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何以年均減貧逾127萬人——貴州精準(zhǔn)扶貧工作法

何以年均減貧逾127萬人——貴州精準(zhǔn)扶貧工作法
2020-04-27 19:03:01 新華網(wǎng)

新華社貴陽4月27日電 題:何以年均減貧逾127萬人——貴州精準(zhǔn)扶貧工作法

新華社記者楊洪濤、向定杰

黨的十八大以來,,貴州全省貧困人口從923萬人減少到2019年的30.83萬人,,貧困發(fā)生率從26.8%降至0.85%,年均減貧超過127萬人……

從全國(guó)“貧困人口最多”到“減貧人數(shù)最多”,,貴州是如何做到的,?在識(shí)貧、施策,、啃“硬骨頭”等方面有哪些“打法”,?

識(shí)真貧:人工看,,云在算

“一看房、二看糧,、三看勞動(dòng)力強(qiáng)不強(qiáng),、四看家中有沒有讀書郎?!卑l(fā)源于烏蒙山區(qū)畢節(jié)市威寧縣的“四看法”,,教會(huì)了全國(guó)無數(shù)扶貧干部如何快速識(shí)別貧困戶。

“四看法”主要探索者,、時(shí)任威寧縣迤那鎮(zhèn)五星村黨支部書記李仁兵說,,這看似簡(jiǎn)單卻很實(shí)用,便于分析致貧原因,,防止錯(cuò)評(píng),、漏評(píng)。

一些地方進(jìn)一步拓展,,來評(píng)判貧困戶是否達(dá)到“兩不愁,、三保障”,。

銅仁市萬山區(qū)敖寨鄉(xiāng)中華山村貧困戶姜菊蘭家里,,水泥硬化的院子非常干凈,客廳擺放著電視,、冰箱等家電,,臥室的被子整整齊齊。

“現(xiàn)在不愁吃,、不愁穿,,你看我的衣柜?!彼f著便打開了衣柜,,單衣、毛衣,、羽絨服一應(yīng)俱全,,“我都不知道穿哪件好了?!?/p>

“看群眾生活好不好,不能只看房屋外表,還要看家里擺的,、身上穿的、鍋里煮的,、柜里放的,、床上鋪的?!敝腥A山村幫扶干部段凌睿說,,貧困戶是否脫貧要實(shí)地調(diào)研,,做到“客觀有的、系統(tǒng)錄的,、袋里裝的,、墻上掛的、嘴上說的”5個(gè)方面一致,。

除干部“多跑腿”,,貴州還讓數(shù)據(jù)“多跑路”提高識(shí)貧精準(zhǔn)度。

點(diǎn)開“貴州省精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)支撐平臺(tái)”,,任意輸入一個(gè)貧困戶姓名,,其家庭情況一目了然。

“平臺(tái)打通了民政,、工商等17個(gè)部門數(shù)據(jù),。”參與開發(fā)系統(tǒng)的工程師任光偉說,,通過數(shù)據(jù)橫向比對(duì),,如貧困戶名下登記有不動(dòng)產(chǎn)、小轎車,,系統(tǒng)都會(huì)顯示異常,,并推送給一線干部調(diào)查核實(shí)。

扶真貧:斷窮根,,全面扶

2015年底,,貴州省有9000個(gè)貧困村、493萬貧困人口,,貧困人口數(shù)量排全國(guó)第1位,。

時(shí)間不等人,必須跳出深山找出路,,以“空間”換“時(shí)間”,!

為徹底拔除窮根,貴州用4年多時(shí)間把“一方水土養(yǎng)不起一方人”地區(qū)的188萬人搬出了大山,。

“只要有班上,,心里就踏實(shí)?!弊窳x市正安縣瑞濠街道辦易地扶貧搬遷戶蒲家紅說,,今年春節(jié)后還擔(dān)心沒工作,沒想到家門口的吉他廠很快就復(fù)工了,,只要正常上班,,每月就有3000多元收入。

瑞濠街道辦安置點(diǎn)緊靠縣工業(yè)園區(qū),,居住著1.7萬名搬遷群眾,。2019年戶均就業(yè)2.04人,,今年新冠疫情發(fā)生后,當(dāng)?shù)赝ㄟ^向外輸出,、內(nèi)部拓展崗位等形式,,實(shí)現(xiàn)戶均就業(yè)1.8人。

這是貴州易地扶貧搬遷“以產(chǎn)定搬,、以崗定搬”的一個(gè)生動(dòng)案例,。

在實(shí)踐中,貴州摸索出了堅(jiān)持建設(shè)資金由省級(jí)統(tǒng)貸統(tǒng)還,、以自然村寨整體搬遷為主,、城鎮(zhèn)化集中安置、以縣為單位集中建設(shè)等“六個(gè)堅(jiān)持”做法,;完成搬遷后,,又全力構(gòu)建基本公務(wù)服務(wù)、培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù),、文化服務(wù),、社區(qū)治理、基層黨建“五個(gè)體系”,。

惠水縣探索出“十問工作法”,,即干部走訪要“十必問”:?jiǎn)柤彝ト丝谛畔ⅰ⑺娪嵤欠裢〞?、就業(yè)情況,、經(jīng)濟(jì)收入、子女就學(xué),、政策享受、健康狀況,、鄰里是否和諧,、土地流轉(zhuǎn)情況、是否滿意,。

后續(xù)幫扶最關(guān)鍵的是就業(yè),。據(jù)貴州省生態(tài)移民局統(tǒng)計(jì),目前全省40多萬有勞動(dòng)力搬遷家庭實(shí)現(xiàn)戶均一人以上就業(yè),。

真脫貧:興產(chǎn)業(yè),,防返貧

產(chǎn)業(yè)興,荷包鼓,。聚力扶貧產(chǎn)業(yè),,提升了脫貧“成色”。

最近,,在榕江縣車江萬畝壩區(qū),,每天有數(shù)百群眾忙碌著,,將蔬菜源源不斷輸送到粵港澳大灣區(qū)。

從“為吃而種”到“為賣而種”,,是貴州農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個(gè)縮影,。

2018年起,貴州圍繞產(chǎn)業(yè)選擇,、培訓(xùn)農(nóng)民,、技術(shù)服務(wù)等“八要素”進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。2019年,,又確定由12位省領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜成立專班,,推進(jìn)茶、食用菌,、蔬菜等12大特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。據(jù)統(tǒng)計(jì),2019年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)全省111萬余貧困人口實(shí)現(xiàn)增收,。

為動(dòng)態(tài)掌握脫貧進(jìn)度和成果鞏固情況,,貴州還建立防貧監(jiān)測(cè)預(yù)警保障機(jī)制,對(duì)“脫貧不穩(wěn)的貧困人口”和“建檔立卡之外的邊緣人口”進(jìn)行監(jiān)測(cè),。

“確保戶均有1到2個(gè)產(chǎn)業(yè),,能通過分紅、務(wù)工等方式穩(wěn)定脫貧,?!苯诳h縣委書記楊華祥說,對(duì)重點(diǎn)人群進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,、多重保障,,降低了返貧風(fēng)險(xiǎn)。

目前,,貴州還有貧困人口約占全國(guó)剩余貧困人口的1/9,。今年2月,貴州對(duì)9個(gè)未摘帽的深度貧困縣和3個(gè)剩余貧困人口超過1萬人的摘帽縣,,分別由一位省委常委或其他省領(lǐng)導(dǎo)掛帥,,省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng),掛牌督戰(zhàn)到村,、到戶,、到人。

為確保深度貧困縣沿河縣如期摘帽,,銅仁市從全市抽調(diào)95人組建督導(dǎo)組,,從市直62家單位選派200名干部常駐沿河鄉(xiāng)村,督導(dǎo)并參與脫貧攻堅(jiān)。

“大家?guī)砹嗣撠毥?jīng)驗(yàn),,加上超常規(guī)舉措,,我們一定能如期脫貧?!毖睾涌h思州街道沙坨社區(qū)黨支部書記崔永飛說,。

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