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最高檢:充分發(fā)揮公益訴訟檢察在海洋生態(tài)環(huán)保中的獨特作用(3)

最高檢:充分發(fā)揮公益訴訟檢察在海洋生態(tài)環(huán)保中的獨特作用(3)
2020-04-30 08:03:01 最高檢網(wǎng)站

問:海洋生態(tài)環(huán)境和資源具有跨區(qū)域等特點,請您結合具體案例談一下,,面對上述現(xiàn)實困難,,檢察機關采取了哪些創(chuàng)新工作機制?

答:鑒于海洋生態(tài)環(huán)境和資源具有跨區(qū)域等特點,,為打造立體“護?!本W(wǎng)絡,強化“大保護”意識,,依托跨區(qū)域協(xié)作機制,,攜手保護海洋生態(tài)環(huán)境和資源。天津,、河北,、遼寧加強跨省區(qū)域辦案協(xié)作,共同保護渤海生態(tài)環(huán)境和資源,。各地結合實際,,創(chuàng)新工作機制,構建本省市縣三級院跨區(qū)域立體協(xié)作網(wǎng)絡,,建立案件協(xié)作聯(lián)動機制,加強內部統(tǒng)籌協(xié)調與配合,?!逗D鲜『?谑泻Q蠓欠▋A廢行政公益訴訟案》中,,對工程垃圾非法傾倒入海,,嚴重破壞海洋生態(tài)環(huán)境的違法行為,,三級檢察機關一體化辦案,,通過行政公益訴訟訴前檢察建議督促行政機關依法履職,提起民事公益訴追究海洋生態(tài)損害賠償責任,,檢察公益訴訟的整體效應得以充分顯現(xiàn),。《浙江省平陽縣守護南麂島行政公益訴訟系列案》中,,檢察機關堅持陸海統(tǒng)籌,,督促相關行政機關依法履職,促成排污企業(yè)完成超標排放整改和工藝技術升級,,達到標本兼治的效果。

問:記者注意到,,在開展專項監(jiān)督活動中,,最高檢多次強調要深化“外腦”借助。在這方面,,典型案例里是否有所體現(xiàn),?

答:是的,,在開展專項活動中,,為推動解決海洋公益侵害鑒定難的問題,,各級檢察機關善于借智借力,,發(fā)揮外腦專家作用,,提升辦案公信力和影響力,。《上海鐵路運輸檢察院訴周某某非法捕撈水產品刑事附帶民事公益訴訟案》中,檢察機關緊守野生動物資源保護底線,為查實海洋生態(tài)環(huán)境造成損害及賠償數(shù)額,,走訪多家專業(yè)單位調研,借助專家意見,,明確訴訟請求,;除追究刑事責任外,靈活采取民事公益訴訟手段,,對國家各類漁業(yè)資源損失進行救濟,,保護了長江刀鱭等洄游生物,向社會宣傳維護海洋生態(tài)平衡和發(fā)展海洋生態(tài)文明的理念,。發(fā)揮專家參謀,、咨詢和監(jiān)督等重要作用,。《廣東省廣州市南沙區(qū)人民檢察院訴陳某某等5宗10人非法捕撈水產品刑事附帶民事公益訴訟系列案》中,,檢察機關與相關專業(yè)機構共同研討出一套“低成本,、高效益”的損害認定機制,將單一個案鑒定變?yōu)檎w共性和個體相結合的評估模式,,大幅降低了評估鑒定時間和經(jīng)濟成本,,破解了生態(tài)環(huán)境損害評估鑒定費用高、周期長的問題,。

除了借助“外腦”力量,,針對海洋環(huán)境污染及資源損害排查線索和調查取證難題,各地在辦案中注重運用現(xiàn)代科技手段,,發(fā)揮科技與信息支撐作用,。例如,《海南省??谑泻Q蠓欠▋A廢行政公益訴訟案》中,,通過熱線平臺發(fā)現(xiàn)海洋非法傾廢線索,通過“無人機+大數(shù)據(jù)”的方式排查線索來源,,及時固定證據(jù)后,,聯(lián)合行政執(zhí)法機關現(xiàn)場取證,并深挖細查其它相關違法事實,,有力保護了海洋生態(tài)環(huán)境和資源,。

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