新華社北京3月10日電題：把握主動(dòng)贏得未來——代表委員談貫徹新發(fā)展理念

新華社記者

“貫徹新發(fā)展理念是新時(shí)代我國(guó)發(fā)展壯大的必由之路”,。

參加全國(guó)兩會(huì)的代表委員們?cè)趯徸h討論中紛紛表示,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面對(duì)需求收縮、供給沖擊,、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力,，必須繼續(xù)完整、準(zhǔn)確,、全面貫徹新發(fā)展理念,，因地制宜、精準(zhǔn)施策、真抓實(shí)干,、攻堅(jiān)克難,，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,。

理念引領(lǐng)：發(fā)展格局深刻變革

兩臺(tái)設(shè)備,，左邊是獲省技術(shù)發(fā)明一等獎(jiǎng)的磁懸浮鼓風(fēng)機(jī)，右邊是進(jìn)口的傳統(tǒng)鼓風(fēng)機(jī),。左邊替代右邊,，節(jié)電30%以上。新舊動(dòng)能切換,，在山東濰坊的天瑞重工有限公司展廳內(nèi)看得分外明白,。

山東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較重，創(chuàng)新曾是這里的短板——2015年時(shí)山東高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)不足4000家,，到2021年突破2萬(wàn)家,。

“思想觀念革故鼎新，帶來全方位的變化,。我們以新發(fā)展理念促進(jìn)形成新的思維方式,、行動(dòng)方式、工作方式,，追求創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的內(nèi)涵式增長(zhǎng),。”山東省財(cái)政廳廳長(zhǎng)劉興云代表說,，山東2019年設(shè)立省級(jí)科技創(chuàng)新發(fā)展資金,，當(dāng)年120億元，今年已增長(zhǎng)到145.2億元,，全部用于重大創(chuàng)新任務(wù)和項(xiàng)目,。

理念是行動(dòng)的指南。得益于新發(fā)展理念深入人心,，中華大地發(fā)展面貌煥然一新：如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),，全面建成小康社會(huì)，經(jīng)濟(jì)總量突破110萬(wàn)億元,，“十四五”開局良好,，中華民族偉大復(fù)興向前邁出了新的一大步。

“堅(jiān)持綠色發(fā)展理念,，通過建立健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度,、生態(tài)補(bǔ)償制度、河湖長(zhǎng)制,、林長(zhǎng)制等制度,，我國(guó)生態(tài)文明‘四梁八柱’性質(zhì)的制度體系基本形成。”生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院院長(zhǎng)王金南代表說,。

既要“穩(wěn)字當(dāng)頭”，又要“穩(wěn)中求進(jìn)”,。在新發(fā)展理念指引下,，我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的步伐愈發(fā)堅(jiān)定。

“中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)可預(yù)期,、進(jìn)有動(dòng)能,。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任王一鳴委員說,，在新發(fā)展理念引領(lǐng)下,，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、數(shù)字經(jīng)濟(jì),、綠色轉(zhuǎn)型成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎,。比如，5G,、大數(shù)據(jù),、人工智能等新技術(shù)向各領(lǐng)域廣泛滲透，數(shù)字經(jīng)濟(jì)異軍突起,，成為對(duì)沖經(jīng)濟(jì)下行壓力的重要力量,。

凝心聚力：新發(fā)展理念始終貫穿其中

一面是技術(shù)新的“比特”，一面是能耗高的“瓦特”——如何破解數(shù)據(jù)中心在數(shù)據(jù)和能源之間的錯(cuò)配矛盾,？全國(guó)兩會(huì)前夕,，“東數(shù)西算”工程正式啟動(dòng)。

“算力是繼熱力,、電力之后新的生產(chǎn)力,，我們將加快算力網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新發(fā)展?！敝袊?guó)移動(dòng)董事長(zhǎng)楊杰代表說,，“東數(shù)西算”工程既為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和數(shù)字化轉(zhuǎn)型注入新動(dòng)力，也促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和發(fā)展成果共享,。

“東數(shù)西算”是一個(gè)縮影,。今年政府工作報(bào)告一系列新部署新舉措，新發(fā)展理念始終貫穿其中,。

持續(xù)激發(fā)創(chuàng)新第一動(dòng)力,。報(bào)告34次提到“創(chuàng)新”，提出“實(shí)施基礎(chǔ)研究十年規(guī)劃”“實(shí)施科技體制改革三年攻堅(jiān)方案”等部署,，引發(fā)關(guān)注,。

新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)揮關(guān)鍵作用。

上海市政府副秘書長(zhǎng)陳鳴波代表說：“今年上海將發(fā)揮戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì),，為國(guó)家大力引進(jìn)海外一流領(lǐng)軍人才,，深化科研體制創(chuàng)新，加強(qiáng)國(guó)際科技合作,?！?/p>

突出協(xié)調(diào)這個(gè)內(nèi)生特點(diǎn)?！巴苿?dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”“增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展平衡性協(xié)調(diào)性”“促進(jìn)東,、中、西和東北地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展”,，報(bào)告中的部署旨在解決多維度的發(fā)展不平衡問題,。

“長(zhǎng)三角和大灣區(qū)要通過發(fā)揮超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)及消費(fèi)潛力，帶動(dòng)周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，推動(dòng)中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的崛起,，進(jìn)而推動(dòng)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)?！蹦暇┴?cái)經(jīng)大學(xué)校長(zhǎng)程永波委員表示,。

推動(dòng)形成綠色普遍形態(tài)。報(bào)告梳理“地級(jí)及以上城市細(xì)顆粒物平均濃度下降9.1%”“第一批國(guó)家公園正式設(shè)立”等去年亮點(diǎn),，部署今年“加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境綜合治理”“有序推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作”“加快形成綠色生產(chǎn)生活方式”,。

“我們要抓住推進(jìn)‘雙碳’的機(jī)遇，走出一條生態(tài)與生計(jì)兼顧,、增綠與增收協(xié)調(diào)的綠色發(fā)展新路子,。”來自國(guó)家綠色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)示范區(qū)云南省普洱市的李梅代表說,。

開放再邁新步伐,。報(bào)告提出“擴(kuò)大高水平對(duì)外開放”“推動(dòng)與更多國(guó)家和地區(qū)商簽高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)協(xié)定”等諸多舉措。來自中國(guó)進(jìn)出口銀行的戴世宏代表認(rèn)為,，這表明我國(guó)在建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制方面將開展更多探索,，推進(jìn)“制度型開放”。

堅(jiān)持共享這一根本目的,。政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想”,，就“切實(shí)保障和改善民生”提出一系列政策舉措。

“居民醫(yī)保和基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別再提高30元和5元”,，報(bào)告的這兩個(gè)數(shù)字引發(fā)廣泛關(guān)注,。“可別小看5元錢,?；竟残l(wèi)生經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的提高可發(fā)揮杠桿作用,，有助于撬動(dòng)醫(yī)生積極性，提升基層防病治病能力,?！笔锥坚t(yī)科大學(xué)宣武醫(yī)院神經(jīng)外科首席專家凌鋒委員說。

真抓實(shí)干：畢力同心書寫新篇章

綜合研判國(guó)內(nèi)外形勢(shì),，今年我國(guó)發(fā)展面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯增多,。代表委員們表示，越是形勢(shì)復(fù)雜,、任務(wù)艱巨，越要在新發(fā)展理念的指引下,，化壓力為動(dòng)力,、積優(yōu)勢(shì)為勝勢(shì)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展取得新進(jìn)展,。

以更大力度,、更強(qiáng)決心推進(jìn)新發(fā)展理念落地生根——

安徽省阜陽(yáng)市委書記孫正東代表謀劃今年：“與周邊城市比，阜陽(yáng)工業(yè)底子薄,，經(jīng)濟(jì)總量不大等問題仍較突出,。必須以新發(fā)展理念引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，以‘跳起來摘桃子’的魄力和‘全力拼,、加速拼’的行動(dòng),，讓經(jīng)濟(jì)穩(wěn)得住、進(jìn)得好,?！?/p>

“我們將加強(qiáng)創(chuàng)新投入，研發(fā)支出預(yù)計(jì)從去年的約80億元增長(zhǎng)到今年的150億元,?！睂幍聲r(shí)代新能源科技股份有限公司董事長(zhǎng)曾毓群委員說，還要挖掘380萬(wàn)輛新能源汽車和超200GWh電池的數(shù)據(jù)帶動(dòng)研發(fā),，探索如何更好與國(guó)家實(shí)驗(yàn)室合作,。

加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，更加完整,、準(zhǔn)確,、全面貫徹新發(fā)展理念——

“綠色轉(zhuǎn)型是一個(gè)過程，不是一蹴而就的事情,?！薄皩?shí)現(xiàn)‘雙碳’目標(biāo)，必須立足國(guó)情,，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn),、逐步實(shí)現(xiàn),，不能脫離實(shí)際、急于求成,，搞運(yùn)動(dòng)式‘降碳’,、踩‘急剎車’”。

報(bào)告在今年發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)中提出：能耗強(qiáng)度目標(biāo)在“十四五”規(guī)劃期內(nèi)統(tǒng)籌考核,，并留有適當(dāng)彈性,，新增可再生能源和原料用能不納入能源消費(fèi)總量控制。

“這為保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行留出合理用能空間,，也能有效推動(dòng)地方保持節(jié)能工作力度,。要兼顧發(fā)展和減排、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn),，避免因能耗指標(biāo)完成進(jìn)度問題限制企業(yè)正常用能,。”西南大學(xué)資源環(huán)境學(xué)院教授謝德體代表說,。

堅(jiān)持人民至上,，從根本宗旨上把握新發(fā)展理念，凝聚發(fā)展力量——

為人民謀幸福,、為民族謀復(fù)興,，這是新發(fā)展理念的“根”和“魂”。

“今年我們?nèi)Ψ€(wěn)就業(yè),、保民生,，實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)120萬(wàn)人以上，將居民養(yǎng)老金省定最低標(biāo)準(zhǔn)提高到每月187元,，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感,、幸福感、安全感,?！苯K省人力資源和社會(huì)保障廳廳長(zhǎng)戴元湖代表說。

一場(chǎng)共同富裕示范區(qū)的探索建設(shè)正在之江大地全面開啟,。浙江省德清縣五四村黨總支書記孫國(guó)文代表,，樹立了“今年村集體收入突破800萬(wàn)元、村民人均年收入突破5.8萬(wàn)元”的小目標(biāo),。他說：“每個(gè)人都是新時(shí)代的奮斗者,，幸福要靠自己的雙手努力創(chuàng)造，積小勝為大勝,，國(guó)家就能朝著共同富裕的大目標(biāo)穩(wěn)步前行,。”