3月21日,，水利部副部長劉偉平在水利部召開的黃河防凌新聞發(fā)布會上透露,，初步研判,，今年汛期澇旱并重，北部,、南部發(fā)生洪水的可能性比較大,，北部重于南部。中部發(fā)生干旱的可能性比較大,。值得注意的是,，預(yù)計(jì)今年海河流域汛情主要在流域中北部的子牙河、大清河,、北三河水系,，而京津冀重點(diǎn)區(qū)域即在預(yù)測可能發(fā)生洪水的范圍之內(nèi)。

從流域看,，北部,，嫩江、松花江,、黑龍江,、海河流域的中北部水系，黃河中游干流及支流涇河,、汾河,，都有可能發(fā)生流域性較大洪水。南部,，長江上游、珠江流域西江,、東南沿海諸河有可能發(fā)生區(qū)域性洪水,。中部，長江中游,、漢江下游有可能發(fā)生區(qū)域性干旱?！翱傮w看，今年的水旱災(zāi)害形勢不容樂觀,。”劉偉平說,。

“作為在水利部分管防汛工作的我，面對這個預(yù)測，可以形容我的心情是戒慎恐懼,、誠惶誠恐,，如臨深淵、如履薄冰,，深感責(zé)任重大,。”劉偉平說,?！坝绕浔狈剑A(yù)測松花江,、黑龍江和嫩江的汛情形勢與去年的情況很像,。去年黑龍江上游發(fā)生了特大洪水，松花江發(fā)生了流域性較大洪水,，嫩江多次發(fā)生洪水,。海河流域今年的預(yù)測和去年的情況也很像，海河流域去年也發(fā)生了洪水,。但是今年的預(yù)測讓我感到壓力更大,，因?yàn)槿ツ暄辞橹饕l(fā)生在海河流域南部，漳河,、衛(wèi)河水系,，今年預(yù)測汛情主要在流域中北部的子牙河、大清河,、北三河水系,，京津冀重點(diǎn)區(qū)域都在這里，北京,、天津,、雄安新區(qū)都在預(yù)測可能發(fā)生洪水的范圍之內(nèi)，這些地區(qū)的防御壓力是巨大的,。黃河流域去年汛情主要發(fā)生在渭河,、汾河、洛河,、伊河等中游地區(qū),，今年涇河也包含在預(yù)測可能發(fā)生汛情的區(qū)域之內(nèi)?！?/p>

不過,，劉偉平指出，目前只是初步預(yù)測,，下一步還將根據(jù)形勢的發(fā)展,，密切關(guān)注各方因子的變化,，滾動進(jìn)行中長期的預(yù)測。

劉偉平表示,，下一步具體工作的重點(diǎn)措施主要在七方面,。一是深入排查消除風(fēng)險隱患。搶抓汛前有利時機(jī),，抓緊檢修完善監(jiān)測預(yù)警設(shè)備,，加快修復(fù)災(zāi)損水利工程，對水庫逐一開展汛前安全檢查,，重點(diǎn)排查防汛關(guān)鍵部位的安全隱患,，對發(fā)現(xiàn)的問題建立臺賬，逐一整改,、逐一銷號,，汛前要完成整改工作。同時要全面排查蓄滯洪區(qū)存在的風(fēng)險隱患,，確保能夠及時啟用,。

二是加快提升“四預(yù)”能力。要加快數(shù)字孿生流域,、數(shù)字孿生水利工程建設(shè),，充分利用數(shù)字化、智能化技術(shù),，提升防御能力,。在預(yù)報方面，改進(jìn)水文測報模式,，延長洪水預(yù)見期,，提高預(yù)報精準(zhǔn)度。在預(yù)警方面,，及時發(fā)布洪水預(yù)警,，預(yù)警信息直達(dá)防御一線、直達(dá)工程管理單位,、直達(dá)水庫的“三個責(zé)任人”,。在預(yù)演方面，遵循降雨,、產(chǎn)流,、匯流和洪水演進(jìn)規(guī)律，采取現(xiàn)代化的技術(shù)手段,，實(shí)現(xiàn)對洪水全過程的預(yù)演,。在預(yù)案方面，科學(xué)制定修訂防洪預(yù)案,、防洪方案,，同時抓緊修訂應(yīng)急響應(yīng)體系工作規(guī)程,，實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移。

三是強(qiáng)化水利工程的調(diào)度運(yùn)用,。要精準(zhǔn)掌握水庫,、河道堤防,、蓄滯洪區(qū)這三類工程的情況,，科學(xué)制定、及時完善水工程的調(diào)度方案,，精準(zhǔn)調(diào)度運(yùn)用各類水利工程,，充分發(fā)揮流域防洪工程體系綜合減災(zāi)的功能。

四是抓好水利工程的安全度汛,。首先要落實(shí)好責(zé)任,，向社會公布水庫的政府、主管部門,、管理單位“三個責(zé)任人”,。同時，小型水庫安全度汛還有“三個責(zé)任人”,，即行政責(zé)任人,、技術(shù)責(zé)任人、巡查責(zé)任人,，也要向社會公布,，不能遺漏一座水庫。從監(jiān)測預(yù)警,、工程調(diào)度,、巡查防守、險情處置,、轉(zhuǎn)移避險,、專家指導(dǎo)等環(huán)節(jié)，全過程地落實(shí)安全度汛措施,。此外,，我國存在大量病險水庫，正在除險加固過程中,，現(xiàn)在這些病險水庫汛期有重大安全風(fēng)險隱患,，所以主汛期病險水庫原則上都要空庫運(yùn)行。

五是確保行洪蓄洪空間暢通,。去年個別堤防出現(xiàn)漫溢和決口險情,，有一些堤防并沒有達(dá)到設(shè)定的防洪標(biāo)準(zhǔn),，就是因?yàn)楹拥赖男泻槟芰Σ蛔?，行洪空間被侵占,。劉偉平表示，針對這個突出問題,，我們開展妨礙河道行洪突出問題的排查整治工作,，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理侵占河道、湖泊,、水庫庫容等行為,，同時要暢通城市的排水通道，做好低洼地區(qū)防汛工作,。完善蓄滯洪區(qū)啟用預(yù)案,，特別是增強(qiáng)蓄滯洪區(qū)運(yùn)用的可操作性。

六是提升山洪災(zāi)害防御能力,。要在汛前開展山洪風(fēng)險隱患排查整治,，完善預(yù)警平臺，預(yù)警信息第一時間到崗到戶到人,，健全責(zé)任機(jī)制,、動員機(jī)制。災(zāi)害發(fā)生前,，全部、及時,、安全轉(zhuǎn)移危險區(qū)人員,。對于山洪災(zāi)害防御，主對策不是“抗”,，是“避”,，躲開山洪災(zāi)害的威脅?！斑@里關(guān)鍵一點(diǎn)是監(jiān)測預(yù)警體系要發(fā)揮作用,，第二點(diǎn)是責(zé)任要到位，把危險區(qū)的群眾及時安全地轉(zhuǎn)移走,。這是我們防御山洪災(zāi)害非常重要的一個措施,。”劉偉平說,。

七是統(tǒng)籌做好抗旱供水保障,。今年預(yù)測中部地區(qū)，特別是長江中游,、漢江下游可能會發(fā)生區(qū)域性干旱,。值得注意的是，從去年秋冬至今,，珠江流域東江,、韓江出現(xiàn)了60年以來最嚴(yán)重的干旱,，目前還在抗旱保供水的過程中。要加強(qiáng)旱情監(jiān)測,，動態(tài)完善水量調(diào)度預(yù)案和抗旱保供水預(yù)案,，實(shí)施全流域水資源統(tǒng)一調(diào)度，加快抗旱應(yīng)急工程建設(shè),，解決供水能力不足問題,，確保城鄉(xiāng)供水安全。