3月21日,，水利部副部長劉偉平在水利部召開的黃河防凌新聞發(fā)布會上透露,，初步研判，今年汛期澇旱并重,，北部,、南部發(fā)生洪水的可能性比較大,，北部重于南部,。中部發(fā)生干旱的可能性比較大。值得注意的是,，預計今年海河流域汛情主要在流域中北部的子牙河,、大清河、北三河水系,，而京津冀重點區(qū)域即在預測可能發(fā)生洪水的范圍之內,。

從流域看，北部,，嫩江,、松花江、黑龍江,、海河流域的中北部水系,，黃河中游干流及支流涇河、汾河,，都有可能發(fā)生流域性較大洪水,。南部，長江上游、珠江流域西江,、東南沿海諸河有可能發(fā)生區(qū)域性洪水,。中部，長江中游,、漢江下游有可能發(fā)生區(qū)域性干旱,。“總體看,，今年的水旱災害形勢不容樂觀,。”劉偉平說,。

“作為在水利部分管防汛工作的我,，面對這個預測，可以形容我的心情是戒慎恐懼,、誠惶誠恐,，如臨深淵、如履薄冰,，深感責任重大,。”劉偉平說,?！坝绕浔狈剑A測松花江,、黑龍江和嫩江的汛情形勢與去年的情況很像,。去年黑龍江上游發(fā)生了特大洪水，松花江發(fā)生了流域性較大洪水,，嫩江多次發(fā)生洪水,。海河流域今年的預測和去年的情況也很像，海河流域去年也發(fā)生了洪水,。但是今年的預測讓我感到壓力更大,，因為去年汛情主要發(fā)生在海河流域南部，漳河,、衛(wèi)河水系,，今年預測汛情主要在流域中北部的子牙河、大清河,、北三河水系,，京津冀重點區(qū)域都在這里，北京,、天津,、雄安新區(qū)都在預測可能發(fā)生洪水的范圍之內,，這些地區(qū)的防御壓力是巨大的。黃河流域去年汛情主要發(fā)生在渭河,、汾河、洛河,、伊河等中游地區(qū)，今年涇河也包含在預測可能發(fā)生汛情的區(qū)域之內,。”

不過,，劉偉平指出，目前只是初步預測,，下一步還將根據形勢的發(fā)展,，密切關注各方因子的變化,，滾動進行中長期的預測。

劉偉平表示,，下一步具體工作的重點措施主要在七方面,。一是深入排查消除風險隱患,。搶抓汛前有利時機,，抓緊檢修完善監(jiān)測預警設備,，加快修復災損水利工程,，對水庫逐一開展汛前安全檢查,，重點排查防汛關鍵部位的安全隱患，對發(fā)現的問題建立臺賬,，逐一整改,、逐一銷號,，汛前要完成整改工作。同時要全面排查蓄滯洪區(qū)存在的風險隱患，確保能夠及時啟用,。

二是加快提升“四預”能力。要加快數字孿生流域,、數字孿生水利工程建設,，充分利用數字化、智能化技術,，提升防御能力,。在預報方面,，改進水文測報模式,，延長洪水預見期，提高預報精準度,。在預警方面,，及時發(fā)布洪水預警，預警信息直達防御一線,、直達工程管理單位、直達水庫的“三個責任人”,。在預演方面，遵循降雨,、產流,、匯流和洪水演進規(guī)律，采取現代化的技術手段,，實現對洪水全過程的預演,。在預案方面,，科學制定修訂防洪預案,、防洪方案,，同時抓緊修訂應急響應體系工作規(guī)程,，實現關口前移。

三是強化水利工程的調度運用,。要精準掌握水庫,、河道堤防、蓄滯洪區(qū)這三類工程的情況,，科學制定,、及時完善水工程的調度方案，精準調度運用各類水利工程,，充分發(fā)揮流域防洪工程體系綜合減災的功能,。

四是抓好水利工程的安全度汛,。首先要落實好責任，向社會公布水庫的政府,、主管部門,、管理單位“三個責任人”。同時,，小型水庫安全度汛還有“三個責任人”,，即行政責任人、技術責任人,、巡查責任人,，也要向社會公布，不能遺漏一座水庫,。從監(jiān)測預警,、工程調度,、巡查防守、險情處置,、轉移避險,、專家指導等環(huán)節(jié)，全過程地落實安全度汛措施,。此外,，我國存在大量病險水庫，正在除險加固過程中,，現在這些病險水庫汛期有重大安全風險隱患,，所以主汛期病險水庫原則上都要空庫運行。

五是確保行洪蓄洪空間暢通,。去年個別堤防出現漫溢和決口險情，有一些堤防并沒有達到設定的防洪標準,，就是因為河道的行洪能力不足,，行洪空間被侵占。劉偉平表示,，針對這個突出問題,，我們開展妨礙河道行洪突出問題的排查整治工作，依法依規(guī)嚴肅處理侵占河道,、湖泊,、水庫庫容等行為，同時要暢通城市的排水通道,，做好低洼地區(qū)防汛工作,。完善蓄滯洪區(qū)啟用預案，特別是增強蓄滯洪區(qū)運用的可操作性,。

六是提升山洪災害防御能力,。要在汛前開展山洪風險隱患排查整治，完善預警平臺,，預警信息第一時間到崗到戶到人,，健全責任機制、動員機制,。災害發(fā)生前,，全部、及時,、安全轉移危險區(qū)人員,。對于山洪災害防御，主對策不是“抗”,，是“避”,，躲開山洪災害的威脅。“這里關鍵一點是監(jiān)測預警體系要發(fā)揮作用,，第二點是責任要到位,，把危險區(qū)的群眾及時安全地轉移走。這是我們防御山洪災害非常重要的一個措施,?！眲テ秸f。

七是統(tǒng)籌做好抗旱供水保障,。今年預測中部地區(qū),，特別是長江中游、漢江下游可能會發(fā)生區(qū)域性干旱,。值得注意的是,，從去年秋冬至今，珠江流域東江,、韓江出現了60年以來最嚴重的干旱,，目前還在抗旱保供水的過程中。要加強旱情監(jiān)測,，動態(tài)完善水量調度預案和抗旱保供水預案,，實施全流域水資源統(tǒng)一調度，加快抗旱應急工程建設,，解決供水能力不足問題,，確保城鄉(xiāng)供水安全。