5月11日,，科技部官網(wǎng)公布《新形勢下加強基礎(chǔ)研究若干重點舉措》（以下簡稱《重點舉措》）的通知，其中提到,，完善適應(yīng)基礎(chǔ)研究特點和規(guī)律的經(jīng)費管理制度,，堅持以人為本,，增加對“人”的支持；對自由探索和顛覆性創(chuàng)新活動建立免責(zé)機制,，寬容失敗,。

文件由科技部、財政部,、教育部,、中科院、工程院,、自然科學(xué)基金委共同制定,，意在落實《國務(wù)院關(guān)于全面加強基礎(chǔ)科學(xué)研究的若干意見》。

《重點舉措》從優(yōu)化基礎(chǔ)研究總體布局,、激發(fā)創(chuàng)新主體活力,、深化項目管理改革、營造有利于基礎(chǔ)研究發(fā)展的創(chuàng)新環(huán)境,、完善支持機制5個方面,，為進一步加強基礎(chǔ)研究指明方向。

優(yōu)化總體布局 釋放創(chuàng)新創(chuàng)造活力

針對優(yōu)化基礎(chǔ)研究總體布局,，《重點舉措》強調(diào),，加強基礎(chǔ)研究統(tǒng)籌布局，把握基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究日趨一體化的發(fā)展趨勢,，以應(yīng)用研究帶動基礎(chǔ)研究,，加強重大科學(xué)目標(biāo)導(dǎo)向、應(yīng)用目標(biāo)導(dǎo)向的基礎(chǔ)研究項目部署,，重點解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生產(chǎn)實踐中的共性基礎(chǔ)問題,，制定基礎(chǔ)研究2021—2035年的總體規(guī)劃。同時,，完善國家科技計劃體系,，充分發(fā)揮國家自然科學(xué)基金的作用，資助基礎(chǔ)研究和科學(xué)前沿探索,。面向國際科學(xué)前沿和國家重大戰(zhàn)略需求,，優(yōu)化國家科技重大專項、國家重點研發(fā)計劃,、基地和人才計劃中基礎(chǔ)研究支持體系,。

創(chuàng)新主體活力如何激發(fā)？《重點舉措》提出,，“切實把尊重科研人員的科研活動主體地位落到實處”,。比如，重點圍繞優(yōu)秀人才團隊配置科技資源,，推動科學(xué)家,、數(shù)學(xué)家,、工程師共同開展研究；落實科研人員在立項選題,、經(jīng)費使用以及資源配置的自主權(quán),；強化對承擔(dān)基礎(chǔ)研究國家重大任務(wù)的人才和團隊的激勵，探索實行年薪制和學(xué)術(shù)休假制度,。

值得關(guān)注的是,，支持企業(yè)和新型研發(fā)機構(gòu)加強基礎(chǔ)研究也寫進了文件。引導(dǎo)企業(yè)面向長遠發(fā)展和競爭力提升前瞻部署基礎(chǔ)研究,，支持企業(yè)承擔(dān)國家科研項目,；支持新型研發(fā)機構(gòu)制度創(chuàng)新、承擔(dān)國家科研任務(wù),。推動產(chǎn)學(xué)研協(xié)作融通,，形成基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和技術(shù)創(chuàng)新貫通發(fā)展的科技創(chuàng)新生態(tài),。

厚植培育土壤 基礎(chǔ)研究“底氣”足

針對深化項目管理改革，《重點舉措》明確,，改革項目形成機制,，改進項目實施管理。健全基礎(chǔ)研究任務(wù)征集機制,，組織行業(yè)部門,、企業(yè)、戰(zhàn)略研究機構(gòu),、科學(xué)家等共同研判科學(xué)前沿和戰(zhàn)略發(fā)展方向,，多方凝練經(jīng)濟社會發(fā)展和生產(chǎn)一線的重大科學(xué)問題。提高指南開放性,，對原創(chuàng)性強的研究探索以指向代替指南,。優(yōu)化完善非共識項目的遴選機制和資助機制，建立非共識和顛覆性項目建議“網(wǎng)上直通車”,。對于具備“顛覆性,、非共識、高風(fēng)險”等特征的原創(chuàng)項目,，創(chuàng)新遴選方式,，探索建立有別于現(xiàn)行項目的遴選機制。

“在調(diào)整參與人員,、研究方案,、技術(shù)路線和經(jīng)費開支科目方面賦予項目負(fù)責(zé)人更大的自主權(quán)?！睂τ诟倪M項目實施管理,，文件明確,，實施“減表行動”，建立定期評估與彈性評估相結(jié)合的評估制度,，3年以下的項目不再進行中期評估,；建立項目動態(tài)調(diào)整機制，強化全程跟蹤,；將科學(xué)普及作為基礎(chǔ)研究項目考核的必要條件,。

針對營造利于基礎(chǔ)研究發(fā)展的創(chuàng)新環(huán)境，《重點舉措》指出,，改進基礎(chǔ)研究評價,，推動科技資源開放共享。

具體而言,，創(chuàng)新人才評價機制,，建立健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量,、貢獻為導(dǎo)向的科技人才評價體系,，注重個人評價和團隊評價相結(jié)合?；A(chǔ)研究評價要實行分類評價,、長周期評價，推行代表作評價制度,。注重基礎(chǔ)研究論文發(fā)表后的深化研究,、中長期創(chuàng)新績效評價和成果轉(zhuǎn)化的后評價工作。加強科研設(shè)施與儀器國家網(wǎng)絡(luò)管理平臺建設(shè),，完善開放共享的評價考核和后補助機制,，深化新購儀器設(shè)備購置查重評議。

“加大對基礎(chǔ)研究的穩(wěn)定支持,。完善基礎(chǔ)研究投入機制,，加大對長期重點基礎(chǔ)研究項目、重點團隊和科研基地的穩(wěn)定支持,?！薄吨攸c舉措》明確，支持優(yōu)秀青年科學(xué)家長期穩(wěn)定開展基礎(chǔ)研究,；重構(gòu)國家實驗室和國家重點實驗室體系,，形成以重大問題為導(dǎo)向，跨學(xué)科領(lǐng)域協(xié)同開展重大基礎(chǔ)研究的穩(wěn)定機制,。

此外,，完善基礎(chǔ)研究多元化投入體系。拓寬基礎(chǔ)研究經(jīng)費投入渠道,，逐步提高基礎(chǔ)研究占全社會研發(fā)投入比例,。中央財政持續(xù)加大對基礎(chǔ)研究的支持力度,。通過部省聯(lián)合組織實施國家重大科技任務(wù)和共建科研基地等方式，推動地方加大基礎(chǔ)研究投入等,。