優(yōu)結(jié)構(gòu)：基本民生支出只增不減

堅決壓減一般性支出的同時,，基本民生支出只增不減,，重點領(lǐng)域支出切實保障。這是中央部門預(yù)算中關(guān)于過緊日子的“加減法”,。

良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉,。據(jù)生態(tài)環(huán)境部科技與財務(wù)司司長鄒首民介紹，該部貫徹落實過緊日子要求,，大幅壓減一般性支出,，認(rèn)真清理到期項目，2020年一般公共預(yù)算較上年執(zhí)行數(shù)總體減少11億元,。在做減法的同時,，進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),，集中資金支持打好污染防治攻堅戰(zhàn)。

“比如,，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與信息等科目預(yù)算不減反增,，安排15.47億元,，較上年增加3.81%，用以支持在長江,、黃河、京津冀等國家重大戰(zhàn)略區(qū)域流域增加水質(zhì)監(jiān)測斷面等需要,。我們還安排生態(tài)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法科目預(yù)算4.1億元,，用以支持藍(lán)天,、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)督查幫扶工作,，確保污染防治攻堅戰(zhàn)圓滿收官,，為全面建成小康社會提供有力支撐?！编u首民告訴記者,。

在醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域，不減反增同樣明顯,。以國家衛(wèi)健委為例,。2020年預(yù)算安排中，用于婦幼保健機(jī)構(gòu)項目的衛(wèi)生健康支出預(yù)算數(shù)為100萬元,，比2019年執(zhí)行數(shù)增加17.6萬元,，增長21.36%。

在楊志勇看來,，這一變化正是實行積極財政政策,，在過緊日子的同時增強市場主體和人民群眾獲得感的體現(xiàn)。

“過緊日子與實行更加積極有為的財政政策并不矛盾,。從政策角度而言,，實行積極財政政策,，就要保持一定的支出擴(kuò)張性,，不然就成了緊縮政策，影響投資消費,。從國家整個財政盤子來說,，過緊日子不是要壓縮整體支出規(guī)模，而是要優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),，在壓縮非剛性支出的同時進(jìn)一步保障民生,。”楊志勇說,，當(dāng)前最重要的是提高質(zhì)效,，把錢花好。

強監(jiān)督：確保每一筆錢都用在刀刃上