供應(yīng)鏈?zhǔn)且钥蛻粜枨鬄閷?dǎo)向,，以提高產(chǎn)品質(zhì)量、效率和競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo),，以整合資源為手段,，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、采購(gòu),、生產(chǎn),、銷(xiāo)售、物流,、售后服務(wù),、信息等全過(guò)程協(xié)同的組織形態(tài)。制造業(yè)供應(yīng)鏈體系是各類(lèi)相互作用、相互依賴(lài)的制造業(yè)供應(yīng)鏈交互融合形成的有機(jī)整體,，是支撐制造業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素,。改革開(kāi)放40多年來(lái)，我國(guó)已經(jīng)成為世界制造業(yè)大國(guó),。未來(lái),，進(jìn)一步提升我國(guó)制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，關(guān)鍵是要補(bǔ)齊短板,，不斷提升綜合實(shí)力,，進(jìn)而形成新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在此背景下,，構(gòu)建強(qiáng)大,、智慧、安全的制造業(yè)供應(yīng)鏈體系,，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義,。

供應(yīng)鏈管理能力是制造業(yè)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要來(lái)源，健全的供應(yīng)鏈體系是保障一國(guó)制造業(yè)安全的重要基礎(chǔ),。應(yīng)該看到，加強(qiáng)供應(yīng)鏈體系建設(shè)是我國(guó)更好推進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的有效途徑,，高效的供應(yīng)鏈體系將促進(jìn)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)突破傳統(tǒng)邊界,，實(shí)現(xiàn)上下游企業(yè)的有效整合、制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的深度融合,，催生新業(yè)態(tài),、新模式、新產(chǎn)品,、新服務(wù),。當(dāng)前，全球制造業(yè)供應(yīng)鏈正朝著敏捷化,、短鏈化,、智慧化、生態(tài)化,、安全化,、綠色化的方向發(fā)展。我們更好健全和完善制造業(yè)供應(yīng)鏈體系,，需把握全球發(fā)展大勢(shì),，謀劃適合我國(guó)發(fā)展實(shí)際的現(xiàn)實(shí)路徑。

經(jīng)過(guò)不斷發(fā)展,，我國(guó)已建成了門(mén)類(lèi)齊全,、獨(dú)立完整的制造業(yè)體系，擁有世界上最為豐富的制造產(chǎn)業(yè)鏈條，企業(yè)在全球供應(yīng)鏈中的地位亦不斷提升,。然而,，與世界制造強(qiáng)國(guó)相比，我國(guó)制造業(yè)供應(yīng)鏈體系建設(shè)仍十分不足,，在供應(yīng)鏈主導(dǎo)權(quán),、安全性、有效性,、智能化水平等方面的差距明顯,。我國(guó)企業(yè)對(duì)制造業(yè)的高端環(huán)節(jié)缺乏控制力，許多關(guān)鍵設(shè)備儀器與核心技術(shù)受制于人,；供應(yīng)鏈模式不夠先進(jìn),，制造業(yè)運(yùn)作成本較高、效率較低,，企業(yè)的運(yùn)作模式大多缺乏戰(zhàn)略性采購(gòu)和與供應(yīng)商合作的意識(shí),，商流、物流,、資金流,、信息流尚未有機(jī)統(tǒng)一；供應(yīng)鏈數(shù)字化,、智能化程度較低,，主要表現(xiàn)為供應(yīng)鏈模式與數(shù)字化智能化技術(shù)融合程度不高，供應(yīng)鏈體系中的信息孤島,、數(shù)據(jù)分割,、數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、上下游企業(yè)缺乏聯(lián)動(dòng)等問(wèn)題突出,，供應(yīng)鏈橫向集成,、縱向集成、端到端集成程度較低,，敏捷化,、柔性化以及可視、可感,、可控的能力有待加強(qiáng),。

著力構(gòu)建強(qiáng)大、智慧,、安全的制造業(yè)供應(yīng)鏈體系,，要瞄準(zhǔn)當(dāng)前制約制造業(yè)供應(yīng)鏈更好發(fā)展的痛點(diǎn)難點(diǎn)，采取有針對(duì)性的措施,，解決好關(guān)鍵性問(wèn)題,。

第一,，完善供應(yīng)鏈體系，優(yōu)化供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu),。需以重點(diǎn)制造業(yè)企業(yè)供應(yīng)鏈為抓手,，認(rèn)真梳理現(xiàn)有供應(yīng)鏈體系、結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實(shí)情況,，深入分析供應(yīng)鏈的各類(lèi)主體,、戰(zhàn)略資源、變革趨勢(shì)等,，針對(duì)核心問(wèn)題與短板弱項(xiàng)進(jìn)行戰(zhàn)略性系統(tǒng)設(shè)計(jì)與規(guī)劃,，不斷完善和優(yōu)化供應(yīng)鏈體系與結(jié)構(gòu)。引導(dǎo)和推動(dòng)制造業(yè)企業(yè)從傳統(tǒng)職能管理轉(zhuǎn)向流程協(xié)同管理,，從線式鏈?zhǔn)浇Y(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向網(wǎng)狀非線性式結(jié)構(gòu),，從分立式關(guān)系轉(zhuǎn)向深度融合式關(guān)系，從簡(jiǎn)單粗放管理轉(zhuǎn)向精準(zhǔn)用戶驅(qū)動(dòng)管理,，從單一組織內(nèi)部管理轉(zhuǎn)向跨組織,、跨平臺(tái)、跨體系協(xié)同管理,，從縱向一體化轉(zhuǎn)向平臺(tái)生態(tài)化,。

第二，健全制造業(yè)“物流,、商流,、信息流、資金流”服務(wù)體系,。加快推進(jìn)物流樞紐城市和物流樞紐體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)物流網(wǎng)絡(luò)省際互通,、市縣互達(dá),、城鄉(xiāng)兼顧，積極推動(dòng)跨地區(qū)以及跨境的物流基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,，形成內(nèi)外結(jié)合,、無(wú)縫銜接的物流服務(wù)體系，最大限度為制造業(yè)供應(yīng)鏈創(chuàng)造時(shí)間與空間價(jià)值,。同時(shí),，加快促進(jìn)以訂單驅(qū)動(dòng)的生產(chǎn)組織方式變革。完善電子商務(wù),、跨境交易平臺(tái)等現(xiàn)代商貿(mào)流通服務(wù)體系建設(shè),，加快推動(dòng)制造業(yè)與現(xiàn)代商貿(mào)流通融合發(fā)展，增強(qiáng)供需對(duì)接能力,。圍繞開(kāi)拓全球市場(chǎng),，帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)制造業(yè)企業(yè)融入全球供應(yīng)鏈體系,。鼓勵(lì)與支持各類(lèi)制造業(yè)企業(yè)加強(qiáng)信息系統(tǒng)建設(shè)和數(shù)據(jù)對(duì)接協(xié)同，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈全鏈條數(shù)據(jù)共享和流程可視,。完善行業(yè)供應(yīng)鏈數(shù)據(jù)開(kāi)放規(guī)則,，促進(jìn)供應(yīng)鏈各主體之間的信息交流和共享，構(gòu)建強(qiáng)大的信息流服務(wù)體系,。

第三,，大力提升供應(yīng)鏈智慧化水平。一是促進(jìn)制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)裝備與工藝智能化,，推動(dòng)智能裝備及其零部件生產(chǎn)向數(shù)字化,、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)變,；二是推進(jìn)供應(yīng)鏈全鏈條管理數(shù)字化,，支持核心企業(yè)加強(qiáng)全鏈條數(shù)據(jù)管理，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈透明管理,，支持重點(diǎn)行業(yè)打造供應(yīng)鏈數(shù)字創(chuàng)新中心,，為行業(yè)提供監(jiān)測(cè)分析、大數(shù)據(jù)管理,、質(zhì)量追溯,、標(biāo)準(zhǔn)管理等公共服務(wù)；三是推動(dòng)供應(yīng)鏈決策智慧化,，推動(dòng)一批能夠參與全球競(jìng)爭(zhēng)的跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)創(chuàng)新發(fā)展,，建設(shè)一批面向特定行業(yè)的企業(yè)級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，建設(shè)以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)為核心的數(shù)字化供應(yīng)鏈服務(wù)體系,。

第四,，加強(qiáng)對(duì)全球供應(yīng)鏈的戰(zhàn)略規(guī)劃設(shè)計(jì)。要高度重視制造業(yè)供應(yīng)鏈安全體系建設(shè),，從國(guó)家層面開(kāi)展全球供應(yīng)鏈安全戰(zhàn)略研究,，制定我國(guó)制造業(yè)的全球供應(yīng)鏈安全戰(zhàn)略，建設(shè)并完善集信息安全,、網(wǎng)絡(luò)安全,、態(tài)勢(shì)感知、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),、通報(bào)預(yù)警,、應(yīng)急處置于一體的企業(yè)、行業(yè)和國(guó)家供應(yīng)鏈綜合防御體系,，構(gòu)建全球供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警評(píng)價(jià)指標(biāo)體系與預(yù)警機(jī)制,，建立健全關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)的供應(yīng)鏈安全性評(píng)估制度。同時(shí),，在全國(guó)范圍內(nèi)篩選一批重點(diǎn)制造行業(yè),，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)的龍頭企業(yè)實(shí)施全球供應(yīng)鏈的“備鏈”計(jì)劃,，形成重點(diǎn)行業(yè)供應(yīng)鏈安全管理體系。

第五,，加快培育一批全球和區(qū)域供應(yīng)鏈“鏈主”企業(yè),。推動(dòng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)以核心技術(shù)、創(chuàng)新能力,、自主知名品牌,、標(biāo)準(zhǔn)制定、營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)為依托,，增強(qiáng)對(duì)供應(yīng)鏈上下游資源的整合能力,，加快成為全球供應(yīng)鏈的“鏈主”企業(yè)。充分發(fā)揮中小制造業(yè)企業(yè)在供應(yīng)鏈體系中的配套作用,，鼓勵(lì)其朝著專(zhuān),、精、特,、細(xì)的方向發(fā)展,，推動(dòng)形成以“鏈主”企業(yè)為主導(dǎo)、中小企業(yè)相配套,、高?？蒲袡C(jī)構(gòu)與金融機(jī)構(gòu)相協(xié)同的共生共贏的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。充分利用產(chǎn)業(yè)集群和區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系,，構(gòu)建組合式,、協(xié)同化、敏捷型的區(qū)域供應(yīng)鏈合作與創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),。

第六,，加強(qiáng)全球供應(yīng)鏈管理人才的引進(jìn)和培育。充分利用現(xiàn)有人才引進(jìn)計(jì)劃,，引進(jìn),、整合和培育一批具有戰(zhàn)略性思維的供應(yīng)鏈管理人才。加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)鏈基礎(chǔ)人才發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃和分類(lèi)指導(dǎo),，鼓勵(lì)企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu),、行業(yè)協(xié)會(huì)等聯(lián)合培養(yǎng)供應(yīng)鏈領(lǐng)域?qū)I(yè)人才,。重視供應(yīng)鏈戰(zhàn)略與規(guī)劃、采購(gòu),、物流,、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ),、報(bào)關(guān),、信息,、金融等相關(guān)專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，同時(shí)加強(qiáng)高等學(xué)校的供應(yīng)鏈管理專(zhuān)業(yè)與學(xué)科建設(shè),。

（作者：國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部,、天津大學(xué)管理與經(jīng)濟(jì)學(xué)部 魏際剛 劉偉華）