新華社北京12月22日電題：“瞄準”碳中和：2021年綠色低碳發(fā)展掃描

新華社記者高敬

回眸2021年，“雙碳”“碳達峰碳中和”是這一年的熱詞，還有人稱今年為碳中和行動“元年”。

碳達峰碳中和工作頂層設計出臺,，新能源項目落地開工,，綠色低碳技術廣泛應用……2021年,，我國低碳轉型邁出堅實步伐。

政策發(fā)力,，明確碳達峰碳中和路線圖

力爭2030年前實現(xiàn)碳達峰,、2060年前實現(xiàn)碳中和,，是一場廣泛而深刻的經濟社會系統(tǒng)性變革。打好這場硬仗,，要把碳達峰,、碳中和納入經濟社會發(fā)展和生態(tài)文明建設整體布局。

在國家應對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心主任徐華清看來,，黨中央對碳達峰碳中和工作重視程度前所未有,，碳達峰碳中和的全社會動員程度和參與廣度前所未有，圍繞實現(xiàn)碳達峰碳中和的挑戰(zhàn)和機遇也前所未有,。

作為貫穿碳達峰,、碳中和兩個階段的頂層設計，《中共中央國務院關于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》10月對外公布,。這是碳達峰碳中和“1+N”政策體系中的“1”,，發(fā)揮統(tǒng)領作用，提出10方面31項重點任務,，明確了碳達峰碳中和工作的路線圖,、施工圖。

隨后,，《2030年前碳達峰行動方案》公開,，這是碳達峰階段的總體部署，是“N”中為首的政策文件,，聚焦“十四五”和“十五五”兩個碳達峰關鍵期,，提出了提高非化石能源消費比重、提升能源利用效率,、降低二氧化碳排放水平等方面主要目標,。

徐華清表示，意見和方案的出臺,，對加快形成碳達峰碳中和政策和行動體系,，進一步明確時間表,、路線圖和施工圖，進一步統(tǒng)一認識,、匯聚力量和形成合力具有重大意義,。

在頂層設計統(tǒng)領下，能源,、工業(yè),、建筑、交通等重點領域和煤炭,、電力,、鋼鐵、水泥等重點行業(yè)的實施方案將陸續(xù)發(fā)布,，與科技,、碳匯、財稅,、金融等保障措施一起,，共同形成碳達峰,、碳中和“1+N”政策體系,。

這是2021年12月8日拍攝的中節(jié)能（甘肅）風力發(fā)電有限公司玉門昌馬風電場的風機。新華社記者范培珅攝

綠色轉型,，降碳行動邁出堅實步伐

浩瀚海面上,，風機迎風轉動。11月,，中國廣核集團汕尾后湖50萬千瓦海上風電項目91臺風機全部并網發(fā)電,。

茫茫戈壁上，太陽能光伏板熠熠生輝,。近期,，內蒙古、甘肅,、青海,、寧夏4省區(qū)集中開工一批大型風電光伏基地項目，總規(guī)模近3000萬千瓦,。

中國社科院學部委員,、北京工業(yè)大學生態(tài)文明研究院院長潘家華注意到，隨著新建光伏發(fā)電,、風電項目成本不斷下降,，從2021年起我國對新備案集中式光伏電站、工商業(yè)分布式光伏項目和新核準陸上風電項目,，中央財政不再補貼,，實行平價上網,。

他還介紹，今年我國新能源汽車數量實現(xiàn)跨越性突破,。來自中國汽車工業(yè)協(xié)會的數據顯示,，1至11月，我國新能源汽車產銷量分別達302.3萬輛和299萬輛,，同比增長均為1.7倍,。

今年以來，一系列舉措落地,、發(fā)力,，助力“雙碳”目標——

全國碳市場正式啟動上線交易，一經啟動即成為全球最大規(guī)模碳市場,，進入12月,，碳市場交易升溫明顯；《關于推動城鄉(xiāng)建設綠色發(fā)展的意見》出臺,，從綠色建筑,、綠色建造等方面提出系統(tǒng)解決思路，提出大力推廣超低能耗,、近零能耗建筑等,；《“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》發(fā)布，明確碳排放強度持續(xù)下降,、污染物排放強度顯著下降,、能源效率穩(wěn)步提升等發(fā)展目標……

國家電網發(fā)布碳達峰碳中和的行動方案；三峽集團明確碳達峰碳中和的時間表,；中國寶武鋼鐵集團宣布力爭2035年實現(xiàn)減碳30%……

更綠色的產業(yè),，更低碳的生活。選擇低碳出行,、選購節(jié)能產品,、拒絕食品浪費等綠色生活方式蔚然成風。上海,、湖北,、廣東等地探索建設相關試點，低碳理念更加深入人心,。

2021年11月26日,，在河南省寶豐縣龍興湖公園，市民使用充電樁為新能源車充電,。新華社發(fā)

久久為功,，向碳達峰碳中和目標堅定不移推進

中央經濟工作會議指出，實現(xiàn)碳達峰碳中和是推動高質量發(fā)展的內在要求，要堅定不移推進,，但不可能畢其功于一役,。

“傳統(tǒng)能源逐步退出要建立在新能源安全可靠的替代基礎上”“立足以煤為主的基本國情”“狠抓綠色低碳技術攻關”“科學考核”“確保能源供應”……中央經濟工作會議對推進碳達峰碳中和工作作出一系列部署。

要看到,，在各地探索綠色低碳轉型的同時,，一些地方出現(xiàn)“碳沖鋒”“運動式減碳”等問題，這都不符合黨中央的要求,，要完整準確全面貫徹新發(fā)展理念,，做好碳達峰碳中和工作。

潘家華表示,，碳達峰碳中和是一項復雜而長期的工作,，需要久久為功，目標上要堅定不移,，策略上要穩(wěn)中求進,，要充分考慮國內能源結構、產業(yè)結構等基本國情,，不能追求一步到位,、一蹴而就，不能搞“一刀切”,。

面向未來,，綠色低碳技術的重要性不言而喻?！氨仨殢娀瘒覒?zhàn)略科技力量,，及早部署低碳前沿技術研究并實施突破,?！毙烊A清說。

他提出,，要依托低排放技術研發(fā)推廣及應用,，建設新能源汽車充電樁、智能電網,、零碳建筑等新型低排放基礎設施,。發(fā)展綠色零碳產業(yè)和經濟體系，在數字經濟,、清潔能源,、智慧城市等高科技、高效益和低排放領域培育新的增長動能,。