香港城市大學(xué)法律學(xué)院原副院長(zhǎng)顧敏康說,,香港反對(duì)派把在香港建立健全維護(hù)國(guó)家安全法律制度宣傳成洪水猛獸,,但從國(guó)際上看,國(guó)家安全立法最多,、最復(fù)雜,、最全面的是美國(guó)。美國(guó)還把國(guó)內(nèi)法延伸到其他國(guó)家搞“長(zhǎng)臂管轄”,,而反對(duì)派對(duì)此不置一詞,,相反還主動(dòng)要求美國(guó)制定法案干涉香港,這就是典型的雙重標(biāo)準(zhǔn),。
梁美芬說:“我有十個(gè)字送給反對(duì)派,,‘法律政治化,政治法律化’,。他們用法律語(yǔ)言把政治目的包裝起來,,迷惑世人,魚目混珠,?!?/p>
填補(bǔ)安全漏洞,全國(guó)人大有權(quán)行使監(jiān)督權(quán)
香港法律界人士認(rèn)為,,決定草案是對(duì)基本法實(shí)施行使監(jiān)督權(quán)的體現(xiàn),。全國(guó)人民代表大會(huì)有權(quán)監(jiān)督憲法的實(shí)施,有責(zé)任確保根據(jù)憲法制定的香港基本法得到全面準(zhǔn)確貫徹實(shí)施,。香港特別行政區(qū)在維護(hù)國(guó)家安全方面存在法律制度漏洞和執(zhí)行機(jī)制缺失,,全國(guó)人大及其常委會(huì)有權(quán)力有責(zé)任采取適當(dāng)辦法予以填補(bǔ),彌補(bǔ)有關(guān)缺失,。
“香港現(xiàn)在已有叛國(guó)罪,、煽動(dòng)罪,也有間諜罪,、竊取官方機(jī)密罪,,但其余如分裂國(guó)家、顛覆等罪行則未有包含在內(nèi),?!比~劉淑儀舉例說,“近幾個(gè)月來有人宣布‘獨(dú)立’,、聲稱組織‘臨時(shí)政府’,;有些要求解散警隊(duì),然后解散政府,。那些行為其實(shí)是有推翻政府的色彩,。但現(xiàn)行法例沒有顛覆、分裂國(guó)家罪,,就難以處理這些煽動(dòng),、策劃的行動(dòng)。”
有人認(rèn)為,,香港有很多英國(guó)人留下的法律應(yīng)對(duì)叛亂,、暴動(dòng)等罪行,國(guó)家安全立法沒必要,。對(duì)此梁美芬反駁說,,“其實(shí)漏洞多得很”。她以資金進(jìn)出為例,,香港對(duì)洗錢罪很重視,,有相關(guān)法條,監(jiān)控很嚴(yán),。但對(duì)顛覆國(guó)家,、勾結(jié)外國(guó)勢(shì)力的資金進(jìn)出就缺乏法律規(guī)管,也就不能監(jiān)管,?!啊蘩L(fēng)波’中暴徒的資金怎么來的?這個(gè)漏洞不應(yīng)該補(bǔ)上嗎,?”
香港法律界人士強(qiáng)調(diào),,全國(guó)人大有關(guān)決定以及全國(guó)人大常委會(huì)下一步有關(guān)立法是從國(guó)家層面就建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全法律制度和執(zhí)行機(jī)制作出的制度安排,沒有取代或廢除基本法第二十三條規(guī)定,。
“香港基本法第二十三條的規(guī)定繼續(xù)有效,。”梁美芬說,,“香港特別行政區(qū)仍需盡早完成基本法第二十三條規(guī)定的立法責(zé)任,。”
葉劉淑儀也認(rèn)為,,決定草案與基本法第二十三條的規(guī)定并行不悖,,并沒有取代、排斥香港基本法第二十三條規(guī)定的香港特別行政區(qū)自行立法維護(hù)國(guó)家安全的憲制責(zé)任和法律義務(wù),,香港特別行政區(qū)仍然應(yīng)當(dāng)盡早完成基本法第二十三條立法任務(wù),。