4月27日,北京市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布了《2019年北京市生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)》(以下簡(jiǎn)稱《公報(bào)》),,對(duì)2019年北京市生態(tài)環(huán)境狀況進(jìn)行總結(jié)和回顧,。《公報(bào)》顯示,,2019年北京市空氣質(zhì)量,、地表水水質(zhì)持續(xù)改善,土壤環(huán)境質(zhì)量總體良好,,聲環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定,,輻射環(huán)境質(zhì)量保持正常,生態(tài)環(huán)境狀況良好,,生態(tài)文明示范創(chuàng)建取得新進(jìn)展,。
(1)北京市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善
空氣質(zhì)量持續(xù)改善,主要污染物年平均濃度值全面下降,。2019年,,北京市環(huán)境空氣中細(xì)顆粒物(PM2.5)年平均濃度值為42微克/立方米,創(chuàng)歷史新低,;二氧化硫(SO
,?)、二氧化氮(NO
,?)和可吸入顆粒物(PM10)年平均濃度值分別為4微克/立方米,、37微克/立方米和68微克/立方米,均達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),。
一氧化碳(CO)24小時(shí)平均第95百分位濃度值為1.4毫克/立方米,,達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn);臭氧(O
,?)日最大8小時(shí)滑動(dòng)平均第90百分位濃度值為191微克/立方米,。
2019年,空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)為240天,,達(dá)標(biāo)天數(shù)比例為65.8%,,比2013年增加64天;空氣重污染天數(shù)為4天,,比2013年減少54天,。首次全年未出現(xiàn)嚴(yán)重污染日,。
地表水水質(zhì)持續(xù)改善,劣V類水質(zhì)河流顯著減少,。北京市地表水水質(zhì)持續(xù)改善,,主要污染指標(biāo)年平均濃度值繼續(xù)降低。集中式地表水飲用水源地水質(zhì)符合國(guó)家飲用水源水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),。地下水水質(zhì)總體穩(wěn)定,。河流I—III類水質(zhì)河長(zhǎng)占比增加到55.1%;劣V類水質(zhì)河長(zhǎng)比上年減少11.5個(gè)百分點(diǎn),。湖泊I-III類水質(zhì)面積占比提高到61.2%,。水庫(kù)I—III類水質(zhì)總蓄水量占比增加到85.2%。
土壤環(huán)境質(zhì)量總體良好,。北京市土壤生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體良好,。農(nóng)用地實(shí)施分類管理,建設(shè)用地實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)管控,,土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控,。
聲環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定。城市功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量與上年相比基本穩(wěn)定,。2類區(qū),、3類區(qū)和4a類區(qū)晝間等效聲級(jí)年平均值達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。2類區(qū)和3類區(qū)夜間等效聲級(jí)年平均值達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),。
輻射環(huán)境質(zhì)量保持正常,。環(huán)境電離輻射水平處于本底水平,環(huán)境電磁輻射水平遠(yuǎn)低于規(guī)定的控制限值,。
生態(tài)環(huán)境狀況良好,,生態(tài)文明示范創(chuàng)建取得新進(jìn)展。2019年,,北京市生態(tài)環(huán)境狀況級(jí)別為“良”,,生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)(EI)為69.7,比上年提高1.9%,,連續(xù)五年持續(xù)改善,。首都功能核心區(qū)生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)比上年提高13.3%,城市副中心生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)比上年提高3.8%,,生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)穩(wěn)定保持優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境,。繼延慶區(qū)之后,2019年門頭溝區(qū),、密云區(qū)分別榮獲第三批“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地,、第三批國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣稱號(hào)。
北京市海拔高差超過(guò)2000米,地形地貌復(fù)雜,,生境類型多樣,。是世界上生物多樣性最豐富的大都市之一。市域面積約占全國(guó)陸域國(guó)土面積的0.17%,,植物種類數(shù)量約占全國(guó)總數(shù)的8%,。目前已記錄高等植物198科1115屬2917種,脊椎動(dòng)物和昆蟲4305種,,鳥類497種,。
(2)全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),,推動(dòng)首都高質(zhì)量發(fā)展
全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),,中共北京市委生態(tài)文明建設(shè)委員會(huì)成立生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察、大氣污染綜合治理及應(yīng)對(duì)氣候變化等七個(gè)工作小組,,構(gòu)建了統(tǒng)分結(jié)合、分領(lǐng)域推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的組織體系,。聚焦打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)等領(lǐng)域,,組織完成了47項(xiàng)年度重點(diǎn)任務(wù),形成政策成果145項(xiàng),,有力推動(dòng)了首都綠色發(fā)展,、高質(zhì)量發(fā)展。
以“一微克”行動(dòng)為主線,,聚焦柴油貨車,、揚(yáng)塵和揮發(fā)性有機(jī)物等重點(diǎn)領(lǐng)域,深入開展大氣污染防治,。統(tǒng)籌水資源,、水環(huán)境和水生態(tài),著力實(shí)施水環(huán)境治理與保護(hù),。以農(nóng)用地和建設(shè)用地為重點(diǎn),,深入開展土壤污染防治。全面完成農(nóng)用地土壤狀況詳查,,多措并舉預(yù)防土壤污染,,強(qiáng)化建設(shè)用地風(fēng)險(xiǎn)管控。統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域溫室氣體與大氣污染物協(xié)同減排,,構(gòu)建市區(qū)兩級(jí)應(yīng)對(duì)氣候變化工作管理體系,。
(3)不斷優(yōu)化提升生態(tài)環(huán)境管理水平
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,利企便民,,持續(xù)深化“放管服”改革,,實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)100%網(wǎng)上辦理、行政許可事項(xiàng)“全程網(wǎng)辦”,。
積極開展國(guó)際交流與合作,,聯(lián)合國(guó)環(huán)境大會(huì)發(fā)布《北京二十年大氣污染治理歷程與展望》,,高度評(píng)價(jià)北京大氣環(huán)境質(zhì)量改善成果。舉辦2019年北京國(guó)際大都市清潔空氣行動(dòng)論壇,,多平臺(tái)分享北京綠色發(fā)展經(jīng)驗(yàn),。
(4)持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法監(jiān)管
強(qiáng)化“雙隨機(jī)、一公開”環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管,,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,,利用“熱點(diǎn)網(wǎng)格” “在線監(jiān)控”等科技手段,開展“點(diǎn)穴式” “流域”等執(zhí)法行動(dòng),,組織大氣,、水、土壤污染等專項(xiàng)執(zhí)法,。采取“街鄉(xiāng)吹哨,、部門報(bào)到”機(jī)制解決環(huán)境問(wèn)題,提高精細(xì)化管理水平,。
持續(xù)聚焦重型柴油車及非道路移動(dòng)機(jī)械執(zhí)法檢查,,重型柴油車抽檢超標(biāo)率從2018年的15%降到2019年的8%。強(qiáng)化油氣油品監(jiān)管執(zhí)法,,查處違規(guī)儲(chǔ)存,、銷售、運(yùn)輸油品單位132家,。
(5)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控成效顯著
在京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下,,積極參與區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作。京津冀三地共同研究機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排放污染防治地方立法,,實(shí)現(xiàn)協(xié)同立法,、同步審議、同步實(shí)施,。
深化流域水環(huán)境聯(lián)保聯(lián)治,。京冀穩(wěn)步實(shí)施密云水庫(kù)上游橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償協(xié)議。京津冀三地聯(lián)合發(fā)布重點(diǎn)流域突發(fā)水環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案,。密云-懷柔-承德,、房山-保定、通州-武清-廊坊等相鄰地,、市加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)協(xié)作,,促進(jìn)區(qū)域流域協(xié)作下沉。
(6)全民行動(dòng)參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)
構(gòu)建政府主導(dǎo),、企業(yè)自律,、公眾參與的生態(tài)環(huán)境保護(hù)共建共治共享格局。各級(jí)政府部門深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),各類企事業(yè)單位積極履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任,。200余萬(wàn)人次通過(guò)參觀生態(tài)環(huán)境教育基地,、環(huán)保開放設(shè)施,實(shí)地體驗(yàn)北京市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作成果,。廣大市民積極踐行生態(tài)文明理念,,主動(dòng)選擇綠色生活方式,中心城區(qū)市民綠色出行比例達(dá)到74.1%,,公眾生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)不斷提升,。廣大市民積極參與生態(tài)環(huán)境監(jiān)督,對(duì)參與有獎(jiǎng)舉報(bào)且經(jīng)查證屬實(shí)的288人次進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),。(總臺(tái)央視記者 鄧煜洲)