新華社北京6月17日電 題：更加安全 更好保障 更多希望——香港國家安全立法需要厘清三種關(guān)系

新華社記者

全國人大常委會(huì)正在開展香港維護(hù)國家安全相關(guān)立法工作,。近一段時(shí)間以來,，中央反復(fù)論述立法的目的、宗旨和適用范圍,，重申對“一國兩制”方針的堅(jiān)持,。我們認(rèn)為，要正確理解國安立法,，必須厘清三種關(guān)系,，即打擊極少數(shù)與保護(hù)大多數(shù)的關(guān)系,、維護(hù)國家安全與保障市民合法權(quán)利的關(guān)系，以及修補(bǔ)國安漏洞與鞏固“一國兩制”的關(guān)系,。

首先要明確的是打擊極少數(shù)和保護(hù)大多數(shù)的關(guān)系,。這次全國人大決定和全國人大常委會(huì)立法，針對的是任何分裂國家,、顛覆國家政權(quán),、組織實(shí)施恐怖活動(dòng)等嚴(yán)重危害國家安全的行為和活動(dòng)，以及外國和境外勢力干預(yù)香港特區(qū)事務(wù)的活動(dòng),。具體而言,，有關(guān)立法的適用范圍是有嚴(yán)格限定的，懲治的是為害最烈,、影響國家安全最突出的四類行為和活動(dòng),，針對的是“黑暴”幕后黑手、暴恐分子,、“港獨(dú)”組織,、激進(jìn)本土分離勢力等，與絕大多數(shù)香港市民無關(guān),。

在香港去年發(fā)生的“修例風(fēng)波”中,，人們已經(jīng)看到，極少數(shù)害群之馬組織從事暴力恐怖活動(dòng),，明目張膽鼓吹“港獨(dú)”“自決”等分裂國家的言論,，甚至叫囂“武裝建國”“廣場立憲”。他們公然勾結(jié)外部勢力,，公開宣稱要將香港變?yōu)閲H制衡中國的棋子,，甚至喊出“為美國而戰(zhàn)”的口號(hào)。其漢奸嘴臉,、奴才媚態(tài),，令人不齒。

在香港建立健全維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制,，就是要震懾這些極少數(shù)無恥之徒,，讓他們?yōu)樽约悍至褔业男袨楦冻龃鷥r(jià)。試想,，在這些極少數(shù)人之外,，真正熱愛香港的人有誰會(huì)自得于同外部勢力勾連密謀“禍港大計(jì)”？忙于生計(jì)的市民有誰會(huì)天天鼓動(dòng)“黑暴”“攬炒”,？中央已經(jīng)說明,，涉港國家安全法針對的只是極少數(shù)嚴(yán)重危害國家安全的行為和活動(dòng)。因此,，絕大多數(shù)香港市民當(dāng)然不用擔(dān)憂觸犯國安法,，而且，有了國安法的保障,，廣大港人的生存環(huán)境將變得更加安全,。

其次，維護(hù)國家安全與保障市民合法權(quán)利之間并不存在矛盾,，所有相關(guān)的立法,、執(zhí)法和司法行為，都會(huì)嚴(yán)格依照法律規(guī)定,、遵循法定程序,，不會(huì)侵犯香港居民依法享有的各項(xiàng)權(quán)利和自由，符合現(xiàn)代法治原則和精神,。

在全國人大審議通過香港國安立法相關(guān)決定前后,，反中亂港分子瘋狂炮制謠言，諸如“‘一國兩制’已死”“中央駐港國家安全機(jī)構(gòu)可在香港隨意抓人”等,。這種煽惑人心,、制造恐懼的輿論騙術(shù)，在“修例風(fēng)波”中屢見不鮮,。但是,，謊言終歸是謊言?？v觀香港回歸23年的歷程就能發(fā)現(xiàn),，中央和特區(qū)政府從未對廣大香港居民依法享有及行使的各項(xiàng)權(quán)利和自由，包括言論,、新聞,、集會(huì)、示威,、游行等進(jìn)行過干涉和阻撓,。回望“修例風(fēng)波”,，人們還清楚地記得,，那位被燒傷的李老伯，僅僅因?yàn)榘l(fā)表了與“黑暴”分子不同的觀點(diǎn)就遭對方毒手,。到底是誰在侵犯港人行使言論自由的權(quán)利,，不是昭然若揭嗎？

言論自由也好,，游行集會(huì)也罷,，只有在安全的情況下，才能得到更好的保障,。香港有了維護(hù)國家安全的法律后,，除了極少數(shù)與國家“死磕”的人心有恐懼外,，對于廣大市民來說，立法更多地意味著對他們的保護(hù)——市民有了不被“黑暴”滋擾安寧生活的自由,；有了可以發(fā)表不同政見而不被“私了”的自由,；有了保持不同信念而店鋪不被“裝修”的自由。港人不用再擔(dān)心孩子們被“洗腦”,，不用為他們一時(shí)沖動(dòng)留下犯罪案底,、毀掉前程而痛心疾首。

第三,，處理好修補(bǔ)國家安全漏洞與鞏固“一國兩制”的關(guān)系,，關(guān)乎香港的未來。 回顧歷史,，回歸初心,，維護(hù)國家主權(quán)、安全,、發(fā)展利益不僅是“一國兩制”的題中應(yīng)有之義,，更是“一國兩制”的核心要義。

然而,，反中亂港分子為了一己之私,，不惜挑戰(zhàn)“一國兩制”原則底線，出賣國家和香港利益,，置廣大港人福祉于不顧,。他們?yōu)榱藠Z取香港管治權(quán)，搞“港獨(dú)”,、掀“黑暴”,，心甘情愿充當(dāng)外部勢力牽制和遏制中國發(fā)展的棋子。當(dāng)此之際,，中央主動(dòng)在港就國家安全立法,，修補(bǔ)國家安全的漏洞和風(fēng)險(xiǎn)口，就是為給香港撥亂反正,、重回正軌提供契機(jī),，為“一國兩制”不變形,、不走樣奠定更堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),。

一言以蔽之，修補(bǔ)國安漏洞與“一國兩制”二者之間的關(guān)系,，正如國務(wù)院港澳辦副主任張曉明所言：國家安全底線愈牢,，“一國兩制”空間愈大。有了穩(wěn)定環(huán)境，就有了解決香港社會(huì)深層次矛盾的希望,；結(jié)束社會(huì)動(dòng)蕩,，市場信心增強(qiáng)，就有了各行各業(yè)更好發(fā)展的希望,。國安立法對增強(qiáng)國際投資者信心有益無害,。在國安立法消息傳出后,，匯豐,、渣打,、怡和等在港外資集團(tuán)紛紛表態(tài)，認(rèn)為該項(xiàng)立法從長遠(yuǎn)而言能夠?yàn)橄愀蹘矸€(wěn)定,，而穩(wěn)定是一切發(fā)展的基礎(chǔ)和前提,。他們對于國安法保障下的“一國兩制”的信心,，正是對二者關(guān)系最好的注解,。

“沉舟側(cè)畔千帆過，病樹前頭萬木春,?！蔽覀冇欣碛上嘈牛谙愀蹏卜⒎ㄖ?，國家安全在港必將得到充分保障,，廣大市民依法擁有的自由和權(quán)利必將得到更好的尊重與保護(hù)。清除了戾氣和恐懼,、恢復(fù)了安寧與祥和的香港,，必然會(huì)迎來更好的明天，“東方之珠”必將重放光彩,。