燃氣安全關(guān)乎人民群眾生命財產(chǎn)安全,。近年來，有多個地方發(fā)生燃氣事故,，造成人員傷亡和財產(chǎn)損失,，燃氣安全成為社會高度關(guān)注的話題。近日,，不少讀者來信反映身邊存在的燃氣安全問題,，建議加強燃氣安全管理，預(yù)防和減少事故,，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,。

管道老化問題凸顯，影響日常保供和安全運行,，亟須加大更新改造力度

來自應(yīng)急管理部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,，2021年室內(nèi)燃氣爆炸事故數(shù)占總?cè)細獍踩鹿实囊话胱笥遥渲心z管老化,、漏氣等問題占21%,，是城鎮(zhèn)燃氣安全事故發(fā)生的主要原因之一。

據(jù)國家發(fā)改委相關(guān)負責(zé)人介紹,，近年來,，各地區(qū)各相關(guān)部門大力推進城市燃氣管道建設(shè)，截至2020年底,，全國城市和縣城燃氣管道共有約105萬公里,。但當前城市燃氣、供水,、排水,、供熱等管道老化問題凸顯，影響日常保供和安全運行,，特別是管道燃氣事故不時發(fā)生,，嚴重威脅到人民群眾生命財產(chǎn)安全，亟須加大更新改造力度,，消除安全隱患,。

一些讀者在來信中也反映了類似問題，比如有的地方由于來往車輛等長期擠壓,，加速了燃氣管道變形甚至破裂,；還有的建設(shè)時標準較低，日常維護,、保養(yǎng),、更新不及時，存在安全隱患,。天津市寶坻區(qū)一位網(wǎng)友在人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”上留言表示,，村子里幾年前通了管道燃氣,，但運行幾年下來，燃氣管道因為材質(zhì)等原因銹蝕嚴重,，尤其是接口處的焊接腐蝕得很厲害,，村民們都很擔(dān)心。對此,，天津市有關(guān)部門立即調(diào)查,，燃氣公司對架空管道變徑及焊口腐蝕部位進行除銹、噴漆處理,，并在全村開展安全隱患排查,，對其它存在腐蝕情況的管道一并進行處理，消除了安全隱患,。

日前,，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《城市燃氣管道等老化更新改造實施方案（2022—2025年）》，明確要求全面摸清城市燃氣等管道老化更新改造底數(shù),，加快開展城市燃氣管道等老化更新改造工作,，徹底消除安全隱患，提出2022年抓緊啟動實施一批老化更新改造項目,；2025年底前,，基本完成城市燃氣管道等老化更新改造任務(wù)。

方案還從4個方面部署了重點工作,，包括明確更新改造對象范圍,，合理確定更新改造標準；加快推進項目實施,，同步推進數(shù)字化,、網(wǎng)絡(luò)化、智能化建設(shè),，加強管道和設(shè)施運維養(yǎng)護,；加大政策支持力度，落實專業(yè)經(jīng)營單位出資責(zé)任,，建立資金合理共擔(dān)機制,；完善配套措施，加強技術(shù)標準支撐,，強化市場治理和監(jiān)管等,。

施工破壞是造成燃氣事故的重要原因之一，鋪設(shè)管道等應(yīng)依法依規(guī)進行

“小區(qū)鋪設(shè)商鋪的排煙管道時,，施工人員在燃氣管道墻上隨意開洞口,，不知是否安全,？希望有關(guān)部門核查,，如果存在安全隱患請及時調(diào)整,，保護業(yè)主安全?！苯?，深圳市龍崗區(qū)某小區(qū)業(yè)主黃女士來信反映小區(qū)內(nèi)第三方施工現(xiàn)場存在的安全問題。

據(jù)統(tǒng)計,，在去年發(fā)生的天然氣管網(wǎng)事故中,，由施工造成的事故超過70%。近年來發(fā)生的多起天然氣管網(wǎng)事故中,，第三方施工造成破壞是重要原因之一,。2021年8月，河北省保定市高陽縣農(nóng)村管網(wǎng)改造項目施工造成地下燃氣管道破損,，天然氣通過門窗和下水管道擴散至周圍超市,，發(fā)生爆燃，造成群眾傷亡和財產(chǎn)損失,。

長期從事安全生產(chǎn)工作的港華燃氣公司業(yè)務(wù)專家李勁松提醒,，當施工人員在作業(yè)過程中聽到氣流刺耳聲響、看到白色霧狀氣體飄散或聞到燃氣味（臭雞蛋的味道）,，應(yīng)立即停止作業(yè),，并通知現(xiàn)場管理人員，組織疏散周圍人群,，在遠離現(xiàn)場的安全地帶撥打燃氣公司搶險電話,，在現(xiàn)場劃定警戒區(qū)，進行臨時交通管制,，禁止使用明火及撥打電話,。“日常生活中,，大家也要愛護燃氣標志樁,、設(shè)施井等燃氣設(shè)施，共同守護好城市安全用氣‘生命線’,?！崩顒潘烧f。

還有讀者反映,，有些地方燃氣管道安裝不符合相關(guān)規(guī)定,。遼寧省撫順市居民柴女士所住小區(qū)建成近20年，開發(fā)商和燃氣公司當時沒給每戶燃氣管道加裝進戶閥,，居民只能靠鑲在墻面上一個拇指大小的開關(guān)控制燃氣,，一旦開關(guān)損壞，或室內(nèi)燃氣管道漏氣,，居民無法緊急關(guān)閉自家燃氣,。當?shù)叵嚓P(guān)部門了解情況后入戶勘察,，安裝了符合標準的閥門。

專家表示,，居民發(fā)現(xiàn)家中管道等燃氣設(shè)備安裝不合規(guī),，有權(quán)要求相關(guān)方進行整改，但居民不能自行改動管道,，私自改動燃氣管道情節(jié)嚴重者甚至有可能觸犯法律,。河北省石家莊市王先生所住小區(qū)因某戶業(yè)主私自拆除燃氣管道，導(dǎo)致無法正常供氣,，經(jīng)住建部門,、項目開發(fā)商、燃氣公司多次溝通協(xié)調(diào)未果,，小區(qū)開發(fā)商將業(yè)主告上法庭,。

北京燃氣集團企業(yè)安全部有關(guān)負責(zé)人李春青提醒，有裝修需求的市民應(yīng)當依法依規(guī)裝修,，廚房內(nèi)使用管道燃氣的,，不得將燃氣管道作為負重支架或者接地引線，不得擅自安裝,、改裝,、拆除戶內(nèi)燃氣設(shè)施和燃氣計量裝置，“否則會造成燃氣泄漏等安全問題”,。

有序推動全面安裝燃氣報警器,，充分發(fā)揮燃氣報警器的安全預(yù)警作用

“美食街上有些攤位燃氣灶和液化氣罐挨著放，炒菜時燃氣灶噴出的火舌都快燒到液化氣罐了,，看著挺嚇人的,。”前不久,，河北省保定市一名市民來信說,，附近有條美食街人流量很大，不少攤位都使用液化氣罐,，但安全防護措施大多做得不到位,，存在一定的安全風(fēng)險隱患。一名餐飲店店主表示：“附近的餐館包括小吃攤基本上都用液化氣罐,，用完了就換一罐,，沒見有人上門檢查維修。這么多年了,，大家都這么用,，也沒見出過啥問題。”

對此,，不少讀者認為,，在美食街、餐飲店等公共場所使用燃氣不規(guī)范,，極易引發(fā)安全事故,，建議重點排查整治餐飲店等公共場所,，尤其是整治燃氣管道被違規(guī)占壓,、穿越密閉空間等隱患，同時有序推動全面安裝燃氣報警器,。

燃氣報警器是重要的燃氣安全設(shè)備,。當前，各地安裝覆蓋范圍大幅提升,，但在安裝選用,、產(chǎn)品質(zhì)量、使用維護,、監(jiān)督管理上還存在一些問題,，其事故預(yù)防作用有待進一步發(fā)揮。據(jù)統(tǒng)計,，全國約有150余家專業(yè)燃氣報警器生產(chǎn)廠商取得計量器具型式批準證書,，但仍有不少廠家無證生產(chǎn)燃氣報警器，產(chǎn)品質(zhì)量得不到保障,。

有讀者來信表示,，家中燃氣報警裝置無法有效感應(yīng)泄漏的燃氣，“家人聞到刺鼻的味道才發(fā)現(xiàn)燃氣泄漏了”,。記者在多個電商平臺查詢,，銷量過萬的燃氣報警器價格大多在20元以內(nèi)，生產(chǎn)廠家沒有取得相關(guān)證書,。這類產(chǎn)品在廚房高溫,、潮濕、油污等環(huán)境下,，氣體傳感器在短期內(nèi)就容易損壞,，會出現(xiàn)誤報警或不報警的問題，報警功能無法得到保證,。

李春青表示：“新修改的安全生產(chǎn)法頒布實施后,，部分地區(qū)還沒有細化燃氣報警器具體安裝實施辦法，燃氣報警器的場景選型標準,、安裝要求,、更換周期、檢定維護責(zé)任等都沒有明確?！睋?jù)了解,，燃氣報警器的國家標準目前有3種，對工商業(yè)用和家用燃氣報警器提出了不同的要求,，但目前不少餐飲單位選用的燃氣報警器與使用場景不符,，無法有效實現(xiàn)預(yù)警功能。

此外,，燃氣報警器的傳感器在正常使用情況下,，其靈敏度每年會自然下降10%至30%，須定期檢定,，保證準確可靠,，但部分使用單位沒有按照要求落實。近期,，某地開展燃氣報警器專項檢查,，發(fā)現(xiàn)未檢定或校準的占比達近三成。

提高燃氣企業(yè)責(zé)任感,，加強日常監(jiān)管巡護,，協(xié)調(diào)推進燃氣安全防范工作

近日，深圳市寶安區(qū)讀者劉先生反映,，居住地附近的罐裝燃氣服務(wù)點存在違規(guī)行為,，帶來一定安全隱患?！霸撘夯瘹庹窘?jīng)常在居民區(qū)住宅一樓存放大量液化氣罐,，常有大型易燃易爆物品運輸車在樓下停靠,?！贝送猓瑒⑾壬€表示,，液化氣站工作人員把液化氣罐擺放在消防通道上,，甚至有工作人員在成堆的液化氣罐旁邊點火抽煙。目前,，當?shù)叵嚓P(guān)部門已經(jīng)注意到這一情況,，前往現(xiàn)場排查隱患。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),，一些燃氣企業(yè)重生產(chǎn),、輕安全，安全管理沒有同步跟上,，安全技術(shù)裝備配備不足,，員工專業(yè)能力欠缺，出現(xiàn)從業(yè)人員素質(zhì)和安全意識不高的問題，給燃氣安全帶來隱患,。不少讀者認為,，燃氣企業(yè)應(yīng)自覺提高防范化解安全風(fēng)險的責(zé)任感。

目前,，一些地方開展了燃氣企業(yè)日常巡查,，以保障群眾燃氣使用安全。比如,，多地出臺城鎮(zhèn)燃氣管理條例明確,，燃氣經(jīng)營企業(yè)每年至少對非居民管道燃氣用戶的室內(nèi)燃氣設(shè)施進行1次安全檢查，對居民用戶至少每兩年檢查1次,。檢查內(nèi)容應(yīng)符合國家標準和有關(guān)安全技術(shù)規(guī)程規(guī)定,，檢查記錄應(yīng)當經(jīng)燃氣用戶確認,。但仍有讀者反映,，有些地區(qū)原本根據(jù)有關(guān)規(guī)定應(yīng)當開展的燃氣表檢查、更換等并未得到有效執(zhí)行,。例如根據(jù)有關(guān)規(guī)定,，使用天然氣的燃氣表使用期限一般不超過10年，到期需要更換,。遼寧省朝陽市讀者溫女士表示,，其居住小區(qū)的燃氣表使用了14年才得以更換。

據(jù)了解,，今年以來,，多部門協(xié)調(diào)推進燃氣安全防范工作，結(jié)合自身職責(zé)研究落實針對性措施,。一方面,，通過督導(dǎo)檢查壓實防范措施。國務(wù)院安委會派出16個綜合檢查組赴多地開展以燃氣等為重點的安全生產(chǎn)督導(dǎo),，派出多個工作組赴相關(guān)燃氣爆炸事故現(xiàn)場督導(dǎo)檢查,，指導(dǎo)查明事故原因，嚴肅追究責(zé)任,。另一方面,，國務(wù)院安委辦部署推進城市安全風(fēng)險綜合監(jiān)測預(yù)警平臺建設(shè)工作，督促合肥,、成都,、佛山等18個試點城市（區(qū)）有序推進平臺建設(shè)，實現(xiàn)對燃氣安全風(fēng)險的實時監(jiān)測,、及時預(yù)警,、快速處置。與此同時，國務(wù)院安委辦積極引導(dǎo)各方面結(jié)合實施“十四五”規(guī)劃和城市更新行動,，加快對超齡服役的燃氣管道等進行改造提升,，推動相關(guān)部門強化政策、資金支持保障,。

《人民日報》