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把準(zhǔn)適用條件促進(jìn)守法經(jīng)營(yíng)（法治聚焦）(4)

2022-07-14 06:31:54 來(lái)源：人民網(wǎng)－人民日?qǐng)?bào) A+A-

加強(qiáng)規(guī)范重點(diǎn)在哪兒

建立第三方監(jiān)督評(píng)估機(jī)制，對(duì)涉案企業(yè)的合規(guī)承諾進(jìn)行調(diào)查,、評(píng)估

企業(yè)合規(guī)整改是否到位,、如何評(píng)判？隨著改革試點(diǎn)深入,，企業(yè)合規(guī)監(jiān)督考察程序的規(guī)范性問(wèn)題更加凸顯,，做好改革“后半篇文章”愈發(fā)重要。

2021年6月,，最高檢,、全國(guó)工商聯(lián)等九部門(mén)制定發(fā)布《關(guān)于建立涉案企業(yè)合規(guī)第三方監(jiān)督評(píng)估機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》，通過(guò)健全專業(yè)的監(jiān)督體系促進(jìn)對(duì)涉案企業(yè)“嚴(yán)管”制度化,，確保監(jiān)督評(píng)估客觀,、公正、有效,。去年9月初,，九部門(mén)組建成立第三方監(jiān)督評(píng)估機(jī)制管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“第三方機(jī)制管委會(huì)”），第三方機(jī)制管委會(huì)辦公室設(shè)在全國(guó)工商聯(lián),，各地也在加快推動(dòng)建立本級(jí)第三方機(jī)制管委會(huì),。近期，人社部,、應(yīng)急管理部,、海關(guān)總署、證監(jiān)會(huì)等四部門(mén)加入第三方機(jī)制管委會(huì),，領(lǐng)域更寬,、合力更強(qiáng)。

“檢察機(jī)關(guān)要會(huì)同第三方機(jī)制管委會(huì)加強(qiáng)‘案’的把關(guān),、‘人’的把關(guān),、‘規(guī)’的把關(guān)、‘改’的把關(guān),，力防‘虛假整改,、紙面合規(guī)’?！备呔胺褰榻B,，第三方機(jī)制管委會(huì)選任組成的第三方監(jiān)督評(píng)估組織（以下簡(jiǎn)稱“第三方組織”），對(duì)涉案企業(yè)的合規(guī)承諾進(jìn)行調(diào)查,、評(píng)估,、監(jiān)督和考察,，考察結(jié)果作為檢察院依法處理案件的重要參考。

啟動(dòng)合規(guī)整改,，并不意味著“脫罪”,。在湖北省隨州市某礦業(yè)公司及其負(fù)責(zé)人非法占用農(nóng)用地案件中，第三方組織針對(duì)涉案企業(yè)申請(qǐng)合規(guī)監(jiān)管動(dòng)機(jī)不純,、認(rèn)罪不實(shí),、整改不到位等情況，綜合給出合規(guī)考察結(jié)果為“不合格”,。檢察機(jī)關(guān)據(jù)此依法提起公訴,，堅(jiān)決防止整改效果不好的企業(yè)通過(guò)合規(guī)逃避刑事制裁。

“對(duì)于‘假合規(guī)’,、整改不合格或者經(jīng)評(píng)估,、審查無(wú)效的，堅(jiān)決從嚴(yán)追究責(zé)任,?！备呔胺灞硎荆瑱z察機(jī)關(guān)將注重案件背后的行業(yè)監(jiān)管漏洞和社會(huì)治理問(wèn)題,，主動(dòng)與行政主管部門(mén)溝通,，通過(guò)制發(fā)檢察建議等方式，助力個(gè)案合規(guī)向行業(yè)合規(guī)邁進(jìn),，努力實(shí)現(xiàn)“辦理一起案件,、扶助一批企業(yè)、規(guī)范一個(gè)行業(yè)”的效果,。

《人民日?qǐng)?bào)》

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