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為切實解決群眾辦事難、辦事慢等問題,，近年來,，四川省積極推動便民服務(wù)標準化、規(guī)范化,、便利化建設(shè)試點,，優(yōu)化服務(wù)流程，提升服務(wù)質(zhì)效,，讓便民服務(wù)走進千家萬戶,。

在四川省德陽市羅江區(qū)鄢家鎮(zhèn)星光村，代辦員王平?jīng)]少忙,。代辦社保繳費,、幫忙申請大病救助、聯(lián)系申請殘疾人補助……王平忙得踏實,，干得實在,。如今,，四川省像王平這樣的代辦員越來越多。

2021年以來,，四川省推動便民服務(wù)標準化,、規(guī)范化、便利化建設(shè)試點,，一批鎮(zhèn)村便民服務(wù)點設(shè)立,，一批服務(wù)事項下沉至鎮(zhèn)村，服務(wù)流程和辦理模式也愈加便利,。

服務(wù)半徑擴大——

家門口就能辦成事

去年,，星光村村民王學(xué)忠患病住進了鄢家鎮(zhèn)衛(wèi)生院?！昂髞聿∏樵絹碓絿乐?，就轉(zhuǎn)到了德陽做手術(shù)?！蓖鯇W(xué)忠說,。

得知王學(xué)忠的困難，王平連忙到他家了解情況,、收集票據(jù)：“您不用擔(dān)心,，政府有大病救助政策，我是代辦員,，我來幫您跑,。”聽到王平的話,，王學(xué)忠心里直打鼓：“過去辦事沒少跑冤枉路,，現(xiàn)在本人不去，能辦成,？”

過了幾個月,，看到大病救助金發(fā)到了卡里，王學(xué)忠連連感嘆：“現(xiàn)在政策好,，辦事真是方便了,。”

“過去,，基層群眾對辦事程序不了解,，辦事難、辦事慢現(xiàn)象突出,?！彼拇ㄊ≌?wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心主任呂芙蓉說，近幾年四川省鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級建制有調(diào)整,，鎮(zhèn)村數(shù)量減少,、規(guī)模變大，政務(wù)服務(wù)半徑和服務(wù)人數(shù)增加,，服務(wù)力量和效率略顯不足,。

為此，2021年以來,，四川省統(tǒng)一規(guī)劃便民服務(wù)點,，在村社區(qū)依托黨群服務(wù)中心設(shè)立便民服務(wù)室，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道設(shè)立便民服務(wù)中心,。與此同時,，一些試點區(qū)域探索施行村級代辦制度，由熟悉情況的代辦員幫村民辦事,。

王平拿著王學(xué)忠的票據(jù)到村便民服務(wù)室匯總,，再由經(jīng)辦人員到鎮(zhèn)便民服務(wù)中心辦理，沒費多大功夫,，事就辦完了,。

“有了便民服務(wù)室，很多事項可以在村里辦,，村里辦不了的還可以由經(jīng)辦人員到鎮(zhèn)里辦,，大家少了很多麻煩?！碧峒按k成效,，王平說，“去年幫村里七八個老鄉(xiāng)都申請到了大病救助金,?！?/p>

現(xiàn)如今，便民服務(wù)點讓群眾在家門口就能辦成事,。截至目前,，四川省已有3230個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道設(shè)立了便民服務(wù)中心，超過3.5萬個村社區(qū)有了便民服務(wù)室,。

服務(wù)程序簡化——

一件事一次辦得完

在廣元市昭化區(qū)松寧村,，村民昝照玉拿著身份證、社?？?，走進村便民服務(wù)室。昝照玉將證件等交給服務(wù)室工作人員范學(xué)成,。掃描,、上傳，不一會兒,，資料就傳真到了鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的綜合窗口,。緊接著,，現(xiàn)場視頻連線認證，社?？ɡm(xù)保業(yè)務(wù)順利完成,。

“村里也有代辦員，但因為距離鎮(zhèn)里太遠,，代辦員有時會將多個事攢在一起辦,，村民等的時間就長?！狈秾W(xué)成說,。

2021年以來，昭化區(qū)探索安裝視頻審批設(shè)備,，簡化服務(wù)程序,。村級初審、掃描上傳,、視頻連線,、辦結(jié)回傳、證照打印,，按照新流程,，材料一次提供、區(qū)鎮(zhèn)村三級共享,，辦事效率顯著提高,。

同時，按照四川省統(tǒng)一規(guī)劃要求,，當(dāng)?shù)卦阪?zhèn)便民服務(wù)中心設(shè)立綜合窗口,，實行“一枚印章管審批”制度，統(tǒng)一啟用鎮(zhèn)政府“審批服務(wù)專用章”和區(qū)鎮(zhèn)村電子印章,，讓“村代辦”變成“村能辦”,。

“服務(wù)程序繁瑣，一度讓很多群眾怕辦事,?！眳诬饺乇硎荆^去在昭化區(qū),，僅有24項政務(wù)服務(wù)事項能在村里辦,，絕大多數(shù)得到區(qū)里或鎮(zhèn)里辦理。

為提升服務(wù)效率,，四川省將基層群眾辦理的高頻事項權(quán)限賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn),，下沉到村級，納入綜合窗口辦理。另一方面,，按照一件事一次辦原則,，各地便民服務(wù)中心探索啟用“審批服務(wù)專用章”，逐步替代部門業(yè)務(wù)專用章,，減少辦事環(huán)節(jié)和證明材料,?！艾F(xiàn)在所有事項都實現(xiàn)了線上審批,、線上辦結(jié)?！闭鸦瘏^(qū)行政審批局局長楊倩介紹,，審批章專門用于行政審批，簡化了程序,，再配合視頻審批系統(tǒng),，辦事效率有了很大的提升。

服務(wù)方式多元——

主動對接群眾需求

據(jù)了解,，四川省平均下放（委托）鄉(xiāng)鎮(zhèn)事項115項,、進駐便民服務(wù)中心140項、村級代辦40余項,。

“如何優(yōu)化政務(wù)服務(wù),，破解服務(wù)方式單一的問題，滿足群眾和企業(yè)多元化需求,，是需要繼續(xù)思考的問題,。”呂芙蓉說,，為滿足不同服務(wù)對象的不同辦事需求,，四川省抓實精準代辦，以需求導(dǎo)向打通服務(wù)“最后一米”,。

2021年年關(guān)將至的時候,，工程施工要趕工期，但企業(yè)卻遲遲沒拿到施工許可證,，這可急壞了四川迪弗精工科技有限公司總經(jīng)理廖文軍,。“前期設(shè)計費了很多時間,，到了12月圖紙才出來,。”廖文軍說,，由于新的一年國家施行新的工程結(jié)構(gòu)規(guī)范,，如果許可證發(fā)晚了，就得重新設(shè)計圖紙。

著急上火之際,，德陽市羅江區(qū)經(jīng)開區(qū)負責(zé)企業(yè)項目的秘書何代強得知消息,，連忙電話聯(lián)系廖文軍：“趕緊提交圖紙，我們這邊加緊審核處理,?！甭牭酵ㄖ挝能娧杆龠f交了材料,。

很快,，施工許可證就下來了。拿著到手的許可證,，廖文軍連連贊嘆：“服務(wù)效率真是高,。”

為精準滿足企業(yè)辦事需求,，德陽市羅江區(qū)經(jīng)開區(qū)探索施行項目秘書制和駐企特派員制,，分別為企業(yè)施工和其他發(fā)展事務(wù)提供政務(wù)服務(wù)精準代辦幫辦。

作為項目秘書,，何代強這段日子里沒少聯(lián)系企業(yè),，“都是關(guān)于施工進度的問題，一一幫忙聯(lián)系解決,?！?/p>

如今，四川各地還通過創(chuàng)新開展“政務(wù)服務(wù)+鄉(xiāng)村旅游,、就業(yè),、金融”等服務(wù)模式，農(nóng)村小額取現(xiàn),、就診掛號,、用工招聘、水電氣繳費等實現(xiàn)聯(lián)辦,，實現(xiàn)基本金融,、生活服務(wù)不出村。

本期統(tǒng)籌：陳亞楠

《人民日報》