3月21日,，水利部副部長劉偉平在水利部召開的黃河防凌新聞發(fā)布會上透露,，初步研判,，今年汛期澇旱并重，北部,、南部發(fā)生洪水的可能性比較大,，北部重于南部。中部發(fā)生干旱的可能性比較大,。值得注意的是,，預(yù)計今年海河流域汛情主要在流域中北部的子牙河、大清河,、北三河水系,，而京津冀重點區(qū)域即在預(yù)測可能發(fā)生洪水的范圍之內(nèi)。

從流域看,，北部,，嫩江、松花江,、黑龍江,、海河流域的中北部水系，黃河中游干流及支流涇河,、汾河,，都有可能發(fā)生流域性較大洪水。南部,，長江上游,、珠江流域西江、東南沿海諸河有可能發(fā)生區(qū)域性洪水,。中部,，長江中游、漢江下游有可能發(fā)生區(qū)域性干旱,?！翱傮w看，今年的水旱災(zāi)害形勢不容樂觀?！眲テ秸f,。

“作為在水利部分管防汛工作的我，面對這個預(yù)測,，可以形容我的心情是戒慎恐懼,、誠惶誠恐，如臨深淵,、如履薄冰,，深感責(zé)任重大?！眲テ秸f,。“尤其北方,，預(yù)測松花江,、黑龍江和嫩江的汛情形勢與去年的情況很像。去年黑龍江上游發(fā)生了特大洪水,，松花江發(fā)生了流域性較大洪水,，嫩江多次發(fā)生洪水。海河流域今年的預(yù)測和去年的情況也很像,，海河流域去年也發(fā)生了洪水,。但是今年的預(yù)測讓我感到壓力更大，因為去年汛情主要發(fā)生在海河流域南部,，漳河,、衛(wèi)河水系，今年預(yù)測汛情主要在流域中北部的子牙河,、大清河,、北三河水系，京津冀重點區(qū)域都在這里,，北京,、天津、雄安新區(qū)都在預(yù)測可能發(fā)生洪水的范圍之內(nèi),，這些地區(qū)的防御壓力是巨大的,。黃河流域去年汛情主要發(fā)生在渭河、汾河,、洛河,、伊河等中游地區(qū)，今年涇河也包含在預(yù)測可能發(fā)生汛情的區(qū)域之內(nèi),?！?/p>

不過,，劉偉平指出，目前只是初步預(yù)測,，下一步還將根據(jù)形勢的發(fā)展,，密切關(guān)注各方因子的變化，滾動進行中長期的預(yù)測,。

劉偉平表示,，下一步具體工作的重點措施主要在七方面。一是深入排查消除風(fēng)險隱患,。搶抓汛前有利時機,，抓緊檢修完善監(jiān)測預(yù)警設(shè)備，加快修復(fù)災(zāi)損水利工程,，對水庫逐一開展汛前安全檢查,，重點排查防汛關(guān)鍵部位的安全隱患，對發(fā)現(xiàn)的問題建立臺賬,，逐一整改、逐一銷號,，汛前要完成整改工作,。同時要全面排查蓄滯洪區(qū)存在的風(fēng)險隱患，確保能夠及時啟用,。

二是加快提升“四預(yù)”能力,。要加快數(shù)字孿生流域、數(shù)字孿生水利工程建設(shè),，充分利用數(shù)字化,、智能化技術(shù)，提升防御能力,。在預(yù)報方面,，改進水文測報模式，延長洪水預(yù)見期,，提高預(yù)報精準(zhǔn)度,。在預(yù)警方面，及時發(fā)布洪水預(yù)警,，預(yù)警信息直達(dá)防御一線,、直達(dá)工程管理單位、直達(dá)水庫的“三個責(zé)任人”,。在預(yù)演方面,，遵循降雨、產(chǎn)流,、匯流和洪水演進規(guī)律,，采取現(xiàn)代化的技術(shù)手段,，實現(xiàn)對洪水全過程的預(yù)演。在預(yù)案方面,，科學(xué)制定修訂防洪預(yù)案,、防洪方案，同時抓緊修訂應(yīng)急響應(yīng)體系工作規(guī)程,，實現(xiàn)關(guān)口前移,。

三是強化水利工程的調(diào)度運用。要精準(zhǔn)掌握水庫,、河道堤防,、蓄滯洪區(qū)這三類工程的情況，科學(xué)制定,、及時完善水工程的調(diào)度方案,，精準(zhǔn)調(diào)度運用各類水利工程，充分發(fā)揮流域防洪工程體系綜合減災(zāi)的功能,。

四是抓好水利工程的安全度汛,。首先要落實好責(zé)任，向社會公布水庫的政府,、主管部門,、管理單位“三個責(zé)任人”。同時,，小型水庫安全度汛還有“三個責(zé)任人”,，即行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人,、巡查責(zé)任人,，也要向社會公布，不能遺漏一座水庫,。從監(jiān)測預(yù)警,、工程調(diào)度、巡查防守,、險情處置,、轉(zhuǎn)移避險、專家指導(dǎo)等環(huán)節(jié),，全過程地落實安全度汛措施,。此外，我國存在大量病險水庫,，正在除險加固過程中,，現(xiàn)在這些病險水庫汛期有重大安全風(fēng)險隱患，所以主汛期病險水庫原則上都要空庫運行,。

五是確保行洪蓄洪空間暢通,。去年個別堤防出現(xiàn)漫溢和決口險情,，有一些堤防并沒有達(dá)到設(shè)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)，就是因為河道的行洪能力不足,，行洪空間被侵占,。劉偉平表示，針對這個突出問題,，我們開展妨礙河道行洪突出問題的排查整治工作,，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理侵占河道、湖泊,、水庫庫容等行為,，同時要暢通城市的排水通道，做好低洼地區(qū)防汛工作,。完善蓄滯洪區(qū)啟用預(yù)案,，特別是增強蓄滯洪區(qū)運用的可操作性。

六是提升山洪災(zāi)害防御能力,。要在汛前開展山洪風(fēng)險隱患排查整治,，完善預(yù)警平臺，預(yù)警信息第一時間到崗到戶到人,，健全責(zé)任機制,、動員機制。災(zāi)害發(fā)生前,，全部、及時,、安全轉(zhuǎn)移危險區(qū)人員,。對于山洪災(zāi)害防御，主對策不是“抗”,，是“避”,，躲開山洪災(zāi)害的威脅?！斑@里關(guān)鍵一點是監(jiān)測預(yù)警體系要發(fā)揮作用,，第二點是責(zé)任要到位，把危險區(qū)的群眾及時安全地轉(zhuǎn)移走,。這是我們防御山洪災(zāi)害非常重要的一個措施,。”劉偉平說,。

七是統(tǒng)籌做好抗旱供水保障,。今年預(yù)測中部地區(qū)，特別是長江中游,、漢江下游可能會發(fā)生區(qū)域性干旱,。值得注意的是,，從去年秋冬至今，珠江流域東江,、韓江出現(xiàn)了60年以來最嚴(yán)重的干旱,，目前還在抗旱保供水的過程中。要加強旱情監(jiān)測,，動態(tài)完善水量調(diào)度預(yù)案和抗旱保供水預(yù)案,，實施全流域水資源統(tǒng)一調(diào)度，加快抗旱應(yīng)急工程建設(shè),，解決供水能力不足問題,，確保城鄉(xiāng)供水安全。