中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站 瞿芃報道 6月20日,，十三屆全國人大常委會第十九次會議審議通過公職人員政務(wù)處分法。根據(jù)該法,，目前對公職人員的懲戒,，既有政務(wù)處分，又有處分,，這兩者是什么關(guān)系,，如何適用？記者就此采訪了全國人大常委會法制工作委員會國家法室主任童衛(wèi)東,。

據(jù)童衛(wèi)東介紹,，在監(jiān)察法出臺前，我國對違法違紀的公務(wù)員,、事業(yè)單位工作人員的懲戒稱為處分,，依據(jù)是公務(wù)員法、法官法,、檢察官法,、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》、《事業(yè)單位人事管理條例》,、《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》等法律,、行政法規(guī)和規(guī)章,。國有企業(yè)中由行政機關(guān)任命的人員違法違紀參照《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》給予處分，其他管理人員按照企業(yè)規(guī)章制度給予懲戒,。國家監(jiān)察體制改革后,，監(jiān)察機關(guān)統(tǒng)一行使監(jiān)察權(quán)，對所有行使公權(quán)力的公職人員實現(xiàn)監(jiān)察全覆蓋,，監(jiān)察法規(guī)定監(jiān)察機關(guān)對違法的公職人員依法作出政務(wù)處分決定,。

“這樣對公職人員來說，就存在政務(wù)處分和處分兩種懲戒制度,，如何處理這二者的關(guān)系,，是公職人員政務(wù)處分法制定過程中的一個重要問題?！蓖l(wèi)東說,，草案曾規(guī)定監(jiān)察機關(guān)和公職人員任免機關(guān)、單位都可以作出政務(wù)處分決定,，為了避免與現(xiàn)行公務(wù)員,、事業(yè)單位工作人員處分制度混淆，同時也與國有企業(yè)管理人員與企業(yè)是勞動關(guān)系的性質(zhì)相適應(yīng),，法律后來作了調(diào)整,，任免機關(guān)、單位作出的懲戒沿用處分的稱謂,。

童衛(wèi)東表示,，公職人員政務(wù)處分法中，政務(wù)處分和處分制度有分有合,，并行不悖,。所謂“合”，一是在適用范圍上,，實現(xiàn)公職人員全覆蓋,。政務(wù)處分和處分覆蓋監(jiān)察法第十五條規(guī)定的六類人員。二是違法情形上實現(xiàn)統(tǒng)一,。任免機關(guān),、單位可以適用公職人員政務(wù)處分法的規(guī)定作出處分決定。其他法律有特別規(guī)定或者新的規(guī)定的,，監(jiān)察機關(guān)和公職人員任免機關(guān),、單位都可以適用。三是種類和適用規(guī)則上實現(xiàn)統(tǒng)一,。