▲公安部:自3月1日起至12月31日開展打擊拐賣婦女兒童犯罪專項(xiàng)行動(dòng),。圖/新京報(bào)動(dòng)新聞出品
據(jù)公安部消息,,日前,公安部已牽頭成立打擊拐賣婦女兒童犯罪專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,,并決定自3月1日起至12月31日開展打擊拐賣婦女兒童犯罪專項(xiàng)行動(dòng),,全面摸排來歷不明的婦女兒童,快偵快破拐賣現(xiàn)案,,全力偵破拐賣積案,。
近年來,隨著我國(guó)法治建設(shè)的不斷完善與進(jìn)步,,拐賣婦女兒童犯罪相較此前已經(jīng)有了明顯的緩和,。公安部公布的數(shù)據(jù)顯示,2021年,,全國(guó)拐賣婦女兒童案件與2013年相比,,降幅達(dá)到88.3%,其中群眾高度關(guān)注的盜搶兒童案件目前年立案不到20起,。這充分說明近年來我國(guó)對(duì)人口拐賣的打擊治理,取得了顯著成效,。
但是,,隨著“豐縣生育八孩女子”事件等歷史積案逐漸進(jìn)入公眾視野,民眾開始對(duì)此前的拐賣婦女兒童案件給予極大的關(guān)注,。而鑒于歷史原因,,此類案件在現(xiàn)實(shí)中并非個(gè)案。
誠(chéng)如公安部所說,,拐賣犯罪的高峰期集中在上世紀(jì)八九十年代,。受多重因素影響,當(dāng)前滋生拐賣犯罪的土壤尚未完全鏟除,,還有一批積案沒有偵破,,拐賣犯罪形勢(shì)仍然不容樂觀。因此,如何對(duì)此類案件進(jìn)行全面,、且具有針對(duì)性的打擊,,是專項(xiàng)行動(dòng)中需要著力的地方。
《中國(guó)人民公安大學(xué)學(xué)報(bào)》的一份研究表明,,拐賣婦女案件主要有以下特征:拐賣者多為文化程度較低的男性農(nóng)民,;被拐婦女年齡多在14歲至30歲之間,且精神障礙患者占據(jù)較大比例,;收買者主體是希望實(shí)現(xiàn)傳宗接代的單身男性,;被拐婦女呈現(xiàn)出從西南地區(qū)流向中東部地區(qū)的“遷移”趨勢(shì)。
因此,,在進(jìn)行專項(xiàng)摸排調(diào)查打擊拐賣婦女兒童犯罪的過程中,,各地公安機(jī)關(guān)在收集相關(guān)線索的同時(shí),也不妨結(jié)合這些特性,,讓專項(xiàng)打擊行動(dòng)更為精準(zhǔn),。當(dāng)然,在收集線索的過程中也要積極與各地媒體展開合作,,借助新媒體渠道收集線索,,實(shí)現(xiàn)全方位摸排。
另一方面,,經(jīng)驗(yàn)表明,,清理類似積案,包括對(duì)被拐賣人口上戶口等事情的清查等,,一定會(huì)觸及一些人的利益,。在這個(gè)過程中,各地執(zhí)法部門無疑要依法加大打擊力度,,對(duì)涉及其中的,、參與違法犯罪活動(dòng)的有關(guān)公務(wù)人員要依法予以嚴(yán)懲,堵住拐賣婦女兒童犯罪的每一個(gè)環(huán)節(jié),。
在形成震懾力的同時(shí),,也要借此機(jī)會(huì)做好農(nóng)村的普法工作?!肮召u者多為文化程度較低的男性農(nóng)民”“收買者主體是希望實(shí)現(xiàn)傳宗接代的單身男性”等特性,,足以說明打通普法工作“最后一公里”的必要性:要讓廣袤的農(nóng)村地帶那些受教育水平低、對(duì)法治認(rèn)知不足的民眾對(duì)法律保持基本的敬畏,,從源頭堵住拐賣婦女兒童的犯罪行為,。
當(dāng)然,在專項(xiàng)打擊的過程中,,除了要對(duì)相關(guān)犯罪嫌疑人進(jìn)行嚴(yán)懲,、打通農(nóng)村普法工作“最后一公里”外,還要對(duì)被拐賣的婦女兒童進(jìn)行妥善安置。尤其是對(duì)受害者的精神狀況,、身體狀況需要進(jìn)行全面檢查——該進(jìn)行醫(yī)療救治的要及時(shí)聯(lián)系衛(wèi)健部門進(jìn)行精準(zhǔn)救治,;生活上需要進(jìn)行妥善安置的,各地要及時(shí)與民政部門進(jìn)行溝通安置,,充分發(fā)揮相關(guān)聯(lián)動(dòng)機(jī)制的作用,。
而這,不僅要求國(guó)家部委層面進(jìn)行聯(lián)動(dòng),,還需要各地方的公安,、民政、衛(wèi)健部門進(jìn)行密切配合,,合力推進(jìn)這項(xiàng)專項(xiàng)打拐行動(dòng),。
誠(chéng)如公安部所說的那樣,當(dāng)前,,關(guān)于拐賣婦女兒童的相關(guān)工作機(jī)制尚不完善,,打擊治理工作還任重道遠(yuǎn)。也因此,,在此次專項(xiàng)行動(dòng)過程中發(fā)現(xiàn)的問題,,也需要及時(shí)糾正,并借此機(jī)會(huì)完善相關(guān)工作機(jī)制,,搭建和完善集預(yù)防,、發(fā)現(xiàn)、打擊,、解救,、安置于一體的工作機(jī)制,構(gòu)建嚴(yán)密的打拐閉環(huán),。
最后,,在進(jìn)行專項(xiàng)打擊的過程中,立法機(jī)關(guān)對(duì)于社會(huì)上“修改拐賣婦女兒童刑責(zé)起點(diǎn)和上限”等呼聲,,也不妨及時(shí)予以關(guān)注,。全國(guó)兩會(huì)馬上就要召開,想必一些代表委員會(huì)有相關(guān)議案提案,,不妨借此機(jī)會(huì)對(duì)相關(guān)議題進(jìn)行充分討論,實(shí)現(xiàn)政策設(shè)計(jì)與民意的良好互動(dòng),。
新京報(bào)評(píng)論員|馬小龍
校對(duì)|李立軍