本報(bào)北京7月10日電（記者李慧） 經(jīng)國務(wù)院同意，中央農(nóng)辦,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,、發(fā)展改革委、財(cái)政部,、人民銀行,、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)等7部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資 加快補(bǔ)上“三農(nóng)”領(lǐng)域突出短板的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）,，部署擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資,，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)實(shí)支撐,。

《意見》明確,，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅(jiān)持“藏糧于地,、藏糧于技”,，對(duì)標(biāo)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，實(shí)施一批牽引性強(qiáng),、有利于生產(chǎn)消費(fèi)“雙升級(jí)”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大工程項(xiàng)目，千方百計(jì)擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資規(guī)模,，加快形成財(cái)政優(yōu)先保障,、金融重點(diǎn)傾斜,、社會(huì)積極參與的多元投入格局,，推動(dòng)農(nóng)業(yè)優(yōu)結(jié)構(gòu),、增后勁，把農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)打得更牢,，把“三農(nóng)”領(lǐng)域短板補(bǔ)得更實(shí),。

《意見》要求,，要加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施,、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),、動(dòng)植物保護(hù),、沿?，F(xiàn)代漁港,、農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)村供水保障,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理,、智慧農(nóng)業(yè)和數(shù)字鄉(xiāng)村、農(nóng)村公路,、農(nóng)村電網(wǎng)等11個(gè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域補(bǔ)短板重大工程項(xiàng)目建設(shè),，從四個(gè)方面部署加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資力度,。一是擴(kuò)大地方政府債券用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村規(guī)模,，通過一般債券,、專項(xiàng)債券等加大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施重大項(xiàng)目的支持力度。二是保障財(cái)政支農(nóng)投入,，要求中央和地方財(cái)政加強(qiáng)“三農(nóng)”投入保障,，中央預(yù)算內(nèi)投資繼續(xù)向“三農(nóng)”補(bǔ)短板重大工程項(xiàng)目?jī)A斜，提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例,，擴(kuò)大以工代賑規(guī)模,。三是加大金融服務(wù)“三農(nóng)”力度,，要求抓緊出臺(tái)普惠金融支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展的政策舉措,，大力發(fā)展對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信用貸,、首貸業(yè)務(wù),，切實(shí)發(fā)揮好全國農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系作用，完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn),。四是積極引導(dǎo)鼓勵(lì)社會(huì)資本投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村,，要求各地區(qū)制定出臺(tái)社會(huì)資本投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村的指導(dǎo)意見，細(xì)化落實(shí)用地,、環(huán)評(píng)等政策措施,，充分發(fā)揮政府投資基金作用,，加快實(shí)施一批PPP項(xiàng)目，支持發(fā)行公司信用債券,，加大農(nóng)業(yè)企業(yè)在公開市場(chǎng)股票發(fā)行支持力度,。