問:海洋生態(tài)環(huán)境和資源具有跨區(qū)域等特點(diǎn),,請您結(jié)合具體案例談一下,,面對上述現(xiàn)實(shí)困難,檢察機(jī)關(guān)采取了哪些創(chuàng)新工作機(jī)制,?
答:鑒于海洋生態(tài)環(huán)境和資源具有跨區(qū)域等特點(diǎn),,為打造立體“護(hù)海”網(wǎng)絡(luò),,強(qiáng)化“大保護(hù)”意識,,依托跨區(qū)域協(xié)作機(jī)制,攜手保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境和資源,。天津,、河北、遼寧加強(qiáng)跨省區(qū)域辦案協(xié)作,,共同保護(hù)渤海生態(tài)環(huán)境和資源,。各地結(jié)合實(shí)際,創(chuàng)新工作機(jī)制,,構(gòu)建本省市縣三級院跨區(qū)域立體協(xié)作網(wǎng)絡(luò),,建立案件協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)內(nèi)部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與配合,?!逗D鲜『?谑泻Q蠓欠▋A廢行政公益訴訟案》中,,對工程垃圾非法傾倒入海,,嚴(yán)重破壞海洋生態(tài)環(huán)境的違法行為,三級檢察機(jī)關(guān)一體化辦案,,通過行政公益訴訟訴前檢察建議督促行政機(jī)關(guān)依法履職,,提起民事公益訴追究海洋生態(tài)損害賠償責(zé)任,檢察公益訴訟的整體效應(yīng)得以充分顯現(xiàn),?!墩憬∑疥柨h守護(hù)南麂島行政公益訴訟系列案》中,檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌,,督促相關(guān)行政機(jī)關(guān)依法履職,,促成排污企業(yè)完成超標(biāo)排放整改和工藝技術(shù)升級,達(dá)到標(biāo)本兼治的效果,。
問:記者注意到,,在開展專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)中,最高檢多次強(qiáng)調(diào)要深化“外腦”借助,。在這方面,,典型案例里是否有所體現(xiàn)?
答:是的,,在開展專項(xiàng)活動(dòng)中,,為推動(dòng)解決海洋公益侵害鑒定難的問題,各級檢察機(jī)關(guān)善于借智借力,發(fā)揮外腦專家作用,,提升辦案公信力和影響力,。《上海鐵路運(yùn)輸檢察院訴周某某非法捕撈水產(chǎn)品刑事附帶民事公益訴訟案》中,,檢察機(jī)關(guān)緊守野生動(dòng)物資源保護(hù)底線,,為查實(shí)海洋生態(tài)環(huán)境造成損害及賠償數(shù)額,走訪多家專業(yè)單位調(diào)研,,借助專家意見,,明確訴訟請求;除追究刑事責(zé)任外,,靈活采取民事公益訴訟手段,,對國家各類漁業(yè)資源損失進(jìn)行救濟(jì),保護(hù)了長江刀鱭等洄游生物,,向社會宣傳維護(hù)海洋生態(tài)平衡和發(fā)展海洋生態(tài)文明的理念,。發(fā)揮專家參謀,、咨詢和監(jiān)督等重要作用,。《廣東省廣州市南沙區(qū)人民檢察院訴陳某某等5宗10人非法捕撈水產(chǎn)品刑事附帶民事公益訴訟系列案》中,,檢察機(jī)關(guān)與相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)共同研討出一套“低成本,、高效益”的損害認(rèn)定機(jī)制,將單一個(gè)案鑒定變?yōu)檎w共性和個(gè)體相結(jié)合的評估模式,,大幅降低了評估鑒定時(shí)間和經(jīng)濟(jì)成本,,破解了生態(tài)環(huán)境損害評估鑒定費(fèi)用高、周期長的問題,。
除了借助“外腦”力量,,針對海洋環(huán)境污染及資源損害排查線索和調(diào)查取證難題,各地在辦案中注重運(yùn)用現(xiàn)代科技手段,,發(fā)揮科技與信息支撐作用,。例如,《海南省??谑泻Q蠓欠▋A廢行政公益訴訟案》中,,通過熱線平臺發(fā)現(xiàn)海洋非法傾廢線索,通過“無人機(jī)+大數(shù)據(jù)”的方式排查線索來源,,及時(shí)固定證據(jù)后,,聯(lián)合行政執(zhí)法機(jī)關(guān)現(xiàn)場取證,并深挖細(xì)查其它相關(guān)違法事實(shí),,有力保護(hù)了海洋生態(tài)環(huán)境和資源,。
新華社北京10月25日電 題:保護(hù)公共利益不受侵犯——全國人大常委會就公益訴訟檢察工作開展專題詢問 新華社記者 陳菲、黃玥 25日,,十三屆全國人大常委會第十四次會議舉行聯(lián)組會議