新華社北京7月31日電（記者王立彬）針對農村亂占耕地建房問題蔓延勢頭,，自然資源部,、農業(yè)農村部31日明確提出“八不準”“一不得”,，堵疏結合,，確保耕地紅線及農民住宅用地合理需求,。

自然資源部,、農業(yè)農村部聯(lián)合發(fā)布的《關于農村亂占耕地建房“八不準”的通知》中規(guī)定的“八不準”包括：不準占用永久基本農田建房,，不準強占多占耕地建房,，不準買賣、流轉耕地違法建房,，不準在承包耕地上違法建房,，不準巧立名目違法占用耕地建房，不準違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房,，不準非法出售占用耕地建的房屋,，不準違法審批占用耕地建房。

國家自然資源專職副總督察陳塵肇說,，農村亂占耕地建房問題歷時較長,，面廣量多，正從局部地區(qū)向全國范圍,、從普通房屋向樓房別墅,、從農民自住向非法出售、從單家獨戶向有組織實施蔓延,。相關法律制度成了“擺設”“稻草人”,，有關部門監(jiān)管不力、執(zhí)法不嚴甚至聽之任之,、置若罔聞,，觸碰耕地保護紅線，威脅國家糧食安全,。當務之急是立行立改,，堅決止住增量。通知下發(fā)后出現(xiàn)的新增違法違規(guī)行為要“零容忍”,，該拆除的拆除,，該沒收的沒收，該復耕的限期復耕,，該追究責任的依法依規(guī)追究責任,。

陳塵肇說，農村亂占耕地建村民住宅,，也有不少合情合理但不合法的情形,。兩部門下發(fā)《關于保障農村村民住宅建設合理用地的通知》，將村民住宅建設用地計劃指標在年度全國土地利用計劃中單列安排,，原則上不低于新增建設用地計劃指標的5%,，專項保障農村村民住宅建設用地。通知強調充分尊重農民意愿,，不提倡,、不鼓勵在城市和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外拆并村莊、建設大規(guī)模農民集中居住區(qū),，不得強制農民搬遷和上樓居住,。

農業(yè)農村部農村合作經濟指導司司長張?zhí)熳粽f,，兩部門聯(lián)合下發(fā)《關于農村亂占耕地建房“八不準”的通知》《關于保障農村村民住宅建設合理用地的通知》，就是要從堵和疏兩個方面,，采取有力有效措施，堅決遏制新增違法違規(guī)問題,；同時切實保障農村村民建住宅合理用地需求,。從規(guī)劃和計劃指標落實到農民建房申請審批和監(jiān)管，我國農村宅基地管理完整的制度體系正在形成,。