新華社北京2月28日電2月28日出版的第9期《瞭望》新聞周刊在權(quán)威欄目“治國(guó)理政紀(jì)事”專欄中刊發(fā)了重磅報(bào)道《守護(hù)“中華水塔”》。摘要如下:
三江源位于青藏高原腹地,、青海省南部,是長(zhǎng)江,、黃河,、瀾滄江的發(fā)源地,被譽(yù)為“中華水塔”,。這里群山逶迤,,冰川起伏,是高原生物多樣性最集中的地區(qū),,是全球氣候變化的敏感區(qū)和重要啟動(dòng)區(qū),,也是我國(guó)重要的生態(tài)安全屏障。
保護(hù)好三江源,,對(duì)中華民族永續(xù)發(fā)展至關(guān)重要,,對(duì)世界生態(tài)安全舉足輕重。
2016年3月,,中共中央辦公廳,、國(guó)務(wù)院辦公廳正式印發(fā)《三江源國(guó)家公園體制試點(diǎn)方案》,三江源成為我國(guó)首個(gè)國(guó)家公園體制試點(diǎn),,三江源國(guó)家公園體制試點(diǎn)工作全面啟動(dòng),。
試點(diǎn)期間,青海先行先試,,突破體制藩籬,,改變“九龍治水”,,搭建“四梁八柱”,,設(shè)立生態(tài)管護(hù)公益崗位……不僅為我國(guó)國(guó)家公園建設(shè)貢獻(xiàn)出“青海方案”“三江源模式”,還讓牧民吃上生態(tài)飯,,真正體會(huì)到“綠水青山就是金山銀山”,。
三江源國(guó)家公園體制試點(diǎn)取得多項(xiàng)國(guó)內(nèi)第一:第一個(gè)發(fā)布林地、草地,、濕地,、地表水四大資源本底報(bào)告,第一個(gè)完成自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記,,頒布施行第一個(gè)由地方立法制定的國(guó)家公園條例……
過(guò)去,,三江源國(guó)家公園范圍內(nèi)有6類15個(gè)保護(hù)地,人為分割,、各自為政,、條塊管理、互不融通,,管理體制弊端突出,。
青海堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主,遵循生態(tài)保護(hù)內(nèi)在規(guī)律,,尊重三江源生態(tài)系統(tǒng)特點(diǎn),,按照山水林田湖草沙冰一體化管理保護(hù)的原則,對(duì)三江源國(guó)家公園范圍內(nèi)的自然保護(hù)區(qū),、國(guó)際和國(guó)家重要濕地,、風(fēng)景名勝區(qū)、自然遺產(chǎn)地等各類保護(hù)地進(jìn)行功能重組,、優(yōu)化組合,。
在不做行政區(qū)劃調(diào)整、不增加編制的情況下,,組建成立三江源國(guó)家公園管理局,,將分散在林業(yè)、國(guó)土,、環(huán)保,、住建、水利,、農(nóng)牧等部門的生態(tài)保護(hù)管理職責(zé)劃歸管理局,,對(duì)園區(qū)所在4縣鄉(xiāng)建立以管理局為龍頭、管委會(huì)為支撐,、保護(hù)站為基地,、輻射到村的新型生態(tài)保護(hù)管理體制,實(shí)現(xiàn)“一件事由一個(gè)部門來(lái)管”的目標(biāo),。