新華社貴陽4月27日電 題：何以年均減貧逾127萬人——貴州精準(zhǔn)扶貧工作法

新華社記者楊洪濤,、向定杰

黨的十八大以來，貴州全省貧困人口從923萬人減少到2019年的30.83萬人,，貧困發(fā)生率從26.8%降至0.85%,，年均減貧超過127萬人……

從全國“貧困人口最多”到“減貧人數(shù)最多”，貴州是如何做到的,？在識貧,、施策、啃“硬骨頭”等方面有哪些“打法”,？

識真貧：人工看,，云在算

“一看房、二看糧,、三看勞動力強(qiáng)不強(qiáng),、四看家中有沒有讀書郎?！卑l(fā)源于烏蒙山區(qū)畢節(jié)市威寧縣的“四看法”,，教會了全國無數(shù)扶貧干部如何快速識別貧困戶。

“四看法”主要探索者,、時任威寧縣迤那鎮(zhèn)五星村黨支部書記李仁兵說,，這看似簡單卻很實(shí)用，便于分析致貧原因,，防止錯評,、漏評。

一些地方進(jìn)一步拓展,，來評判貧困戶是否達(dá)到“兩不愁,、三保障”。

銅仁市萬山區(qū)敖寨鄉(xiāng)中華山村貧困戶姜菊蘭家里,，水泥硬化的院子非常干凈,，客廳擺放著電視,、冰箱等家電，臥室的被子整整齊齊,。

“現(xiàn)在不愁吃,、不愁穿，你看我的衣柜,?！彼f著便打開了衣柜，單衣,、毛衣,、羽絨服一應(yīng)俱全，“我都不知道穿哪件好了,。”

“看群眾生活好不好,不能只看房屋外表,還要看家里擺的,、身上穿的,、鍋里煮的、柜里放的,、床上鋪的,。”中華山村幫扶干部段凌睿說,，貧困戶是否脫貧要實(shí)地調(diào)研,，做到“客觀有的、系統(tǒng)錄的,、袋里裝的,、墻上掛的、嘴上說的”5個方面一致,。

除干部“多跑腿”,，貴州還讓數(shù)據(jù)“多跑路”提高識貧精準(zhǔn)度。

點(diǎn)開“貴州省精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)支撐平臺”,，任意輸入一個貧困戶姓名,，其家庭情況一目了然。

“平臺打通了民政,、工商等17個部門數(shù)據(jù),。”參與開發(fā)系統(tǒng)的工程師任光偉說,，通過數(shù)據(jù)橫向比對,，如貧困戶名下登記有不動產(chǎn)、小轎車,，系統(tǒng)都會顯示異常,，并推送給一線干部調(diào)查核實(shí),。

扶真貧：斷窮根，全面扶

2015年底,，貴州省有9000個貧困村,、493萬貧困人口，貧困人口數(shù)量排全國第1位,。

時間不等人,，必須跳出深山找出路，以“空間”換“時間”,！

為徹底拔除窮根,，貴州用4年多時間把“一方水土養(yǎng)不起一方人”地區(qū)的188萬人搬出了大山。

“只要有班上,，心里就踏實(shí),。”遵義市正安縣瑞濠街道辦易地扶貧搬遷戶蒲家紅說,，今年春節(jié)后還擔(dān)心沒工作,，沒想到家門口的吉他廠很快就復(fù)工了，只要正常上班,，每月就有3000多元收入,。

瑞濠街道辦安置點(diǎn)緊靠縣工業(yè)園區(qū)，居住著1.7萬名搬遷群眾,。2019年戶均就業(yè)2.04人,，今年新冠疫情發(fā)生后，當(dāng)?shù)赝ㄟ^向外輸出,、內(nèi)部拓展崗位等形式,，實(shí)現(xiàn)戶均就業(yè)1.8人。

這是貴州易地扶貧搬遷“以產(chǎn)定搬,、以崗定搬”的一個生動案例,。

在實(shí)踐中，貴州摸索出了堅持建設(shè)資金由省級統(tǒng)貸統(tǒng)還,、以自然村寨整體搬遷為主,、城鎮(zhèn)化集中安置、以縣為單位集中建設(shè)等“六個堅持”做法,；完成搬遷后,，又全力構(gòu)建基本公務(wù)服務(wù)、培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù),、文化服務(wù),、社區(qū)治理、基層黨建“五個體系”。

惠水縣探索出“十問工作法”,，即干部走訪要“十必問”：問家庭人口信息,、水電訊是否通暢、就業(yè)情況,、經(jīng)濟(jì)收入,、子女就學(xué)、政策享受,、健康狀況,、鄰里是否和諧、土地流轉(zhuǎn)情況,、是否滿意,。

后續(xù)幫扶最關(guān)鍵的是就業(yè)。據(jù)貴州省生態(tài)移民局統(tǒng)計,，目前全省40多萬有勞動力搬遷家庭實(shí)現(xiàn)戶均一人以上就業(yè),。

真脫貧：興產(chǎn)業(yè)，防返貧

產(chǎn)業(yè)興,，荷包鼓,。聚力扶貧產(chǎn)業(yè)，提升了脫貧“成色”,。

最近,，在榕江縣車江萬畝壩區(qū),，每天有數(shù)百群眾忙碌著,，將蔬菜源源不斷輸送到粵港澳大灣區(qū)。

從“為吃而種”到“為賣而種”,，是貴州農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個縮影,。

2018年起，貴州圍繞產(chǎn)業(yè)選擇,、培訓(xùn)農(nóng)民,、技術(shù)服務(wù)等“八要素”進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。2019年,，又確定由12位省領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜成立專班,，推進(jìn)茶、食用菌,、蔬菜等12大特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。據(jù)統(tǒng)計，2019年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶動全省111萬余貧困人口實(shí)現(xiàn)增收,。

為動態(tài)掌握脫貧進(jìn)度和成果鞏固情況,，貴州還建立防貧監(jiān)測預(yù)警保障機(jī)制，對“脫貧不穩(wěn)的貧困人口”和“建檔立卡之外的邊緣人口”進(jìn)行監(jiān)測。

“確保戶均有1到2個產(chǎn)業(yè),，能通過分紅,、務(wù)工等方式穩(wěn)定脫貧?！苯诳h縣委書記楊華祥說,，對重點(diǎn)人群進(jìn)行動態(tài)管理、多重保障,，降低了返貧風(fēng)險,。

目前，貴州還有貧困人口約占全國剩余貧困人口的1/9,。今年2月,，貴州對9個未摘帽的深度貧困縣和3個剩余貧困人口超過1萬人的摘帽縣，分別由一位省委常委或其他省領(lǐng)導(dǎo)掛帥,，省市縣三級聯(lián)動,，掛牌督戰(zhàn)到村、到戶,、到人,。

為確保深度貧困縣沿河縣如期摘帽，銅仁市從全市抽調(diào)95人組建督導(dǎo)組,，從市直62家單位選派200名干部常駐沿河鄉(xiāng)村,，督導(dǎo)并參與脫貧攻堅。

“大家?guī)砹嗣撠毥?jīng)驗(yàn),，加上超常規(guī)舉措,，我們一定能如期脫貧?！毖睾涌h思州街道沙坨社區(qū)黨支部書記崔永飛說,。