就業(yè)是民生之本,，就業(yè)穩(wěn)則民心穩(wěn)、天下安。就業(yè)既是一個經(jīng)濟問題，更是社會問題和政治問題。黨和政府高度重視就業(yè)問題,，將就業(yè)放在“六穩(wěn)”“六保”的首位,。今年的政府工作報告為改革開放以來篇幅最短,，但“就業(yè)”一詞出現(xiàn)了39次，強調(diào)要“優(yōu)先穩(wěn)就業(yè)”“聚力支持穩(wěn)就業(yè)”,，充分彰顯了執(zhí)政為民的理念,。

優(yōu)先穩(wěn)就業(yè)成為首要預期目標。 作為特殊時期召開的特殊“兩會”,，今年的政府工作報告并沒有提出GDP增速預期目標,，但提出了就業(yè)目標，即“城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上,，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率6%左右,，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率5.5%左右”。今年的政府工作報告提出穩(wěn)就業(yè),，有利于引導各方面力量集中精力抓好“六穩(wěn)”“六?！?，把更多精力放在保障民生等重點領域和重點工作。政府對就業(yè)等民生問題的高度重視,，向世界清晰地傳遞出集中一切力量為了人民,，充分彰顯了執(zhí)政為民的理念。

加強對重點群體的就業(yè)支持,。 優(yōu)先穩(wěn)就業(yè),，要注重抓住重點群體，加強就業(yè)支持,。就業(yè)是最大的民生,，要把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在就業(yè)工作的首位。一要提供就業(yè)服務,。2020年高校畢業(yè)生達874萬人,，受疫情影響，就業(yè)形勢嚴峻,，政府工作報告強調(diào)“要促進市場化社會化就業(yè),，高校和屬地政府都要提供不斷線的就業(yè)服務”。二要加強職業(yè)技能培訓,，資助以訓穩(wěn)崗,。勞動者的職業(yè)技能與就業(yè)競爭力呈正相關。為使更多勞動者長技能,、好就業(yè),，政府工作報告提出今明兩年職業(yè)技能培訓3500萬人次以上，高職院校擴招200萬人,。三要重點組織開展十大專項行動。要做好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作,，從5月份到8月中旬,，由教育部、人力資源和社會保障部等6部門和單位,，重點組織開展升學擴招吸納,、基層專項計劃、畢業(yè)生參軍入伍,、開拓基層崗位和企業(yè)穩(wěn)崗擴就業(yè)等十大專項行動,，根據(jù)高校畢業(yè)生個人及其家庭的不同情況和需要，分別做出具體安排,，十大專項行動既有針對性和現(xiàn)實可行性,，又相互支持、相互補充,，注重系統(tǒng)性,，更好地發(fā)揮作用,。同時，要關注農(nóng)民工群體就業(yè)問題,。我國現(xiàn)有農(nóng)民工接近3億,，已成為產(chǎn)業(yè)工人的主體。加強對農(nóng)民工群體的就業(yè)支持,，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,，既要“落戶”，更要享受市民化待遇,。政府工作報告強調(diào),，“實行農(nóng)民工在就業(yè)地平等享受就業(yè)服務政策”，“加強新型城鎮(zhèn)化建設,，大力提升縣城公共設施和服務能力,，以適應農(nóng)民日益增加的到縣城就業(yè)安家需求”，“支持農(nóng)民就近就業(yè)創(chuàng)業(yè),，擴大以工代賑規(guī)模,，讓返鄉(xiāng)農(nóng)民工能打工、有收入”,。

加大對中小微企業(yè)的支持力度,。 企業(yè)是就業(yè)之源，穩(wěn)就業(yè)要優(yōu)先穩(wěn)企業(yè),。占企業(yè)總數(shù)90%的中小微企業(yè)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的生力軍,，是擴大就業(yè)、改善民生的重要支撐,。疫情對中小企業(yè)影響較大,，許多中小企業(yè)面臨著重大考驗。今年的政府工作報告6次提到支持中小微企業(yè),，加大減稅降費力度,，前期出臺6月前到期的減稅降費政策，執(zhí)行期限全部延長到今年年底,。政府竭盡全力幫助企業(yè)特別是中小微企業(yè),、個體工商戶渡過難關，穩(wěn)住市場主體,，以便提供更多的就業(yè)崗位,，實現(xiàn)穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)就業(yè)，進而穩(wěn)就業(yè)保民生,。

作者 張雅光 天津農(nóng)學院馬克思主義學院