厚植培育土壤 基礎(chǔ)研究“底氣”足

針對深化項目管理改革,，《重點舉措》明確，改革項目形成機(jī)制,，改進(jìn)項目實施管理,。健全基礎(chǔ)研究任務(wù)征集機(jī)制，組織行業(yè)部門,、企業(yè),、戰(zhàn)略研究機(jī)構(gòu)、科學(xué)家等共同研判科學(xué)前沿和戰(zhàn)略發(fā)展方向,，多方凝練經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生產(chǎn)一線的重大科學(xué)問題。提高指南開放性,，對原創(chuàng)性強(qiáng)的研究探索以指向代替指南,。優(yōu)化完善非共識項目的遴選機(jī)制和資助機(jī)制，建立非共識和顛覆性項目建議“網(wǎng)上直通車”,。對于具備“顛覆性,、非共識、高風(fēng)險”等特征的原創(chuàng)項目,，創(chuàng)新遴選方式,，探索建立有別于現(xiàn)行項目的遴選機(jī)制。

“在調(diào)整參與人員,、研究方案,、技術(shù)路線和經(jīng)費(fèi)開支科目方面賦予項目負(fù)責(zé)人更大的自主權(quán)?！睂τ诟倪M(jìn)項目實施管理,，文件明確，實施“減表行動”，建立定期評估與彈性評估相結(jié)合的評估制度,，3年以下的項目不再進(jìn)行中期評估,；建立項目動態(tài)調(diào)整機(jī)制，強(qiáng)化全程跟蹤,；將科學(xué)普及作為基礎(chǔ)研究項目考核的必要條件,。

針對營造利于基礎(chǔ)研究發(fā)展的創(chuàng)新環(huán)境，《重點舉措》指出,，改進(jìn)基礎(chǔ)研究評價,，推動科技資源開放共享,。

具體而言,，創(chuàng)新人才評價機(jī)制，建立健全以創(chuàng)新能力,、質(zhì)量,、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評價體系，注重個人評價和團(tuán)隊評價相結(jié)合,?；A(chǔ)研究評價要實行分類評價、長周期評價,，推行代表作評價制度,。注重基礎(chǔ)研究論文發(fā)表后的深化研究、中長期創(chuàng)新績效評價和成果轉(zhuǎn)化的后評價工作,。加強(qiáng)科研設(shè)施與儀器國家網(wǎng)絡(luò)管理平臺建設(shè),，完善開放共享的評價考核和后補(bǔ)助機(jī)制，深化新購儀器設(shè)備購置查重評議,。

“加大對基礎(chǔ)研究的穩(wěn)定支持,。完善基礎(chǔ)研究投入機(jī)制，加大對長期重點基礎(chǔ)研究項目,、重點團(tuán)隊和科研基地的穩(wěn)定支持,。”《重點舉措》明確,，支持優(yōu)秀青年科學(xué)家長期穩(wěn)定開展基礎(chǔ)研究,；重構(gòu)國家實驗室和國家重點實驗室體系，形成以重大問題為導(dǎo)向,，跨學(xué)科領(lǐng)域協(xié)同開展重大基礎(chǔ)研究的穩(wěn)定機(jī)制,。

此外，完善基礎(chǔ)研究多元化投入體系,。拓寬基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)投入渠道,，逐步提高基礎(chǔ)研究占全社會研發(fā)投入比例。中央財政持續(xù)加大對基礎(chǔ)研究的支持力度。通過部省聯(lián)合組織實施國家重大科技任務(wù)和共建科研基地等方式,，推動地方加大基礎(chǔ)研究投入等,。