但長(zhǎng)期以來(lái),，23條在香港被別有用心的人嚴(yán)重污名化,、妖魔化,。反對(duì)派故意將維護(hù)國(guó)家安全與保障公民權(quán)利自由對(duì)立起來(lái),，基本法23條被長(zhǎng)期“擱置”,，致使香港特區(qū)維護(hù)國(guó)家安全立法遲遲不能完成,，維護(hù)國(guó)家安全的制度和機(jī)制嚴(yán)重缺失,。

全國(guó)人大常委會(huì)香港特別行政區(qū)基本法委員會(huì)委員 中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授 韓大元： 從去年的修例來(lái)看，國(guó)家安全方面,，我們幾乎沒(méi)有設(shè)防的一個(gè)制度,，既沒(méi)有一個(gè)有效的維護(hù)國(guó)家安全的法律的一個(gè)體系，執(zhí)法的隊(duì)伍,，另外一個(gè)我們的香港幾乎對(duì)國(guó)家安全方面缺乏一個(gè)基本的國(guó)家安全的教育,，所以境外的勢(shì)力、國(guó)外的勢(shì)力,，包括香港的反對(duì)派,，那么在香港把它變成一個(gè)挑戰(zhàn)“一國(guó)兩制”，危害中國(guó)主權(quán)的這樣一個(gè)基地,，所以國(guó)家安全已經(jīng)達(dá)到了我們不得不以法律來(lái)加以嚴(yán)加防范的這樣一個(gè)重要的關(guān)頭,。

改變“不設(shè)防”狀態(tài) “國(guó)安法”堵漏洞補(bǔ)短板

面對(duì)香港在國(guó)家安全領(lǐng)域幾乎“不設(shè)防”的狀態(tài)，為了堵漏洞,，補(bǔ)短板,， 2020年5月28日,，十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議通過(guò)了《全國(guó)人民代表大會(huì)關(guān)于建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制的決定》，授權(quán)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定相關(guān)法律,，列入《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)基本法》附件三,，由香港特別行政區(qū)在當(dāng)?shù)毓紝?shí)施。

韓大元： 作為一個(gè)全國(guó)性的法律,，那么如果要在香港得到實(shí)施,，那么按照香港特別行政區(qū)基本法第18條的規(guī)定，它必須列入基本法的附件三,，因?yàn)楦鶕?jù)“一國(guó)兩制”和憲法第31條的規(guī)定,，那么在香港實(shí)施的全國(guó)性法律必須有一個(gè)法律的程序，并不是說(shuō)全國(guó)性的法律都可以在香港實(shí)施,，這又跟國(guó)家的外交,、國(guó)防以及根據(jù)基本法的規(guī)定，不屬于香港特別行政區(qū)自治范圍內(nèi)的法律,，是可以通過(guò)附件三,，作為一個(gè)全國(guó)性法律在香港得到實(shí)施。

目前已經(jīng)列入附件三的法律有國(guó)旗法,、國(guó)歌法等十幾部法律,，制定香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全法，是《決定》內(nèi)容的全面展開(kāi),、充分貫徹和具體落實(shí),。

韓大元： 5月28日的全國(guó)人大的授權(quán)，它是具有法律效力的,，它既明確了國(guó)家安全法的基本原則,，同時(shí)明確了四類(lèi)嚴(yán)重危害國(guó)家安全的犯罪，我們要通過(guò)法律來(lái)把它具體化,、明確化和明細(xì)化,，（完成）這樣一個(gè)立法的任務(wù)。

全國(guó)人大常委會(huì)澳門(mén)特別行政區(qū)基本法委員會(huì)委員 北京大學(xué)法學(xué)院 教授 陳端洪： 我們按照基本法的第14條,，第18條,，必要的時(shí)候中央還是可以出手的，但是就是我們?nèi)笔裁?，我們就缺一個(gè)常態(tài)下的法律,，就是維護(hù)國(guó)家安全的常態(tài)的法律制度，和常態(tài)的執(zhí)法權(quán),，執(zhí)法機(jī)制,，這個(gè)港區(qū)國(guó)安法是干什么的，就來(lái)補(bǔ)這個(gè)缺,，就是提供常規(guī)武器,，維護(hù)國(guó)家安全的常規(guī)法律武器,。

涉港國(guó)安立法得到香港各界廣泛支持

制定香港國(guó)家安全法得到了香港各界的廣泛支持?！皳螄?guó)安立法”聯(lián)合陣線通過(guò)網(wǎng)上和街區(qū)開(kāi)展了簽名行動(dòng),，短短八天，就收集超過(guò)292萬(wàn)個(gè)簽名,，活動(dòng)召集者向香港中聯(lián)辦遞交了他們收集到的簽名結(jié)果,，并希望通過(guò)香港中聯(lián)辦向中央轉(zhuǎn)達(dá)香港市民堅(jiān)決支持香港維護(hù)國(guó)家安全立法的意愿。

香港中聯(lián)辦主任 駱惠寧： 僅8天時(shí)間,，292萬(wàn)多人到街站簽名,，到網(wǎng)站聯(lián)署，充分彰顯了香港社會(huì)的正能量,，充分說(shuō)明就香港維護(hù)國(guó)家安全立法是人心所向,，勢(shì)在必行。