新華社北京5月23日電（記者馮松齡）針對在線教育師資良莠不齊,、教學(xué)質(zhì)量差、退費(fèi)難等“頑疾”,，全國政協(xié)委員,、民進(jìn)中央委員吳碧霞23日接受記者采訪時表示，在線教育雖具有很強(qiáng)的互聯(lián)網(wǎng)屬性,，但本質(zhì)仍是教育,，要確保在線教育行業(yè)的發(fā)展和治理有法可依、有章可循,。

近年來，網(wǎng)絡(luò)在線教育平臺發(fā)展迅猛,，形成了龐大的在線教育市場,。根據(jù)《2018中國在線教育行業(yè)白皮書》預(yù)計(jì)，2020年中國在線教育用戶規(guī)模將達(dá)2.96億人,。在線教育突破了傳統(tǒng)教育模式時間和空間上的限制,，實(shí)現(xiàn)了精準(zhǔn)化教學(xué)和個性化教育，促進(jìn)了師生間的線上互動,，是學(xué)校教學(xué),、學(xué)生學(xué)習(xí)的有益幫手。

吳碧霞表示,，當(dāng)前在線教育行業(yè)仍處于高速發(fā)展階段,，因此也存在著諸多問題亟待解決。當(dāng)前教育平臺魚龍混雜,，超前,、拔高的學(xué)科類教育嚴(yán)重誤導(dǎo)消費(fèi)者現(xiàn)象較為普遍，產(chǎn)品廣告營銷過度,、學(xué)習(xí)解答問題不精準(zhǔn)的情況也比較突出,。在線授課教師資質(zhì)良莠不齊，有的雇傭在校大學(xué)生冒充教師,。有些在線教育平臺存在授課內(nèi)容不佳,、虛假宣傳、霸王條款、任性停課,、退款難等問題,，甚至有些學(xué)習(xí)類APP涉嫌傳播未成年人不宜信息，或出現(xiàn)突然停業(yè)和跑路事件,。而目前,，我國針對教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管措施對有證有照的傳統(tǒng)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)具有較強(qiáng)約束力，但對在線教育產(chǎn)品和教育服務(wù)的管理難度較大,。由于分工不明確,，導(dǎo)致各部門之間職責(zé)不清，也相對缺乏有效的監(jiān)管手段,。

吳碧霞說：“教育問題涉及千家萬戶,，是民眾關(guān)注的焦點(diǎn)。雖然在線教育具有很強(qiáng)的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)屬性,，但本質(zhì)仍是教育,。因此，在線教育平臺必須遵循教育規(guī)律,，遵守教育法規(guī),，承擔(dān)教育義務(wù)，履行教育責(zé)任,?！?/p>

吳碧霞建議，首先要積極修訂和完善涉及教育,、互聯(lián)網(wǎng)和文化傳播方面的法律法規(guī),，尤其是要出臺專門針對在線教育的管理辦法，確保在線教育行業(yè)的發(fā)展和治理有法可依,、有章可循,。教育主管部門應(yīng)明確在線教育準(zhǔn)入條件與資質(zhì)認(rèn)證流程，建立健全在線教育資源的備案審查制度,，明確在線教育平臺在師資管理,、資質(zhì)審查、教學(xué)質(zhì)量,、收費(fèi)退費(fèi),、資金托管,、隱私保護(hù),、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面的責(zé)任與義務(wù)。

其次,，要加強(qiáng)在線教育市場監(jiān)管,。她建議由市場監(jiān)管、教育、互聯(lián)網(wǎng)管理等多部門聯(lián)合成立專門的在線教育培訓(xùn)平臺審查管理機(jī)構(gòu),，加強(qiáng)對在線教育平臺的資格審定與內(nèi)容管理,，進(jìn)一步細(xì)化監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)、程序,，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),，在開辦資質(zhì)、運(yùn)營,、服務(wù)質(zhì)量,、師資準(zhǔn)入、內(nèi)部管理,、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)各個方面，構(gòu)建緊密銜接的監(jiān)管制度體系,。推出線上教育黑白名單制度,，根據(jù)督查結(jié)果定期向社會公開,，規(guī)范面向中小學(xué)生利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)施的學(xué)科類校外線上培訓(xùn)活動,。

最后，她建議市場監(jiān)管,、教育,、互聯(lián)網(wǎng)管理等部門要積極引導(dǎo)在線教育行業(yè)協(xié)會提高自律水平,，充分發(fā)揮在線教育行業(yè)協(xié)會在加強(qiáng)行業(yè)自律,、促進(jìn)行業(yè)發(fā)展、維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益等方面的積極作用,，引導(dǎo)行業(yè)健康有序發(fā)展,。