剛剛過去的“五一”小長假,，全國共計接待國內(nèi)游客1.15億人次,，實現(xiàn)國內(nèi)旅游收入475.6億元,。期間,，百貨類,、餐飲類等各類消費加速回暖,，被抑制的消費正在加快釋放。

當(dāng)前,，受新冠肺炎疫情影響,，外部環(huán)境不穩(wěn)定不確定因素顯著增多。為此,，中央多次重申并周密部署實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略,，就是要充分挖掘超大規(guī)模市場優(yōu)勢，發(fā)揮好消費的基礎(chǔ)作用和投資關(guān)鍵作用,。

以改革破解深層次問題

近段時間,，有關(guān)部門陸續(xù)出臺了一系列推動消費提質(zhì)擴容、釋放消費潛力的舉措,，各地也通過發(fā)放消費券等方式鼓勵擴大消費,。“盡管一季度消費受到影響,，但潛力仍然巨大,。推動經(jīng)濟發(fā)展，很大程度上仍要依靠消費擴張,?！眹医y(tǒng)計局新聞發(fā)言人毛盛勇說。

不過,，我們也要看到,，當(dāng)前也還存在一些制約消費擴大和升級的體制機制因素,。突出表現(xiàn)在重點領(lǐng)域消費市場還不能有效滿足城鄉(xiāng)居民多層次多樣化消費需求，監(jiān)管體制尚不適應(yīng)消費新業(yè)態(tài)新模式的迅速發(fā)展,，質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)體系仍滯后于消費提質(zhì)擴容需要,，信用體系和消費者權(quán)益保護機制還未能有效發(fā)揮作用，消費政策體系尚難有效支撐居民消費能力提升和預(yù)期改善,。特別是受疫情影響,，經(jīng)濟下行壓力加大，居民收入增長放緩,，居民消費意愿也有所降低,。

因此，我們必須堅定通過改革的辦法,，努力破解深層次問題,，讓廣大居民敢于消費、愿意消費,、有地方消費,，真正釋放消費潛力，為經(jīng)濟發(fā)展注入更多活力與動力,。

全面推行收入分配改革

要促進消費回升,，關(guān)鍵在于提升居民的消費能力，增強消費意愿,。

“疫情提供了全面推行收入分配改革的窗口期,。”中國人民大學(xué)副校長劉元春建議,，當(dāng)前要結(jié)合“保居民就業(yè)”,，改革現(xiàn)有失業(yè)保險與失業(yè)救濟體系，全面覆蓋各類農(nóng)民工和彈性就業(yè)者,；要結(jié)合“?；久裆保皶r發(fā)現(xiàn)疫情沖擊下暴露出的傳統(tǒng)安全網(wǎng)沒有覆蓋的邊際人群,，實現(xiàn)民生安全網(wǎng)體系全覆蓋,；要啟動需求側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，努力擴大中等收入群體規(guī)模,。

中南財經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟研究院執(zhí)行院長盤和林也認為，要擴大消費,，必須著手收入分配改革,，尤其是以收入分配改革的“獲得”，來引導(dǎo)人們的消費。例如,，從強化再分配機制,、動態(tài)調(diào)整個稅起征點、五險一金調(diào)整等方面入手,，給予大眾確定性,。

國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員李佐軍建議，要繼續(xù)加大對中低收入群體和困難群眾的幫扶,；繼續(xù)加強和改善民生,，妥善解決好看病難、上學(xué)難,、養(yǎng)老難等問題,。

完善社保解除后顧之憂

中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院原常務(wù)副院長許光建表示，在增加收入的同時,，還要通過完善社保體系減少后顧之憂,，才能讓大家敢于拿出更多的錢來消費；要通過制度創(chuàng)新和房貸,、車貸,、抵押貸款等金融創(chuàng)新，進一步擴大消費規(guī)模,；要著力改善升級消費環(huán)境，加強消費基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，提升消費便利性,。

中國政策科學(xué)研究會經(jīng)濟政策委員會副主任徐洪才建議，進一步加大教育投入,，讓低收入群體子女接受良好教育,；進一步加大人力資本投入，提升勞動者在勞動市場上的就業(yè)能力,，助力產(chǎn)業(yè)鏈分工向中高端邁進,，也幫助勞動者提升收入水平，進而提高消費能力,。

專家建議,，要增加高品質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)供給，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)在更高層次上形成動態(tài)平衡,。要大幅放寬服務(wù)消費領(lǐng)域市場準(zhǔn)入,，擴大享受型消費需求的有效供給。要健全消費領(lǐng)域信用信息共享共用機制,、推動消費者維權(quán)機制改革,，不斷完善消費環(huán)境。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 林火燦）