本次立法就有規(guī)制外部干預(yù)的制度目標(biāo)，美國自我暴露,，主動干預(yù),，正好可以“試刀”立威，向香港和世界展示中國依法維護(hù)國家安全的堅(jiān)定意志和執(zhí)行力,。

法律落地,，需配套

具體到這部國安法落地之后，香港仍有繼續(xù)完成23條立法的憲制性責(zé)任,。全國人大決定是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)具有法律約束力的立法行為,，與香港基本法具有相同的法律效力位階，是全國人大持續(xù)構(gòu)造香港特區(qū)制度的規(guī)范創(chuàng)制行為,。人大決定并不取代23條立法,，香港本地仍有基本法上的憲制性義務(wù)完成本地立法及增強(qiáng)執(zhí)法機(jī)制。

中央立法為香港本地立法提供示范,、監(jiān)督和促進(jìn),。無論香港本地是否跟進(jìn)立法，完成“未完成的答卷”,，中央立法都已直接生效并實(shí)施,，對在香港發(fā)生的危害國家安全的最緊要和最典型的違法犯罪行為進(jìn)行直接規(guī)制。

如果香港特區(qū)政府和香港社會借此機(jī)會凝聚本地立法共識,，完成23條立法,，則可與中央立法共同構(gòu)成香港維護(hù)國家安全的制度體系。

維護(hù)國家安全,，需要香港特區(qū)政府和中央相向而行,，需要香港社會認(rèn)識到國家安全不是“身外之物”，不是“洪水猛獸”,，而是現(xiàn)代法治體系的必備成分 ,，是與香港每一個人的生命、財(cái)產(chǎn)和安全息息相關(guān)的,，是香港社會擺脫極端本土勢力和外部干預(yù)勢力破壞與侵犯的最權(quán)威有效的制度依靠,。

（田飛龍，北京航空航天大學(xué)高研院/法學(xué)院副教授，全國港澳研究會理事）