浙江省金華市公安,、交通、市場監(jiān)管等部門執(zhí)法人員開展禁漁聯(lián)合執(zhí)法巡邏,。 胡肖飛攝

湖北省宜昌市猇亭區(qū)長江燈塔廣場水清岸綠,、風景如畫,。 王 耿攝

清晨,，伴隨著一陣急促的馬達聲,，在重慶市北碚區(qū)嘉陵江畔的澄江渡口,，護魚工羅玖明熟練地駕駛執(zhí)法巡邏艇,，開始了一天的江面巡邏,。

為了讓母親河休養(yǎng)生息、修復其生態(tài)環(huán)境,，黨中央,、國務院作出長江十年禁漁的決策部署。2020年1月1日起，長江流域的332個自然保護區(qū)和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)全面禁止生產(chǎn)性捕撈,；2021年1月1日起,，長江流域重點水域十年禁漁全面啟動。

根據(jù)黨中央,、國務院部署,，公安部組織長江流域15省（市）公安機關(guān)和長航公安機關(guān)自2020年7月1日至2023年6月30日,，開展為期3年的打擊長江流域非法捕撈犯罪專項行動（簡稱“長江禁漁”專項行動）,。

“長江禁漁”專項行動開展以來，累計偵破涉漁刑事案件2萬余起,，抓獲犯罪嫌疑人3.4萬人,，長江流域規(guī)模性非法捕撈犯罪活動得到有效遏制。

曾當了20多年漁民的羅玖明,，自從長江禁漁后就“轉(zhuǎn)行”成為一名護魚人,。他說，與剛“轉(zhuǎn)行”時的忙碌相比,，如今這片水域的非法捕撈行為越來越少,。

以打促禁，依法嚴懲非法捕撈犯罪

潛水服,、防鯊槍,、橡皮艇……日前，重慶市公安局北碚區(qū)分局食藥環(huán)支隊破獲一起非法捕撈案,，查獲不少作案工具,。

“難不成是有人非法捕撈水產(chǎn)品？”今年1月,，北碚區(qū)公安分局民警辛正立在工作中發(fā)現(xiàn)一條疑似非法捕撈線索,。收到線索后,，重慶市公安局“長江禁漁”專項行動辦公室隨即組織精干警力開展調(diào)查,。

民警多次往返于重慶市多地，對大量相關(guān)數(shù)據(jù)進行分析研判,，摸排出一個以張某某,、吳某某為首的非法捕撈犯罪團伙。

專案組安排專人連續(xù)數(shù)日對作案河段進行蹲守,，摸清作案規(guī)律,，開展集中收網(wǎng)行動，現(xiàn)場抓獲犯罪嫌疑人14人,，收繳漁獲物200余公斤,，查扣潛水服等作案工具。

專案組聯(lián)系西南大學漁業(yè)資源環(huán)境研究中心的專家對該案漁獲物進行認定。及時固定證據(jù)后,，北碚區(qū)公安分局聯(lián)合區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委,，在區(qū)檢察院工作人員和警風監(jiān)督員的監(jiān)督見證下，將存活的江團,、尖口銅魚等放生,。

“該團伙反偵查意識強，作案手法專業(yè),，多次深潛使用電捕工具實施非法捕撈,。”北碚區(qū)公安分局“長江禁漁”專項行動辦公室主任劉小松介紹,，該團伙非法捕撈犯罪活動涉及“捕,、運、銷”全鏈條,，捕撈的漁獲物被販賣至多個水產(chǎn)品門店及餐館,。

公安部掌握情況后，將該案列為部督專案重點推進,，部署相關(guān)省市同步跟進,，全鏈條深挖徹查。按照公安部統(tǒng)一部署,，重慶等地公安機關(guān)拓展研判,、串并擴線出長江流域部分省份共2400余人涉及潛水電捕魚相關(guān)線索。

“潛水電捕魚隱蔽性強,、流動性大,、非法收益豐厚，單次作案所得漁獲物動輒成百上千斤,，不法人員受利益驅(qū)使頂風作案,。”重慶市公安局“長江禁漁”專項行動辦公室副主任,、環(huán)?？傟牽傟犻L黃志勝說，該專案目前共抓獲嫌疑人113人,，現(xiàn)場查獲漁獲物600余公斤,，成功斬斷跨渝黔桂三地的“捕、運,、銷”非法捕撈鏈條,。

公安部治安管理局有關(guān)負責人表示，公安機關(guān)堅持以打促禁,，把打擊重點放在團伙犯罪,、跨區(qū)域跨流域犯罪,、新型犯罪等方面，強力攻堅,、全力突破,，始終保持對非法捕撈犯罪高壓嚴打態(tài)勢。

立體防控,，營造“不敢捕,、不能捕、不想捕”的濃厚氛圍

“團伙作案的案件少了,，明目張膽捕撈的少了,，牟利性非法捕撈少了?！闭劶斑@幾年的長江禁漁工作,，長航公安上海分局刑偵支隊副支隊長喻欣說?！爸澜麧O的人多了,，水里的魚多了?！币晃簧虾Ｊ忻裾f,。

長江禁漁帶來的“少”與“多”，與加強巡防,、宣教密不可分,。專項行動以來，許多祖祖輩輩打魚的退捕漁民,，對長江禁漁工作有了新的認識?，F(xiàn)在他們不僅自己不會再去捕撈，還主動進行禁漁宣傳,。

記者跟隨長航公安上海分局的巡邏艇在江面上看到,，主航道上往來船只忙碌，在吳淞口錨地,，不少船只在等待碼頭裝卸貨,。

“我們積極構(gòu)建立體化巡防格局，針對轄區(qū)水域自然保護區(qū)多,、涉漁案件多發(fā)的特點,，在長江上海段下游水域增設(shè)檢查站，日常工作中加強對保護區(qū)周邊水域巡邏,，對貨運船舶攜帶違規(guī)漁具等行為開展針對性檢查，并進行宣傳教育,?！遍L航公安上海分局政委蔣劍介紹,，通過突出源頭治理，加強打防管控一體化構(gòu)建,，推動群防群治工作常態(tài)化長效化,，形成多元參與、共建共治共享工作格局,。

信息技術(shù)的運用,，推動禁漁工作的持續(xù)高效運轉(zhuǎn)。借助長江口綜合信息服務系統(tǒng),，長航公安上海分局可以實時了解轄區(qū)內(nèi)船舶的航行或滯留情況,。近年來，長航公安上海分局在傳統(tǒng)“人,、車,、船”巡防的基礎(chǔ)上，注重技防,，以案件高發(fā)水域,、沿岸、灘涂等為重點,，采用“常態(tài)+高峰”相結(jié)合的巡防模式,，全面動態(tài)掌握水域態(tài)勢，實現(xiàn)多元化,、立體化巡防,。

公安部先后印發(fā)公安機關(guān)切實服務保障長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展的意見、加強內(nèi)河水域治安防控工作的意見,；指導在重點水域布建智能感知設(shè)備,，對重點水域?qū)嵤┝Ⅲw化防控；牽頭開展涉漁百日走訪活動,，在沿江重點水域,、場所等張貼禁漁警示宣傳海報，營造“不敢捕,、不能捕,、不想捕”的濃厚氛圍……公安機關(guān)堅持立體防控，擠壓犯罪空間,，不斷提升日常管控效能,，筑牢禁漁防線。

協(xié)同聯(lián)動,，不斷提升綜合治理,、系統(tǒng)治理合力

湖北省荊州市境內(nèi)有長江黃金水道483公里、長江故道93公里,，22個水生生物保護區(qū),，漁業(yè)資源豐富,。長江十年禁漁開展以來，長江里的珍稀物種江豚出現(xiàn)頻率顯著增加,。

“有人在陳家臺村長江航道內(nèi)電捕魚,。”荊州市公安縣公安局埠河派出所民警接到群眾舉報后迅速到達現(xiàn)場,，發(fā)現(xiàn)長江航道中間疑似有人駕駛小船非法捕魚,，但派出所沒有巡邏船只，民警迅速聯(lián)系長航公安荊州分局請求船只增援,。長航公安民警迅速駕船趕到現(xiàn)場,，協(xié)同將犯罪嫌疑人抓獲。

2021年4月,，公安部在湖北武漢召開公安機關(guān)服務保障長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展工作推進會,，組織長江上、中,、下游?。ㄊ校┕矙C關(guān)與長航公安機關(guān)簽訂區(qū)域警務合作協(xié)議，以長江干線為牽引,，打造了“一線帶三圈”的長江警務一體化合作新格局,，將長航公安機關(guān)垂直管理和水上執(zhí)法優(yōu)勢，與地方公安屬地管理和偵查資源優(yōu)勢相結(jié)合,，形成“1+1＞2”的協(xié)同聯(lián)動,、合成作戰(zhàn)優(yōu)勢。其中,，以長江大保護為契機,，荊州市公安局與長航公安荊州分局聯(lián)合偵辦非法捕撈案件13起。

今年3月,，浙江省嘉善縣漁政部門查獲一起非法捕撈水產(chǎn)品案,，由于漁獲物數(shù)量已達刑事案件立案標準，即通過行刑銜接機制,，及時將案件移交給上海市公安局青浦分局偵辦,。

“青浦公安分局水上治安派出所做強跨區(qū)域跨部門聯(lián)勤聯(lián)動，以打擊非法捕撈犯罪為抓手,，統(tǒng)籌吳江,、嘉善等地公安、漁政執(zhí)法力量,，落實情報線索共享,、合作打擊整治、統(tǒng)一執(zhí)法標準等工作措施,?！鄙虾Ｊ泄簿诌叿篮透酆焦卜志钟嘘P(guān)負責人介紹,。

重慶與川鄂湘黔4省簽訂交界水域共管協(xié)議,，市內(nèi)各區(qū)縣各部門健全執(zhí)法協(xié)作機制,，建成多個省際漁政工作站、長江禁漁警務聯(lián)絡室,，形成上下游,、左右岸、干支流聯(lián)勤聯(lián)動機制,；上海公安不斷加強長三角區(qū)域警務合作,，積極對接法院、檢察機關(guān),、農(nóng)委,、市場監(jiān)管、海警等部門,，共同簽署加強長江流域上海段漁業(yè)資源保護協(xié)作工作的備忘錄……

“公安機關(guān)不斷加強同涉江行政主管部門聯(lián)動配合,，增強行刑、警種,、區(qū)域,、江地之間的聯(lián)動協(xié)作，將執(zhí)法監(jiān)管,、排查整治和打擊犯罪工作有機結(jié)合,，不斷提升綜合治理、系統(tǒng)治理合力,，充分發(fā)揮合成作戰(zhàn)效能,。”公安部治安管理局有關(guān)負責人說,，下一步,，公安機關(guān)將以深化推進“平安長江”行動為抓手，繼續(xù)保持打擊非法捕撈犯罪高壓態(tài)勢,，持續(xù)開展禁漁宣傳活動,，確保禁漁禁捕工作常態(tài)長效，為共抓大保護,、推動長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展保駕護航,。

版式設(shè)計：沈亦伶

記者手記

公眾參與 久久為功

嘉陵江畔，漁民“轉(zhuǎn)行”成為護魚員,；荊州河段,，江豚成群再現(xiàn)；吳淞口,，水清岸綠生態(tài)宜人……

沿著滔滔長江順流而下,，發(fā)生在長江母親河流域的一幕幕,，印證了開展“長江禁漁”以來的顯著變化：不僅魚群變多了，水質(zhì)變好了,，也讓越來越多的人認識到,，長江禁漁，保護的不只是魚,，還是推進長江大保護和堅持綠色發(fā)展的重要舉措,。

開展“十年禁漁”，禁的是漁,、難點是人,。公安機關(guān)開展“長江禁漁”專項行動，重拳打擊非法捕撈犯罪,，用身邊事教育身邊人,，既有力懲治了不法人員的違法犯罪行為，也教育引導群眾不斷提高生態(tài)保護意識和法治意識,。為了保障退捕漁民上岸后再就業(yè),，沿江省份積極出臺政策措施。比如,，將有就業(yè)意愿的漁民納入重點服務群體名單,，并為其提供就業(yè)技能培訓等。

公眾參與不可或缺,。記者看到,，許多市民自發(fā)加入長江禁捕志愿者行列，在巡查宣傳的同時,，還協(xié)助撿拾江邊的生活垃圾等,，悉心維護著一江清水、兩岸翠綠,。有的餐飲經(jīng)營者,、消費者說，要鞏固已有的禁漁成果,，從自己做起,，樹立正確的消費觀、飲食觀,，號召更多人加入長江大保護的行列,，共同守護美麗長江。

“十年禁漁”開展3年多來,，長江流域水生生物資源量明顯增加,，但種群結(jié)構(gòu)和生境狀況仍處在強基固本的關(guān)鍵階段。各地各部門仍需久久為功、協(xié)同發(fā)力,讓水清岸秀,、江美魚豐的美好生態(tài)帶給人民群眾更多獲得感,。