近日，國務院印發(fā)了《關于做好自由貿(mào)易試驗區(qū)第六批改革試點經(jīng)驗復制推廣工作的通知》,，將37項自貿(mào)試驗區(qū)改革試點經(jīng)驗向全國復制推廣,?！吧虅詹吭谕七M自貿(mào)試驗區(qū)建設過程中,，始終堅持以制度創(chuàng)新為核心，以可復制可推廣為基本要求,?！鄙虅詹孔再Q(mào)區(qū)港司司長唐文弘表示，從自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新成果復制推廣的總體情況看,，形成了中央和地方協(xié)同推進的良好態(tài)勢,，進一步彰顯全面深化改革和擴大開放的試驗田作用。

數(shù)據(jù)顯示,，今年1月至5月,，全國18家自貿(mào)試驗區(qū)實際使用外資602.5億元，以不到全國千分之四的國土面積,，實現(xiàn)了占全國17%的外商投資。1月至5月,，2019年6月前設立的12家自貿(mào)試驗區(qū)實際使用外資518.7億元,，同比增長18.4%，充分說明了外資企業(yè)對自貿(mào)試驗區(qū)的信心,。

據(jù)介紹,，目前在中央層面，自貿(mào)試驗區(qū)已累計向全國或特定區(qū)域復制推廣了260項制度創(chuàng)新成果，包括集中復制推廣143項,，“最佳實踐案例”43個,，有關部門自主復制推廣74項。在地方層面,，據(jù)不完全統(tǒng)計,，18個自貿(mào)試驗區(qū)已在本省份內(nèi)推廣了1151項制度創(chuàng)新成果。復制推廣制度創(chuàng)新成果推動了各地改革意識,、開放水平,、行政效率、發(fā)展動能,、經(jīng)濟活力不斷提升,，帶動了全國營商環(huán)境不斷優(yōu)化。

此次復制推廣的37項改革試點經(jīng)驗,，既有切口小,、見效快的政策創(chuàng)新，如“領事業(yè)務一網(wǎng)通辦”“不動產(chǎn)登記業(yè)務便民模式”等“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”創(chuàng)新,；也有全流程,、集成性高的制度優(yōu)化，如“企業(yè)套餐式注銷服務模式”“建設項目水,、電,、氣、暖現(xiàn)場一次聯(lián)辦模式”等整體性創(chuàng)新,。

從推廣范圍看,，31項推廣至全國，6項推廣至全國自貿(mào)試驗區(qū),、保稅監(jiān)管場所等特定區(qū)域,。從涉及領域看，包括投資管理領域11項,，貿(mào)易便利化領域11項,，金融開放創(chuàng)新領域4項，事中事后監(jiān)管領域6項,，人力資源領域5項,。

唐文弘表示，此次新推出的37項改革試點經(jīng)驗實踐效果很好,。一方面有效降低了企業(yè)成本,。例如，天津,、湖北,、重慶自貿(mào)試驗區(qū)創(chuàng)新“貨物貿(mào)易‘一保多用’管理模式”,，提升了海關擔保業(yè)務管理效能。另一方面,，自貿(mào)試驗區(qū)創(chuàng)新工作機制,、運用先進科學技術(shù)，不斷提升政府服務和監(jiān)管水平,。例如,，遼寧自貿(mào)試驗區(qū)通過“出入境人員綜合服務‘一站式’平臺”，實現(xiàn)涉外部門信息共享,，疫情期間對防范境外輸入起到了積極作用,。

此外，自貿(mào)試驗區(qū)結(jié)合各自戰(zhàn)略定位,、區(qū)位條件,、產(chǎn)業(yè)基礎，探索形成特色化創(chuàng)新成果,。例如,，浙江自貿(mào)試驗區(qū)發(fā)揮臨海優(yōu)勢，創(chuàng)新“綠色船舶修理企業(yè)規(guī)范管理”,，引導企業(yè)綠色發(fā)展,。河南自貿(mào)試驗區(qū)探索“跨境電商零售進口退貨中心倉模式”，通過創(chuàng)新監(jiān)管方式減少了退貨中間環(huán)節(jié),。

可以說,，第六批經(jīng)驗在前幾批的基礎上，持續(xù)針對市場主體關注的難點堵點,，在投資,、貿(mào)易、金融,、事中事后監(jiān)管等重點領域深化探索,，形成了協(xié)同推進效應。唐文弘表示,，“今后自貿(mào)試驗區(qū)將繼續(xù)重視傾聽并回應企業(yè)呼聲,，形成更具針對性、實效性和集成性的成果,，打造公開,、透明、可預期的外商投資環(huán)境,，外資企業(yè)對自貿(mào)試驗區(qū)的興趣將會越來越高”,。

隨著自貿(mào)試驗區(qū)試點布局不斷優(yōu)化，制度創(chuàng)新力度不斷增強,，自貿(mào)試驗區(qū)將繼續(xù)走在全國深化改革擴大開放的最前列，形成更多好經(jīng)驗、好做法,，通過有序復制推廣,，讓更多“制度良種”在全國生根發(fā)芽，形成改革紅利共享,、開放成果普惠的良好局面,。（經(jīng)濟日報記者 馮其予）