作者：申衛(wèi)星,、劉云（分別系清華大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng),、教授,，清華大學(xué)法學(xué)院助理研究員、博士后）

維護(hù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)秩序,，適應(yīng)中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展要求,，是我國(guó)立法工作的重要任務(wù)，也是此次民法典編纂工作的核心目標(biāo)之一,。改革開放以來,，我們以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，推動(dòng)經(jīng)濟(jì),、社會(huì)等各領(lǐng)域的體制機(jī)制改革,，逐步從傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和文化發(fā)展需求,。

從1986年的民法通則到最新的民法典,，我國(guó)民事立法致力于構(gòu)建和完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的制度保障。相比于過去分散的民事法律體系,，此次編纂而成的民法典對(duì)主體制度,、物權(quán)制度和合同制度作出系統(tǒng)規(guī)定，為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)立了市場(chǎng)準(zhǔn)入,、財(cái)產(chǎn)權(quán)屬與利用,、市場(chǎng)交易規(guī)則等，使其成為中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本法,。

體現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的權(quán)益與自由

人民是歷史的締造者,，市場(chǎng)是創(chuàng)造力的發(fā)源地。民法典是一部權(quán)利法,，確認(rèn)了各類民事主體參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所享有的財(cái)產(chǎn)權(quán),、債權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等一系列權(quán)利,，民事主體按照自己的意愿依法行使民事權(quán)利,，不受干涉。

在民法典總則編,，通過法律行為制度確立了私法自治的基本原則,，為各類民事行為自由提供了廣泛的空間。如果行為人具有相應(yīng)的民事行為能力,，意思表示真實(shí),，不違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定,，不違背公序良俗,，其從事的法律行為均為有效。法律行為不僅可以通過書面形式做出，也可以通過口頭形式或者其他形式體現(xiàn),。與此同時(shí),，當(dāng)事人也可以通過附條件、附期限等方式來設(shè)定法律行為的效力發(fā)生機(jī)制,。

在民法典物權(quán)編,，通過規(guī)定自物權(quán)和他物權(quán)，確立了市場(chǎng)交易中的產(chǎn)權(quán)界定和利用的基本規(guī)則,。我國(guó)實(shí)行以公有制為主體,、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，自物權(quán)就是對(duì)自己財(cái)產(chǎn)的支配權(quán),，分別規(guī)定了國(guó)家所有權(quán),、集體所有權(quán)、企業(yè)所有權(quán)和私人所有權(quán),。他物權(quán)是針對(duì)他人財(cái)產(chǎn)形成的支配權(quán),，其中包括針對(duì)財(cái)產(chǎn)使用價(jià)值的支配權(quán)——用益物權(quán)，包括土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),、建設(shè)用地使用權(quán),、宅基地使用權(quán)、居住權(quán)和地役權(quán),，以及針對(duì)財(cái)產(chǎn)的交換價(jià)值形成的抵押權(quán),、質(zhì)權(quán)、留置權(quán),。對(duì)于數(shù)字時(shí)代的新型財(cái)產(chǎn),，民法典還確認(rèn)了數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)受法律保護(hù),。

民法典合同編明確規(guī)定依法成立的合同,，受法律保護(hù)。按照市場(chǎng)交易關(guān)系的不同發(fā)展階段和運(yùn)行狀況,，系統(tǒng)規(guī)定了合同的訂立,、效力、履行,、保全,、變更和轉(zhuǎn)讓、合同關(guān)系終止以及違約責(zé)任,，構(gòu)成了市場(chǎng)交易的基礎(chǔ)規(guī)則,，普遍適用于我國(guó)各種類型的民商事交易。

維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的安全與穩(wěn)定

安全的市場(chǎng)維護(hù)交易信任,，穩(wěn)定的市場(chǎng)促進(jìn)交易繁榮,。民法典秉持誠實(shí)信用和禁止權(quán)利濫用原則,，根據(jù)行為能力確認(rèn)、法律效力否認(rèn),、保護(hù)弱勢(shì)一方權(quán)利等具體規(guī)則,，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的安全與穩(wěn)定。

民法典特別保護(hù)未成年人的合法權(quán)益,，避免其合法利益受到不法損害。為此,，不滿8周歲的未成年人為無民事行為能力人,，必須由其法定代理人代理實(shí)施民事法律行為，否則會(huì)導(dǎo)致直接實(shí)施的民事法律行為無效,。同時(shí),，對(duì)于已滿8周歲、不滿18周歲的限制民事行為能力人,，其接受贈(zèng)予等純獲利益的民事法律行為或者與其年齡,、智力、精神健康狀況相適應(yīng)的民事法律行為有效,；實(shí)施的其他民事法律行為經(jīng)法定代理人同意或者追認(rèn)后有效,，從而保障其必要的行為利益。

民法典特別否認(rèn)損害他人合法利益的行為,，通過法律效力否認(rèn)和法律責(zé)任承擔(dān)等方式保障相對(duì)方的合法權(quán)益,。根據(jù)民法典的規(guī)定，一方利用對(duì)方處于危困狀態(tài),、缺乏判斷能力等情形,，致使民事法律行為成立時(shí)顯失公平的，受損害方有權(quán)請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)予以撤銷,。為了避免校園貸等存在高度安全風(fēng)險(xiǎn)的交易,，民法典明確禁止高利放貸，要求借款的利率不得違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定,。此外,，監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)或者侵害被監(jiān)護(hù)人合法權(quán)益的，也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任,。

民法典要求每個(gè)人在合法的范圍內(nèi)行使權(quán)利,，禁止權(quán)利濫用的行為。民事主體行使權(quán)利時(shí),，應(yīng)當(dāng)履行法律規(guī)定的和當(dāng)事人約定的義務(wù),，民事主體不得濫用民事權(quán)利損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益,。為了維護(hù)債權(quán)人的利益,，在債務(wù)人怠于行使其債權(quán)或者與該債權(quán)有關(guān)的從權(quán)利,，影響債權(quán)人的到期債權(quán)實(shí)現(xiàn)的，債權(quán)人可以向法院請(qǐng)求以自己的名義代位行使債務(wù)人對(duì)相對(duì)人的權(quán)利,，從而維護(hù)其合法利益的安全,。

民法典不保護(hù)權(quán)利上的懶惰者，從而維護(hù)交易的穩(wěn)定,。為了避免權(quán)利上的睡眠者,，民法典設(shè)立了訴訟時(shí)效制度，一般情況下向法院請(qǐng)求保護(hù)民事權(quán)利的訴訟時(shí)效期為三年,。訴訟時(shí)效期屆滿的,，義務(wù)人可以提出不履行義務(wù)的抗辯。此外,，對(duì)于撤銷權(quán)設(shè)立了除斥期間,，當(dāng)事人自知道或者應(yīng)當(dāng)知道撤銷事由之日起一年內(nèi)、重大誤解的當(dāng)事人自知道或者應(yīng)當(dāng)知道撤銷事由之日起九十日內(nèi)沒有行使撤銷權(quán)的,，該撤銷權(quán)消滅,。

為了避免一些法律關(guān)系處于不穩(wěn)定狀態(tài)，民法典創(chuàng)設(shè)了宣告失蹤和宣告死亡制度,，從而為法律關(guān)系的穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造條件,。據(jù)此,，自然人下落不明滿二年的,，利害關(guān)系人可以向法院申請(qǐng)宣告該自然人為失蹤人,；下落不明滿四年,，或者因意外事件,，下落不明滿二年,，利害關(guān)系人可以向人民法院申請(qǐng)宣告該自然人死亡,。失蹤人的財(cái)產(chǎn)由其配偶,、成年子女,、父母或者其他愿意擔(dān)任財(cái)產(chǎn)代管人的人代管,，死亡人的財(cái)產(chǎn)則會(huì)發(fā)生繼承等法律后果。

提升市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效率與潛力

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅需要維護(hù),，同時(shí)也需要通過創(chuàng)新的制度提升效率和挖掘潛力,。民法典創(chuàng)設(shè)了個(gè)體工商戶、法人制度,，為各類主體設(shè)立營(yíng)利法人,、非營(yíng)利法人創(chuàng)造了條件，民法典還通過大量的典型合同為民商事交易提供了行為指南,。

法人制度使得自然人得到法律的合理庇護(hù),，讓自然人居于企業(yè)之中從事創(chuàng)造性活動(dòng)，僅僅以其投資為限度來承擔(dān)有限責(zé)任,，企業(yè)成為接受訴訟等各種外部壓力的屏障,。根據(jù)民法典的規(guī)定,，營(yíng)利法人包括有限責(zé)任公司、股份有限公司和其他企業(yè)法人,，各類主體借助于企業(yè)從事各種交易,，從而簡(jiǎn)化了合同關(guān)系，有利于提高交易的效率,，同時(shí)也有利于通過團(tuán)體協(xié)作的力量挖掘創(chuàng)造性生產(chǎn)的潛力,。

為了挖掘經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Γ穹ǖ涮貏e規(guī)定民事主體可以通過代理人實(shí)施民事法律行為,。法律行為最核心的價(jià)值是私法自治和信賴保護(hù),，代理則是進(jìn)一步補(bǔ)充和擴(kuò)大了私法自治的范圍和能力，通過代理大大拓展了民事主體的能力領(lǐng)域,，從而擴(kuò)展了民事法律行為和民事法律關(guān)系的范圍,，有力地促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展,。

為了給市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的融資環(huán)境,，此次民法典編纂就擔(dān)保物權(quán)部分，進(jìn)一步完善了動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保和權(quán)利擔(dān)保的體系,，促進(jìn)了其在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下融資功能的發(fā)揮,。整個(gè)物權(quán)編構(gòu)建了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中財(cái)產(chǎn)歸屬和利用的基本秩序，體現(xiàn)了定紛止?fàn)幒痛龠M(jìn)效率兩大法律價(jià)值,。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要通過市場(chǎng)這只“看不見的手”,，也需要通過公權(quán)力這只“看得見的手”。民法典的頒布,，標(biāo)志著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式的成熟,，將通過法律與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良性互動(dòng)，激發(fā)未來中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的無限創(chuàng)造力,。

《光明日?qǐng)?bào)》（2020年05月30日07版）