發(fā)展"地攤經濟"是對城市治理能力的又一場考驗,。"人民至上"其本身就要求政府提高服務能力。中央文明辦明確要求不將占道經營,、馬路市場,、流動商販列為文明城市測評考核內容。這既城市發(fā)展治理觀念的轉變,，也給城市主管部門更好地服務民生提出了新的思考,，發(fā)展"地攤經濟"不是以犧牲城市環(huán)境為代價，如何避免"地攤經濟"走入"一管就死""一放就亂"的怪圈,，如何做好"放管服"結合,，對城市治理能力無疑是一場巨大的考驗。發(fā)展"地攤經濟"不是簡單的一放了之,，還必須統(tǒng)籌兼顧城市的安全有序運行以及生活在這座城市里的其他群眾的利益,，最大程度減少給城市居民正常生活帶來影響。因此,，一方面要切實擔當起城市管理的主體責任,，在"管"字上下功夫，深入街道,、小區(qū)實地調研,，問需于民，精準掌握城市街區(qū)功能現狀,、市民群體生活需求,、商戶攤點地攤經營需要，做到因街施策,、因點施策,、因時施策，研究出臺符合街區(qū)"地攤經濟"發(fā)展的制度,、標準和規(guī)范,。同時強化法治保障，對在占道經營過程中,，嚴重侵害他人利益的行為,，如長期占用消防通道、盲道,，甚至是占用快速機動車道等,，及時依法糾正，為"地攤經濟"的規(guī)范經營,、有序發(fā)展提供有力的法治保障,，確保"放"而不"亂",。另一方面要堅持服務為了人民，在"服"字上下功夫,，強化對地攤經營者的規(guī)范引導,，為營造一個公平、整潔,、寬松的地攤經營環(huán)境提供良好服務,。充分發(fā)揮街道、社區(qū)的主陣地作用,，宣傳發(fā)動群眾參與到對"地攤經濟"的管理和服務中來，依靠地攤經營者的自我管理,、自我約束,、自我規(guī)范，增強群眾自治能力,，堅持自治,、法治相結合，使城市治理能力在發(fā)展"地攤經濟"中經受住考驗,，得到提升,。（鄧尤福）