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最高檢:充分發(fā)揮公益訴訟檢察在海洋生態(tài)環(huán)保中的獨(dú)特作用(3)

最高檢:充分發(fā)揮公益訴訟檢察在海洋生態(tài)環(huán)保中的獨(dú)特作用(3)
2020-04-30 08:03:01 最高檢網(wǎng)站

問(wèn):海洋生態(tài)環(huán)境和資源具有跨區(qū)域等特點(diǎn),,請(qǐng)您結(jié)合具體案例談一下,面對(duì)上述現(xiàn)實(shí)困難,,檢察機(jī)關(guān)采取了哪些創(chuàng)新工作機(jī)制,?

答:鑒于海洋生態(tài)環(huán)境和資源具有跨區(qū)域等特點(diǎn),為打造立體“護(hù)?!本W(wǎng)絡(luò),,強(qiáng)化“大保護(hù)”意識(shí),依托跨區(qū)域協(xié)作機(jī)制,,攜手保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境和資源,。天津、河北,、遼寧加強(qiáng)跨省區(qū)域辦案協(xié)作,,共同保護(hù)渤海生態(tài)環(huán)境和資源。各地結(jié)合實(shí)際,,創(chuàng)新工作機(jī)制,,構(gòu)建本省市縣三級(jí)院跨區(qū)域立體協(xié)作網(wǎng)絡(luò),建立案件協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,,加強(qiáng)內(nèi)部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與配合,。《海南省??谑泻Q蠓欠▋A廢行政公益訴訟案》中,,對(duì)工程垃圾非法傾倒入海,嚴(yán)重破壞海洋生態(tài)環(huán)境的違法行為,三級(jí)檢察機(jī)關(guān)一體化辦案,,通過(guò)行政公益訴訟訴前檢察建議督促行政機(jī)關(guān)依法履職,,提起民事公益訴追究海洋生態(tài)損害賠償責(zé)任,檢察公益訴訟的整體效應(yīng)得以充分顯現(xiàn),?!墩憬∑疥?yáng)縣守護(hù)南麂島行政公益訴訟系列案》中,檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌,,督促相關(guān)行政機(jī)關(guān)依法履職,,促成排污企業(yè)完成超標(biāo)排放整改和工藝技術(shù)升級(jí),達(dá)到標(biāo)本兼治的效果,。

問(wèn):記者注意到,,在開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)中,最高檢多次強(qiáng)調(diào)要深化“外腦”借助,。在這方面,,典型案例里是否有所體現(xiàn)?

答:是的,,在開(kāi)展專項(xiàng)活動(dòng)中,,為推動(dòng)解決海洋公益侵害鑒定難的問(wèn)題,各級(jí)檢察機(jī)關(guān)善于借智借力,,發(fā)揮外腦專家作用,,提升辦案公信力和影響力?!渡虾hF路運(yùn)輸檢察院訴周某某非法捕撈水產(chǎn)品刑事附帶民事公益訴訟案》中,,檢察機(jī)關(guān)緊守野生動(dòng)物資源保護(hù)底線,為查實(shí)海洋生態(tài)環(huán)境造成損害及賠償數(shù)額,,走訪多家專業(yè)單位調(diào)研,,借助專家意見(jiàn),明確訴訟請(qǐng)求,;除追究刑事責(zé)任外,,靈活采取民事公益訴訟手段,對(duì)國(guó)家各類漁業(yè)資源損失進(jìn)行救濟(jì),,保護(hù)了長(zhǎng)江刀鱭等洄游生物,,向社會(huì)宣傳維護(hù)海洋生態(tài)平衡和發(fā)展海洋生態(tài)文明的理念。發(fā)揮專家參謀,、咨詢和監(jiān)督等重要作用,。《廣東省廣州市南沙區(qū)人民檢察院訴陳某某等5宗10人非法捕撈水產(chǎn)品刑事附帶民事公益訴訟系列案》中,,檢察機(jī)關(guān)與相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)共同研討出一套“低成本,、高效益”的損害認(rèn)定機(jī)制,,將單一個(gè)案鑒定變?yōu)檎w共性和個(gè)體相結(jié)合的評(píng)估模式,大幅降低了評(píng)估鑒定時(shí)間和經(jīng)濟(jì)成本,,破解了生態(tài)環(huán)境損害評(píng)估鑒定費(fèi)用高,、周期長(zhǎng)的問(wèn)題。

除了借助“外腦”力量,,針對(duì)海洋環(huán)境污染及資源損害排查線索和調(diào)查取證難題,,各地在辦案中注重運(yùn)用現(xiàn)代科技手段,發(fā)揮科技與信息支撐作用,。例如,,《海南省海口市海洋非法傾廢行政公益訴訟案》中,,通過(guò)熱線平臺(tái)發(fā)現(xiàn)海洋非法傾廢線索,,通過(guò)“無(wú)人機(jī)+大數(shù)據(jù)”的方式排查線索來(lái)源,及時(shí)固定證據(jù)后,,聯(lián)合行政執(zhí)法機(jī)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)取證,,并深挖細(xì)查其它相關(guān)違法事實(shí),有力保護(hù)了海洋生態(tài)環(huán)境和資源,。

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