就業(yè)是民生之本，就業(yè)穩(wěn)則民心穩(wěn),、天下安,。就業(yè)既是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，更是社會(huì)問題和政治問題,。黨和政府高度重視就業(yè)問題,，將就業(yè)放在“六穩(wěn)”“六保”的首位,。今年的政府工作報(bào)告為改革開放以來篇幅最短,，但“就業(yè)”一詞出現(xiàn)了39次，強(qiáng)調(diào)要“優(yōu)先穩(wěn)就業(yè)”“聚力支持穩(wěn)就業(yè)”,，充分彰顯了執(zhí)政為民的理念,。

優(yōu)先穩(wěn)就業(yè)成為首要預(yù)期目標(biāo)。 作為特殊時(shí)期召開的特殊“兩會(huì)”,，今年的政府工作報(bào)告并沒有提出GDP增速預(yù)期目標(biāo),，但提出了就業(yè)目標(biāo)，即“城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上,，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率6%左右,，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率5.5%左右”。今年的政府工作報(bào)告提出穩(wěn)就業(yè),，有利于引導(dǎo)各方面力量集中精力抓好“六穩(wěn)”“六?！保迅嗑Ψ旁诒Ｕ厦裆戎攸c(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)工作,。政府對(duì)就業(yè)等民生問題的高度重視,，向世界清晰地傳遞出集中一切力量為了人民,，充分彰顯了執(zhí)政為民的理念。

加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)群體的就業(yè)支持,。 優(yōu)先穩(wěn)就業(yè),，要注重抓住重點(diǎn)群體，加強(qiáng)就業(yè)支持,。就業(yè)是最大的民生,，要把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在就業(yè)工作的首位。一要提供就業(yè)服務(wù),。2020年高校畢業(yè)生達(dá)874萬人,，受疫情影響，就業(yè)形勢嚴(yán)峻,，政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)“要促進(jìn)市場化社會(huì)化就業(yè),，高校和屬地政府都要提供不斷線的就業(yè)服務(wù)”。二要加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn),，資助以訓(xùn)穩(wěn)崗,。勞動(dòng)者的職業(yè)技能與就業(yè)競爭力呈正相關(guān)。為使更多勞動(dòng)者長技能,、好就業(yè),，政府工作報(bào)告提出今明兩年職業(yè)技能培訓(xùn)3500萬人次以上，高職院校擴(kuò)招200萬人,。三要重點(diǎn)組織開展十大專項(xiàng)行動(dòng),。要做好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，從5月份到8月中旬,，由教育部,、人力資源和社會(huì)保障部等6部門和單位，重點(diǎn)組織開展升學(xué)擴(kuò)招吸納,、基層專項(xiàng)計(jì)劃,、畢業(yè)生參軍入伍、開拓基層崗位和企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)等十大專項(xiàng)行動(dòng),，根據(jù)高校畢業(yè)生個(gè)人及其家庭的不同情況和需要,，分別做出具體安排，十大專項(xiàng)行動(dòng)既有針對(duì)性和現(xiàn)實(shí)可行性,，又相互支持,、相互補(bǔ)充，注重系統(tǒng)性,，更好地發(fā)揮作用,。同時(shí)，要關(guān)注農(nóng)民工群體就業(yè)問題,。我國現(xiàn)有農(nóng)民工接近3億,，已成為產(chǎn)業(yè)工人的主體,。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工群體的就業(yè)支持，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,，既要“落戶”,，更要享受市民化待遇。政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào),，“實(shí)行農(nóng)民工在就業(yè)地平等享受就業(yè)服務(wù)政策”,，“加強(qiáng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，大力提升縣城公共設(shè)施和服務(wù)能力,，以適應(yīng)農(nóng)民日益增加的到縣城就業(yè)安家需求”,，“支持農(nóng)民就近就業(yè)創(chuàng)業(yè),，擴(kuò)大以工代賑規(guī)模,，讓返鄉(xiāng)農(nóng)民工能打工、有收入”,。

加大對(duì)中小微企業(yè)的支持力度,。 企業(yè)是就業(yè)之源，穩(wěn)就業(yè)要優(yōu)先穩(wěn)企業(yè),。占企業(yè)總數(shù)90%的中小微企業(yè)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的生力軍,，是擴(kuò)大就業(yè)、改善民生的重要支撐,。疫情對(duì)中小企業(yè)影響較大,，許多中小企業(yè)面臨著重大考驗(yàn)。今年的政府工作報(bào)告6次提到支持中小微企業(yè),，加大減稅降費(fèi)力度,，前期出臺(tái)6月前到期的減稅降費(fèi)政策，執(zhí)行期限全部延長到今年年底,。政府竭盡全力幫助企業(yè)特別是中小微企業(yè),、個(gè)體工商戶渡過難關(guān)，穩(wěn)住市場主體,，以便提供更多的就業(yè)崗位,，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)就業(yè)，進(jìn)而穩(wěn)就業(yè)保民生,。

作者 張雅光 天津農(nóng)學(xué)院馬克思主義學(xué)院