小新說

21日下午,，全國政協(xié)十三屆三次會議開幕,，2020年全國兩會正式拉開帷幕,。在此期間，小新將持續(xù)推出“兩會國企新聲”欄目,，一起見證中央企業(yè)和地方國資國企的兩會代表,、委員建言獻(xiàn)策參政議政。今天,，小新為您分享“兩會國企新聲”第一輯——

　　兩會時(shí)間已開啟

代表委員齊聚北京,、共商國是。

今年兩會,，

關(guān)于疫情防控,、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、

新基建等熱點(diǎn)話題,，

國資央企代表又有哪些良言良策,？

兩會新聲速覽，小新為您播報(bào),！

關(guān)鍵詞一：提質(zhì)增效轉(zhuǎn)型升級

（一）全國人大代表,，航天科工黨組書記、董事長 高紅衛(wèi)

新興產(chǎn)業(yè)賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，充分激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力

“信息化手段和數(shù)字化技術(shù)不僅在推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)中大顯身手，也催生和促進(jìn)了‘線上經(jīng)濟(jì)’‘云經(jīng)濟(jì)’的發(fā)展,，以新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為基礎(chǔ)的數(shù)字化,、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展正深刻改變產(chǎn)業(yè)格局和生產(chǎn)生活方式,?！备呒t衛(wèi)說。

“新興產(chǎn)業(yè)賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，要充分激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新活力,?！痹诟呒t衛(wèi)代表看來，產(chǎn)業(yè)升級不是簡單的技術(shù)疊加,，而是新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)方式,、產(chǎn)品設(shè)計(jì)和運(yùn)營等各個(gè)環(huán)節(jié)的深度融合。企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型需要根據(jù)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律,，解決好誰主導(dǎo)轉(zhuǎn)型,、往哪里轉(zhuǎn)型、如何轉(zhuǎn)型的問題,，才能通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型真正提升企業(yè)競爭力,。

（二）全國政協(xié)委員，中國節(jié)能黨委書記,、董事長 宋鑫

推動(dòng)形成有利于綠色發(fā)展的生產(chǎn)生活方式

數(shù)據(jù)顯示,，今年以來，中國節(jié)能下屬企業(yè)已處理醫(yī)廢和危廢1.3萬余噸,，其中,，處置涉新冠病毒醫(yī)廢超過3100噸，處理固體廢棄物390余萬噸,，累計(jì)提供清潔原水自來水1.4億噸,，處理工業(yè)廢水和生活污水2.5億噸，為各地打贏疫情防控阻擊戰(zhàn),、穩(wěn)定生產(chǎn)生活秩序提供了有力保障,。

“疫情尤其凸顯了醫(yī)廢危廢處理在公共衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)制中不可或缺的重要作用，而醫(yī)廢危廢處理能力作為衛(wèi)生領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施短板,，急需更多布局,。”宋鑫表示,，中國節(jié)能將發(fā)揮在節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的專業(yè)優(yōu)勢,，進(jìn)一步增強(qiáng)市場意識，強(qiáng)化對國家宏觀政策和行業(yè)趨勢研究,，及時(shí)分析疫情發(fā)生過程和發(fā)生后客戶需求的變化,，提高快速響應(yīng)市場的能力，積極服務(wù)國家重大戰(zhàn)略,，為推動(dòng)形成有利于綠色發(fā)展的生產(chǎn)生活方式而不懈努力,。

首先，把握醫(yī)廢危廢處理的新機(jī)遇,。國家的多個(gè)部委已經(jīng)發(fā)了文件,，下一步在地市級以上城市，都要部署醫(yī)廢危廢處理中心,。二是落實(shí)國家重大戰(zhàn)略的新機(jī)遇,。長江大保護(hù)正在向深度推進(jìn),，黃河流域的生態(tài)文明和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)上升到國家戰(zhàn)略，都帶來一系列項(xiàng)目合作機(jī)遇,。三是疫情防控帶來的新產(chǎn)品機(jī)遇,。疫情防控帶來的在公共衛(wèi)生、健康領(lǐng)域的新產(chǎn)品需求,，對集團(tuán)健康,、裝備制造等業(yè)務(wù)市場的占有率、新項(xiàng)目的獲取,，都帶來了新的機(jī)會,。

宋鑫還表示，要加強(qiáng)輿論引導(dǎo),，進(jìn)一步營造綠色發(fā)展氛圍,。前不久，中國節(jié)能向其牽頭成立的兩個(gè)組織——共抓長江大保護(hù)科技創(chuàng)新聯(lián)盟和中國環(huán)保品牌集群成員單位發(fā)出了倡議,，倡導(dǎo)愛國衛(wèi)生,、創(chuàng)新環(huán)境、共護(hù)環(huán)境的綠色生活方式,。此外,，中國節(jié)能也將一些垃圾處理水處理項(xiàng)目基地打造成環(huán)保科普教育基地,，通過現(xiàn)場引導(dǎo)的方式,，讓綠色發(fā)展深入人心，成為新風(fēng)尚,。

（三）全國人大代表,，長安汽車黨委書記、總裁 朱華榮

推進(jìn)智能化戰(zhàn)略

全國人大代表,、長安汽車黨委書記,、總裁朱華榮接受采訪時(shí)表示，通過一系列有效的疫情防控應(yīng)對措施,，長安汽車率先實(shí)現(xiàn)了銷量回升,。今年一季度，長安汽車市占率升至8.3%,，較去年同期提升1.3個(gè)百分點(diǎn),。4月份，長安汽車銷售159557輛,，同比增長32.0%,，長安系中國品牌汽車銷量119435輛,，同比增長37.5%,，企業(yè)整體銷量繼續(xù)保持增長態(tài)勢,。

朱華榮介紹，近年來,，長安汽車深入推進(jìn)智能化戰(zhàn)略“北斗天樞計(jì)劃”,，通過知音伙伴、合作共創(chuàng),、智能體驗(yàn),、智能聯(lián)盟、千人千億“4+1”行動(dòng)計(jì)劃,，在智能化領(lǐng)域不斷突破 ,，取得了多項(xiàng)戰(zhàn)略成果。目前,，長安汽車在智能化領(lǐng)域與國外品牌處于同一水平,，部分領(lǐng)域甚至處于領(lǐng)先位置，企業(yè)也加快了向智能出行科技公司轉(zhuǎn)型的步伐,。

關(guān)鍵詞二：高質(zhì)量發(fā)展

（一）全國政協(xié)委員,，中國一重黨委書記、董事長 劉明忠

加強(qiáng)重大高端技術(shù)裝備研制能力建設(shè),，完善創(chuàng)新工作室運(yùn)行機(jī)制

全國政協(xié)委員,、中國一重集團(tuán)黨委書記、董事長劉明忠表示,，應(yīng)加強(qiáng)我國重大高端技術(shù)裝備研制能力建設(shè),，盡快組建國家大型鑄鍛件技術(shù)創(chuàng)新平臺。

劉明忠表示,，高端裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)壁壘高,、帶動(dòng)能力強(qiáng)，可顯著提升一個(gè)國家或地區(qū)核心競爭力,，世界各國都將其作為國家發(fā)展戰(zhàn)略核心層面,。特別是作為“基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)”，高性能材料為高端裝備制造帶來更多應(yīng)用空間和可能性,。在新一輪科技革命推動(dòng)下,，雖然我國高端裝備制造業(yè)取得舉世矚目的成績，但也要清醒認(rèn)識到短板也十分突出,，特別是缺乏集共性技術(shù)研究,、中間試驗(yàn)、工程化應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)孵化于一體的創(chuàng)新平臺,，這將嚴(yán)重制約關(guān)鍵核心技術(shù)的突破,。

劉明忠認(rèn)為，應(yīng)把我國集中力量辦大事的制度優(yōu)勢,、超大規(guī)模的市場優(yōu)勢,，同發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用結(jié)合起來,，立足國家裝備制造業(yè)基礎(chǔ)能力再造需要，依托重大技術(shù)裝備制造龍頭企業(yè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，加強(qiáng)我國重大高端技術(shù)裝備研發(fā)建造,，支持中國一重籌建國家大型鑄鍛件極限制造技術(shù)創(chuàng)新中心，開展顛覆性技術(shù)如大型鍛件的增材制坯技術(shù)等基礎(chǔ)共性技術(shù)研究,。

劉明忠認(rèn)為,，勞模精神是“中國制造”邁向“中國創(chuàng)造”的動(dòng)力源泉。應(yīng)加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)勞模的培育和管理,，進(jìn)一步拓寬勞模創(chuàng)新榮譽(yù)激勵(lì)體系通道,，增加勞模、五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)碌葮s譽(yù)的比例和數(shù)量,，適當(dāng)降低一些榮譽(yù)評比門檻,，或設(shè)立向冶煉、機(jī)械加工,、輕工,、醫(yī)護(hù)用品生產(chǎn)等一線傾斜的國家級獎(jiǎng)項(xiàng)，重點(diǎn)考慮重工業(yè)地區(qū)龍頭企業(yè)基層一線勞模,。應(yīng)不斷完善創(chuàng)新工作室運(yùn)行機(jī)制,，進(jìn)一步強(qiáng)化對企業(yè)勞模創(chuàng)新工作支持，由相關(guān)部門牽頭連線,，加強(qiáng)企業(yè)與企業(yè),，企業(yè)與高校、院所溝通合作,，聯(lián)合成立創(chuàng)新聯(lián)盟,、校企協(xié)作創(chuàng)新平臺，建立實(shí)習(xí)培養(yǎng)基地等,，不斷培養(yǎng)創(chuàng)新成果和復(fù)合型技術(shù)技能人才,。

（二）全國人大代表，航天科工所屬航天江南貴州航天天馬機(jī)電科技有限公司特級技師 姜濤

制造升級迫切需要新時(shí)代“大國工匠”

“現(xiàn)在一個(gè)剛?cè)肼毜那嗄昙脊?，通過崗位鍛煉,、職稱評定等成長為高技能人才，至少需要十余年的時(shí)間,，成長的通道并不是很暢通,。”姜濤認(rèn)為,，中國制造轉(zhuǎn)型升級迫切需要更多青年高技能人才,。

裝備制造業(yè)是為國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)及各行業(yè)提供工具和裝備的生產(chǎn)制造部門，是制造業(yè)的核心組成部分，其水平的高低將直接影響其他行業(yè),。目前,，裝備制造業(yè)處于轉(zhuǎn)型升級關(guān)鍵期，伴隨傳統(tǒng)制造向智能制造的轉(zhuǎn)變,，數(shù)控技術(shù)和智能制造大量進(jìn)入車間，這些也對新時(shí)代技能人才的培養(yǎng)提出了更高的要求,，也使得高技能人才匱乏問題凸顯,，特別是青年高技能人才短缺問題。

“造成這個(gè)問題的主要原因,，集中在技能人員成長通道不通暢,、培養(yǎng)力度不夠等方面?！?姜濤說,，在這個(gè)過程中，收入不高,、工作價(jià)值認(rèn)可度不高,，這些都有可能成為青年技工人才“改變就業(yè)方向”的原因。

姜濤建議：加大政府對裝備制造業(yè)技能人才的培養(yǎng)支持力度,，通過“政府主導(dǎo),、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與”的機(jī)制,，要求企業(yè)加大職業(yè)教育力度,，采取稅收補(bǔ)貼、提高專項(xiàng)支持補(bǔ)助力度等形式,，推進(jìn)裝備制造業(yè)技能人員在職培養(yǎng),，創(chuàng)新高端裝備人才培養(yǎng)模式，提高培養(yǎng)質(zhì)量,。

關(guān)鍵詞三：新基建

（一）全國人大代表,，國網(wǎng)湖南電力董事長 孟慶強(qiáng)

優(yōu)化充電設(shè)施布局和技術(shù)水平，加速解決電動(dòng)汽車充電難問題

孟慶強(qiáng)認(rèn)為,，雖然我國充電設(shè)施建設(shè)已經(jīng)取得了重大成績,，但仍存在一些突出問題。一是建設(shè)總體滯后,，二是結(jié)構(gòu)性稀缺和利用率偏低現(xiàn)象并存,，三是規(guī)劃布局與城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃協(xié)同不夠，四是運(yùn)營及監(jiān)管還有待強(qiáng)化,，五是充電運(yùn)營行業(yè)整體盈利能力不足,。

孟慶強(qiáng)建議：一是優(yōu)化規(guī)劃布局。加快推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施與城市居住區(qū)配電設(shè)施規(guī)劃以及老舊小區(qū)改造的銜接。將充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入“十四五”規(guī)劃,，促進(jìn)充電設(shè)施與智慧交通和智慧城市建設(shè)更好結(jié)合,，統(tǒng)籌車流、人流,、充電需求,，分級、分區(qū)優(yōu)化規(guī)劃布局,，提高利用效率,。

二是實(shí)施精準(zhǔn)補(bǔ)貼。優(yōu)化補(bǔ)貼策略,，探索差異化補(bǔ)貼政策,，推動(dòng)電動(dòng)汽車由“車補(bǔ)”向“樁補(bǔ)”、建設(shè)補(bǔ)貼向運(yùn)營補(bǔ)貼,、普遍補(bǔ)貼向重點(diǎn)補(bǔ)貼側(cè)重,，在總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，逐步規(guī)范充電樁補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)依據(jù),，促進(jìn)充電設(shè)施加快建設(shè)和實(shí)際使用,。

三是出臺配套政策。優(yōu)先安排充電設(shè)施建設(shè),、配套電網(wǎng)服務(wù)所需的土地供應(yīng),。加快出臺小區(qū)充電設(shè)施充電接口、通信協(xié)議,、消防安全等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,。推動(dòng)高速公路充電設(shè)施建設(shè)納入輸配電價(jià)準(zhǔn)許成本。推行主動(dòng)限牌限行政策,，引導(dǎo)電動(dòng)汽車推廣應(yīng)用,。

四是開展技術(shù)創(chuàng)新。加快大功率充電,、智能充電關(guān)鍵技術(shù),、車網(wǎng)雙向互動(dòng)技術(shù)研究、裝備研制和工程示范,，推動(dòng)充電負(fù)荷納入統(tǒng)一調(diào)度管理,，參與電力需求響應(yīng)、輔助服務(wù)與綠電交易,。

（二）全國人大代表,，上汽集團(tuán)黨委書記、董事長 陳虹

加快構(gòu)建智能汽車基礎(chǔ)設(shè)施體系

作為關(guān)聯(lián)眾多重點(diǎn)領(lǐng)域協(xié)同創(chuàng)新,、構(gòu)建新型交通運(yùn)輸體系的重要載體,，智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)近年來受到的重視程度不斷提升。中國智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)在核心零部件與整車系統(tǒng)集成、信息交互,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、測試區(qū)建設(shè)、人工智能技術(shù)等方面均有一定突破,。陳虹提出建議：

一是在部分管制區(qū)域,、部分限定路段試點(diǎn)，滿足智能網(wǎng)聯(lián)汽車上路測試需要,。支持有條件的地區(qū)（如長三角）,，選擇整體環(huán)境較好的區(qū)域（如上海臨港東海大橋、嘉定汽車城）,，建設(shè)高度自動(dòng)駕駛（L3級別以上）先行示范區(qū)，并協(xié)調(diào)國家有關(guān)部門,，在示范區(qū)內(nèi)試點(diǎn)突破法律法規(guī)限制,，允許高度自動(dòng)駕駛車輛上高速、高架道路進(jìn)行測試及示范應(yīng)用,，在特定區(qū)域率先試點(diǎn)無安全員的自動(dòng)駕駛載人,、載貨商業(yè)化應(yīng)用。

二是建議支持有條件的地區(qū)加快推動(dòng)智能汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。依托國家2020年新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程（寬帶網(wǎng)絡(luò)和5G領(lǐng)域）,，支持有條件的地區(qū)從5G新型基礎(chǔ)設(shè)施、智能網(wǎng)聯(lián)汽車,、智慧交通系統(tǒng)等方面入手,，加快構(gòu)建智能汽車基礎(chǔ)設(shè)施體系，加快培育相關(guān)的創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈,。

三是做好城市交通基礎(chǔ)信息的數(shù)字化積累,，加速以大數(shù)據(jù)、智慧交通管理的方式代替簡單的限行,。在“新基建”的推動(dòng)下,，特別是5G及大數(shù)據(jù)中心建設(shè)大幅提速，將互聯(lián)網(wǎng)路況數(shù)據(jù)與交通管理數(shù)據(jù)融合,，實(shí)現(xiàn)對人,、車、路,、交通設(shè)施,、交通狀況的透徹感知。同時(shí),，可通過劃定電子區(qū)域,，對擁堵區(qū)域進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，增加高峰時(shí)段進(jìn)入成本，通過市場化的方式逐步取代限行,。

四是運(yùn)用大數(shù)據(jù)和人工智能算法對城市停車進(jìn)行動(dòng)態(tài)疏導(dǎo)和定價(jià)調(diào)節(jié)管理,。例如，加大各類停車場的智能化改造,，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)信息更新,；同時(shí)，增加小區(qū)立體停車庫及構(gòu)建共享平臺,，化解停車難的問題,。

五是階段性放寬公積金可提取的用途范圍，在原有的購房,、租房用途基礎(chǔ)上,，將其他家庭重大開支納入可提取范圍。如購買汽車,、房屋室內(nèi)裝修,、購買大型家電等；允許以家庭為單位因同一用途提取公積金,，鼓勵(lì)各地優(yōu)化公積金的申請,、審批和提取流程，充分利用互聯(lián)網(wǎng)工具,，推廣線上辦理,。