此外,，“虛擬運(yùn)營(yíng)商為吸引用戶推出了大量低資費(fèi)套餐，例如語(yǔ)音通話低至0.088元/分鐘,。這種低資費(fèi)門檻,、無(wú)需身份識(shí)別的號(hào)卡，吸引了大量將手機(jī)作為通信工具的廣告主和詐騙分子,，一時(shí)間,，170/171成為詐騙電話的代名詞?！眲⒄\(chéng)坦言,。

未來(lái)實(shí)名制管理仍待完善

對(duì)于未來(lái)電話實(shí)名制的實(shí)施情況，劉啟誠(chéng)呈樂(lè)觀態(tài)度,。他指出,，近兩年相關(guān)部門對(duì)電信市場(chǎng)的監(jiān)管，不僅是形式上的規(guī)定,，也是國(guó)家安全形勢(shì)的要求,，不管是基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商還是虛擬運(yùn)營(yíng)商都不敢違背規(guī)定。在這種壓力下,，未來(lái)電信市場(chǎng)只會(huì)越來(lái)越規(guī)范,。

為了全面落實(shí)電話實(shí)名制，三大運(yùn)營(yíng)商和虛擬運(yùn)營(yíng)商今年也在積極推行相關(guān)措施,。以分享通信為例,，該公司自2015年8月起就對(duì)CRM系統(tǒng)進(jìn)行了技術(shù)升級(jí)，代理商銷售必須通過(guò)二代身份證識(shí)別儀識(shí)別身份信息,，并通過(guò)公安部校驗(yàn)核對(duì)無(wú)誤后方可開(kāi)卡,，并且加入代理商開(kāi)卡異常告警、用戶信息黑名單數(shù)據(jù)庫(kù),，通過(guò)多種途徑杜絕用戶實(shí)名登記信息出現(xiàn)問(wèn)題,。

工信部網(wǎng)安局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，去年以來(lái)，電信企業(yè)通過(guò)采取各種優(yōu)惠便利措施鼓勵(lì),、引導(dǎo)未實(shí)名用戶進(jìn)行補(bǔ)登記,，累計(jì)完成約4000萬(wàn)用戶補(bǔ)登記工作，目前全部電話用戶實(shí)名率已經(jīng)達(dá)到92％,。

北京商報(bào)記者通過(guò)走訪發(fā)現(xiàn),，現(xiàn)在北京各大營(yíng)業(yè)廳都已經(jīng)配備了二代身份證識(shí)別儀，未進(jìn)行身份登記的用戶數(shù)量在減少,；而在商場(chǎng)里的售卡點(diǎn),，消費(fèi)者也必須持本人身份證才能辦理虛擬運(yùn)營(yíng)商的電話卡。工信部日前還透露,，截至今年4月底,，已組織電信企業(yè)對(duì)14萬(wàn)多個(gè)涉及通訊信息詐騙等犯罪的電話號(hào)碼進(jìn)行了快速關(guān)停。然而,，劉啟誠(chéng)指出,，實(shí)名制不可能完全杜絕，總會(huì)有漏網(wǎng)之魚(yú),，這就得靠強(qiáng)制性措施來(lái)完善了,，比如停止通信服務(wù)。數(shù)據(jù)顯示,，目前仍有近1億用戶未進(jìn)行實(shí)名登記,。

北京商報(bào)記者 錢瑜 石飛月/文