新華社南京6月15日電? 題：偷捕現(xiàn)象未絕,，“江鮮”仍在高價交易——長江“禁漁令”實施近半年追蹤

新華社“新華視點”記者沈汝發(fā),、秦華江,、楊丁淼

從2020年1月1日開始，長達(dá)十年的長江“禁漁令”開始實施,。目前,，“禁漁令”實施已近半年，但“新華視點”記者近期暗訪發(fā)現(xiàn),，長江偷捕魚類現(xiàn)象并未禁絕,，特別是“江鮮”仍在暗中交易，有的一公斤能賣6000元左右,。暴利驅(qū)使下,，對長江魚類的捕撈、運輸,、銷售,，已經(jīng)形成完整的黑色地下產(chǎn)業(yè)鏈。

江蘇省揚州市廣陵區(qū)漁政部門將退捕漁民的漁網(wǎng)統(tǒng)一集中起來（4月30日攝）,。新華社記者 沈汝發(fā) 攝

“江鮮”仍在交易，價格比往年漲了一倍

10多條刀魚依次排開,，江蝦占了半個水箱……這是“新華視點”記者近期在長江沿線某市水產(chǎn)市場看到的景象,。

“清明后刀魚刺變硬了，小江刀一公斤500元,，超過二兩的1公斤800元,。”一位魚販子稱,，江蝦的價格也在一公斤300元左右,。

在另外一個市的商貿(mào)批發(fā)市場，一位紀(jì)姓商戶告訴記者,，吃“江鮮”需要通過特殊渠道提前兩天訂貨,。“很多‘江鮮’館都從我們這里拿貨,。養(yǎng)殖的鮰魚一公斤24元左右,，野生的價格是10倍以上?！?/p>

長江刀魚被譽為“長江三鮮”之一。由于環(huán)境惡化,、捕撈過度等諸多原因,，近年來刀魚資源嚴(yán)重枯竭。隨著數(shù)量減少，價格不斷走高,，一些不法分子為獲取暴利鋌而走險,。

“物以稀為貴，越是禁止價格越高,?！碑?dāng)?shù)厣虘舾嬖V記者，“刀魚的價格比往年漲了一倍,，供不應(yīng)求,。清明前的長江刀魚刺很軟，一公斤甚至能賣到6000元左右,?！?/p>

由于市場需求旺盛，在長江捕食野生刀魚屢禁不絕,。記者在多個發(fā)生交易的市場上沒有看到監(jiān)管人員,。“他們來我們就躲,，他們走了我們賣,。”有商戶稱之為“躲貓貓”,。

某市市場監(jiān)管局,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、公安局等曾聯(lián)合開展長江水產(chǎn)品專項執(zhí)法行動,，工作人員透露：“執(zhí)法中發(fā)現(xiàn),，私下里還是有偷偷摸摸點對點的銷售，在一些餐館發(fā)現(xiàn)有長江水產(chǎn)品,?！?/p>

除了刀魚，長江里白鱀豚,、白鱘,、長江鰣魚等物種也已多年鮮見，中華鱘,、長江鱘,、長江江豚等極度瀕危。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,、財政部,、人力資源社會保障部聯(lián)合出臺《長江流域重點水域禁捕和建立補償制度實施方案》，保護(hù)岌岌可危的長江生物資源,。但記者發(fā)現(xiàn),，“禁漁令”下,，一些人還繼續(xù)在珍稀物種保護(hù)區(qū)偷捕。

長江航運公安局鎮(zhèn)江分局近期破獲一起案件,，3名犯罪嫌疑人在凌晨駕駛小漁船開到江豚保護(hù)區(qū),，使用自制的電抄網(wǎng)捕魚，短短3個多小時就捕撈150多公斤的漁獲物,。

江蘇省揚州市廣陵區(qū)退捕漁民的漁船集中停泊在漁港內(nèi)（4月30日攝）。新華社記者 沈汝發(fā) 攝

　　非法電捕是主要方式,，偷捕和銷售呈組織化,、專業(yè)化

電魚是偷捕的主要方式?！斑@是標(biāo)準(zhǔn)的酷捕濫撈,、竭澤而漁。過去,，漁民都知道要讓水域休養(yǎng)生息,，但現(xiàn)在，即便是長江禁漁以后,，也仍看到不少人非法電魚,，讓人憤怒、痛心,?！倍嗄陱氖麻L江水生物保護(hù)的志愿者張明浩說。

“長江禁漁后,，受暴利驅(qū)動,，一些原先并非漁民的人也加入偷捕?！遍L江航運公安局鎮(zhèn)江分局刑偵支隊支隊長曹欽說,，這些人主觀惡意大，反偵查能力強,，呈現(xiàn)組織化,、專業(yè)化特點。

“他們了解警方打擊偷捕需要查獲魚和漁具等證據(jù),，于是故意將捕獲的魚藏在一個地方,，將漁具藏在另一個地方?！辈軞J說,，“而且，他們與漁民不一樣,，不是個人或夫妻倆,，通常是一個團(tuán)伙協(xié)同犯罪,。”

據(jù)中國海監(jiān)江蘇省總隊三級調(diào)研員岳才俊介紹,，長江禁漁以來，漁政部門已組織開展4次省級長江漁政專項執(zhí)法行動,，收繳違法違規(guī)捕撈網(wǎng)具近1000套,，沒收漁獲物120公斤，查處非法捕撈案件58起,。

岳才俊說,，從查獲的較大非法捕撈案件看，非法捕魚團(tuán)伙常常使用便攜式電魚設(shè)備,，快艇分工協(xié)作,，機動靈活，遇到查處經(jīng)常會把作案工具直接丟入江中銷毀罪證,，導(dǎo)致執(zhí)法取證難度大,。

據(jù)警方和漁政部門反映，長江漁業(yè)資源的捕撈,、運輸,、銷售已經(jīng)形成一條非法利益鏈?！棒~需要當(dāng)天處理,，凌晨就被運到各大飯店或水產(chǎn)市場，利益相關(guān)者都是共謀,?！?/p>

此外，為逃避監(jiān)管,，不少偷捕人員選擇夜里作案,。揚州市公安局濱江派出所所長王明超說，黑燈瞎火,，船只容易發(fā)生碰撞,，江上執(zhí)法危險性大。而偷捕人員軟暴力抗法現(xiàn)象也十分常見,，甚至以跳江,、自殘等手段相威脅。

　　長江禁漁不能淪為一紙空文

長江是世界上水生生物多樣性最為豐富的河流之一,，也是維護(hù)我國生態(tài)安全的重要屏障,，十年“禁漁令”旨在讓長江休養(yǎng)生息。

但承擔(dān)保護(hù)長江重任的漁政部門人員卻嚴(yán)重不足,。中國海監(jiān)江蘇省總隊漁政執(zhí)法處處長陳建榮說,，長江江蘇段400多公里,，有漁業(yè)執(zhí)法資格證的只有217人，長期在一線工作的約100人,。

裝備同樣捉襟見肘,。記者在揚州市廣陵區(qū)新壩漁港看到，這里停著全區(qū)漁政部門唯一的一條執(zhí)法艇,?！斑@條執(zhí)法艇只有6.36米長?！痹搮^(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長唐明虎無奈地說,，這樣的技術(shù)裝備很難滿足高強度、全天候的禁捕執(zhí)法監(jiān)管需求,。

為彌補長江漁政力量不足等問題,，江蘇試點聘請退出捕撈的漁民為護(hù)漁員，建立護(hù)漁隊伍,?！八麄兪煜に锨闆r，適應(yīng)水上工作,，效果明顯,。”王明超說,。國網(wǎng)泰州供電公司守護(hù)長江碧水青年志愿者服務(wù)隊隊長燕鑫偉等認(rèn)為,，應(yīng)充分發(fā)揮民間保護(hù)組織和志愿者的力量，參與江面巡護(hù)工作,。

揚州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長陳石說,，要加強漁政執(zhí)法力量和裝備建設(shè)，同時加強信息化裝備的配置和應(yīng)用,。目前,，揚州等地已在重點水域或問題易發(fā)江段安裝視頻監(jiān)控，并借助無人機在人員有限的情況下,，開展區(qū)域巡航。

有關(guān)人士認(rèn)為,，長江生態(tài)保護(hù)需加強部門聯(lián)動,，對捕撈,、運輸,、銷售、餐飲等多環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管,。

記者還發(fā)現(xiàn),，一些漁民因文化程度偏低,、年齡偏大,，上岸定居后就業(yè)率不高,?！伴L江禁漁是一項系統(tǒng)工程，只有漁民真上岸,，才有人與水的真正和諧?！遍L江淡水豚保護(hù)專家章賢認(rèn)為,，要進(jìn)一步加強漁民職業(yè)技能培訓(xùn),，幫助他們順利轉(zhuǎn)型,。