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為切實解決群眾辦事難,、辦事慢等問題，近年來,，四川省積極推動便民服務標準化、規(guī)范化,、便利化建設試點,，優(yōu)化服務流程,，提升服務質(zhì)效，讓便民服務走進千家萬戶,。

在四川省德陽市羅江區(qū)鄢家鎮(zhèn)星光村，代辦員王平?jīng)]少忙,。代辦社保繳費,、幫忙申請大病救助,、聯(lián)系申請殘疾人補助……王平忙得踏實,，干得實在,。如今，四川省像王平這樣的代辦員越來越多,。

2021年以來，四川省推動便民服務標準化,、規(guī)范化,、便利化建設試點，一批鎮(zhèn)村便民服務點設立,，一批服務事項下沉至鎮(zhèn)村,，服務流程和辦理模式也愈加便利。

服務半徑擴大——

家門口就能辦成事

去年，星光村村民王學忠患病住進了鄢家鎮(zhèn)衛(wèi)生院,?！昂髞聿∏樵絹碓絿乐?，就轉(zhuǎn)到了德陽做手術(shù)?！蓖鯇W忠說。

得知王學忠的困難,，王平連忙到他家了解情況,、收集票據(jù)：“您不用擔心,，政府有大病救助政策，我是代辦員,，我來幫您跑,?！甭牭酵跗降脑?，王學忠心里直打鼓：“過去辦事沒少跑冤枉路,，現(xiàn)在本人不去，能辦成,？”

過了幾個月,，看到大病救助金發(fā)到了卡里,，王學忠連連感嘆：“現(xiàn)在政策好,，辦事真是方便了,?！?/p>

“過去,，基層群眾對辦事程序不了解,，辦事難,、辦事慢現(xiàn)象突出?！彼拇ㄊ≌辗蘸凸操Y源交易服務中心主任呂芙蓉說,，近幾年四川省鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級建制有調(diào)整，鎮(zhèn)村數(shù)量減少,、規(guī)模變大,，政務服務半徑和服務人數(shù)增加，服務力量和效率略顯不足,。

為此,，2021年以來，四川省統(tǒng)一規(guī)劃便民服務點,，在村社區(qū)依托黨群服務中心設立便民服務室,，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道設立便民服務中心。與此同時,，一些試點區(qū)域探索施行村級代辦制度,，由熟悉情況的代辦員幫村民辦事。

王平拿著王學忠的票據(jù)到村便民服務室匯總,，再由經(jīng)辦人員到鎮(zhèn)便民服務中心辦理,，沒費多大功夫，事就辦完了,。

“有了便民服務室,，很多事項可以在村里辦，村里辦不了的還可以由經(jīng)辦人員到鎮(zhèn)里辦,，大家少了很多麻煩,。”提及代辦成效,，王平說,，“去年幫村里七八個老鄉(xiāng)都申請到了大病救助金?！?/p>

現(xiàn)如今,，便民服務點讓群眾在家門口就能辦成事。截至目前,，四川省已有3230個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道設立了便民服務中心,，超過3.5萬個村社區(qū)有了便民服務室。

服務程序簡化——

一件事一次辦得完

在廣元市昭化區(qū)松寧村，村民昝照玉拿著身份證,、社?？ǎ哌M村便民服務室,。昝照玉將證件等交給服務室工作人員范學成。掃描,、上傳,，不一會兒，資料就傳真到了鎮(zhèn)便民服務中心的綜合窗口,。緊接著,，現(xiàn)場視頻連線認證，社?？ɡm(xù)保業(yè)務順利完成,。

“村里也有代辦員，但因為距離鎮(zhèn)里太遠,，代辦員有時會將多個事攢在一起辦,，村民等的時間就長?！狈秾W成說,。

2021年以來，昭化區(qū)探索安裝視頻審批設備,，簡化服務程序,。村級初審、掃描上傳,、視頻連線,、辦結(jié)回傳、證照打印,，按照新流程,，材料一次提供、區(qū)鎮(zhèn)村三級共享,，辦事效率顯著提高,。

同時，按照四川省統(tǒng)一規(guī)劃要求,，當?shù)卦阪?zhèn)便民服務中心設立綜合窗口,，實行“一枚印章管審批”制度，統(tǒng)一啟用鎮(zhèn)政府“審批服務專用章”和區(qū)鎮(zhèn)村電子印章,，讓“村代辦”變成“村能辦”,。

“服務程序繁瑣，一度讓很多群眾怕辦事?！眳诬饺乇硎?，過去在昭化區(qū)，僅有24項政務服務事項能在村里辦,，絕大多數(shù)得到區(qū)里或鎮(zhèn)里辦理,。

為提升服務效率，四川省將基層群眾辦理的高頻事項權(quán)限賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn),，下沉到村級,，納入綜合窗口辦理。另一方面,，按照一件事一次辦原則,，各地便民服務中心探索啟用“審批服務專用章”，逐步替代部門業(yè)務專用章,，減少辦事環(huán)節(jié)和證明材料,。“現(xiàn)在所有事項都實現(xiàn)了線上審批,、線上辦結(jié),。”昭化區(qū)行政審批局局長楊倩介紹,，審批章專門用于行政審批,，簡化了程序，再配合視頻審批系統(tǒng),，辦事效率有了很大的提升,。

服務方式多元——

主動對接群眾需求

據(jù)了解，四川省平均下放（委托）鄉(xiāng)鎮(zhèn)事項115項,、進駐便民服務中心140項,、村級代辦40余項。

“如何優(yōu)化政務服務,，破解服務方式單一的問題,，滿足群眾和企業(yè)多元化需求，是需要繼續(xù)思考的問題,?！眳诬饺卣f，為滿足不同服務對象的不同辦事需求,，四川省抓實精準代辦,，以需求導向打通服務“最后一米”。

2021年年關(guān)將至的時候,，工程施工要趕工期,，但企業(yè)卻遲遲沒拿到施工許可證,，這可急壞了四川迪弗精工科技有限公司總經(jīng)理廖文軍?！扒捌谠O計費了很多時間,，到了12月圖紙才出來?！绷挝能娬f,，由于新的一年國家施行新的工程結(jié)構(gòu)規(guī)范，如果許可證發(fā)晚了,，就得重新設計圖紙,。

著急上火之際，德陽市羅江區(qū)經(jīng)開區(qū)負責企業(yè)項目的秘書何代強得知消息,，連忙電話聯(lián)系廖文軍：“趕緊提交圖紙，我們這邊加緊審核處理,?！甭牭酵ㄖ挝能娧杆龠f交了材料,。

很快,，施工許可證就下來了。拿著到手的許可證,，廖文軍連連贊嘆：“服務效率真是高,。”

為精準滿足企業(yè)辦事需求,，德陽市羅江區(qū)經(jīng)開區(qū)探索施行項目秘書制和駐企特派員制,，分別為企業(yè)施工和其他發(fā)展事務提供政務服務精準代辦幫辦。

作為項目秘書,，何代強這段日子里沒少聯(lián)系企業(yè),，“都是關(guān)于施工進度的問題，一一幫忙聯(lián)系解決,?！?/p>

如今，四川各地還通過創(chuàng)新開展“政務服務+鄉(xiāng)村旅游,、就業(yè),、金融”等服務模式，農(nóng)村小額取現(xiàn),、就診掛號,、用工招聘、水電氣繳費等實現(xiàn)聯(lián)辦,，實現(xiàn)基本金融,、生活服務不出村,。

本期統(tǒng)籌：陳亞楠

《人民日報》