今年以來,中央多次就加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)做出重要戰(zhàn)略部署,多個省份發(fā)布的2020年重大投資項目中也頻頻出現(xiàn)“新基建”的身影,。在4月20日舉行的國家發(fā)改委例行新聞發(fā)布會上,相關(guān)負責人對新基建領(lǐng)域進行了界定,初步廓清了新基建發(fā)展的重點與發(fā)展方向,。

從整體規(guī)模上看,新基建占比小,是新興力量,決定方向和彈性;老基建占比大,是中堅力量,決定速度和穩(wěn)定性,。因此,看待新基建,應(yīng)更看重質(zhì),而不是重其“量”,。一方面,在傳統(tǒng)基建帶動經(jīng)濟增長作用逐步減弱的情況下,新基建不僅有傳統(tǒng)基建固有的穩(wěn)投資作用,更可以獲得比傳統(tǒng)基建更大的乘數(shù)效應(yīng)。據(jù)預測,單是5G網(wǎng)絡(luò),到2025年的建設(shè)投資便將累計達1.2萬億元,。另一方面,新基建可以拉動新一代信息技術(shù),、高端裝備、人才和知識等高級要素的投入,為我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型提供動力,。

新基建的“新”,主要體現(xiàn)在三個方面:一是技術(shù)新,。新基建主要以云計算、大數(shù)據(jù),、物聯(lián)網(wǎng),、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)為依據(jù),為我國發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟,、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提供需求載體;二是模式新。新基建加速新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)應(yīng)用,并催生大量創(chuàng)新應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)形態(tài),擴大了新供給,形成新的經(jīng)濟模式;三是領(lǐng)域新,。新基建不同于以鐵路,、公路、橋梁等為主的傳統(tǒng)基建,有全新的應(yīng)用領(lǐng)域,比如以信息基礎(chǔ)設(shè)施為代表的新基建提供更多的是網(wǎng)絡(luò)效應(yīng),、平臺效應(yīng)和賦能效應(yīng),可以催生一系列新技術(shù),、新產(chǎn)品、新模式,、新業(yè)態(tài)的大量涌現(xiàn),如5G手機,、車聯(lián)網(wǎng)、智慧城市等,。

各地在加大新基建投資力度的同時,應(yīng)當充分了解不同類型的內(nèi)涵和聯(lián)系,不能簡單地認為只要是新基建領(lǐng)域的投資就是有必要的,。既要注重結(jié)合當?shù)氐膶嶋H發(fā)展水平,發(fā)揮各種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的協(xié)同作用,也要避免過度投資和重復建設(shè)的問題。