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把準(zhǔn)適用條件促進守法經(jīng)營（法治聚焦）(4)

2022-07-14 06:31:54 來源：人民網(wǎng)－人民日報 A+A-

加強規(guī)范重點在哪兒

建立第三方監(jiān)督評估機制，對涉案企業(yè)的合規(guī)承諾進行調(diào)查,、評估

企業(yè)合規(guī)整改是否到位,、如何評判？隨著改革試點深入,，企業(yè)合規(guī)監(jiān)督考察程序的規(guī)范性問題更加凸顯,，做好改革“后半篇文章”愈發(fā)重要。

2021年6月,，最高檢,、全國工商聯(lián)等九部門制定發(fā)布《關(guān)于建立涉案企業(yè)合規(guī)第三方監(jiān)督評估機制的指導(dǎo)意見（試行）》，通過健全專業(yè)的監(jiān)督體系促進對涉案企業(yè)“嚴(yán)管”制度化,，確保監(jiān)督評估客觀,、公正、有效,。去年9月初,，九部門組建成立第三方監(jiān)督評估機制管理委員會（以下簡稱“第三方機制管委會”），第三方機制管委會辦公室設(shè)在全國工商聯(lián),，各地也在加快推動建立本級第三方機制管委會,。近期，人社部,、應(yīng)急管理部,、海關(guān)總署、證監(jiān)會等四部門加入第三方機制管委會,，領(lǐng)域更寬,、合力更強。

“檢察機關(guān)要會同第三方機制管委會加強‘案’的把關(guān),、‘人’的把關(guān),、‘規(guī)’的把關(guān)、‘改’的把關(guān),，力防‘虛假整改,、紙面合規(guī)’,。”高景峰介紹,，第三方機制管委會選任組成的第三方監(jiān)督評估組織（以下簡稱“第三方組織”）,，對涉案企業(yè)的合規(guī)承諾進行調(diào)查、評估,、監(jiān)督和考察,，考察結(jié)果作為檢察院依法處理案件的重要參考。

啟動合規(guī)整改,，并不意味著“脫罪”,。在湖北省隨州市某礦業(yè)公司及其負(fù)責(zé)人非法占用農(nóng)用地案件中，第三方組織針對涉案企業(yè)申請合規(guī)監(jiān)管動機不純,、認(rèn)罪不實、整改不到位等情況,，綜合給出合規(guī)考察結(jié)果為“不合格”,。檢察機關(guān)據(jù)此依法提起公訴，堅決防止整改效果不好的企業(yè)通過合規(guī)逃避刑事制裁,。

“對于‘假合規(guī)’,、整改不合格或者經(jīng)評估、審查無效的,，堅決從嚴(yán)追究責(zé)任,。”高景峰表示,，檢察機關(guān)將注重案件背后的行業(yè)監(jiān)管漏洞和社會治理問題,，主動與行政主管部門溝通，通過制發(fā)檢察建議等方式,，助力個案合規(guī)向行業(yè)合規(guī)邁進,，努力實現(xiàn)“辦理一起案件、扶助一批企業(yè),、規(guī)范一個行業(yè)”的效果,。

《人民日報》

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