調查滴滴優(yōu)步合并,，事關法律尊嚴

滴滴和優(yōu)步合并一個多月以來，商務部對其是否涉及壟斷進行了三次回應,。商務部新聞發(fā)言人近日表示，滴滴優(yōu)步合并未向商務部申報,。在法律界人士看來,，滴滴優(yōu)步合并必須要申報，如果合并明顯妨礙市場競爭,，不論金額大小,，都要進行申報(據(jù)9月7日《證券日報》)。

社會之所以高度關注滴滴優(yōu)步合并,，主要源于滴滴漲價,。在二者宣布合并后的一個多月中，很多乘客表示使用滴滴打車價格在高峰期時甚至超過出租車,?！叭涡浴睗q價底氣何來？看看數(shù)據(jù)就知道了,。根據(jù)第三方數(shù)據(jù)研究機構中國IT研究中心發(fā)布的今年一季度專車市場研究報告顯示,，滴滴與優(yōu)步合并后，將占據(jù)93.1%的市場份額,。打車軟件市場90%的份額集中到一個主體之上,，公眾難免發(fā)出“壟斷”的質疑。

商務部依法定職權對合并展開反壟斷調查,，無論對維護市場公平競爭還是消費者利益來說,，都是必須要做的事。與此同時,，在調查清楚之后對構成壟斷的行為依法嚴格追究法律責任,，更事關法律權威，反壟斷法不能成為擺設,。

今年8月1日,，滴滴出行宣布與優(yōu)步全球達成戰(zhàn)略協(xié)議，將收購優(yōu)步中國的全部資產,。8月2日,，雙方履行股權變更登記手續(xù)完成交割，但此前未向商務部申報。根據(jù)反壟斷法,，合并或資產收購都屬于“經營者集中”,，應當事先向國務院反壟斷執(zhí)法機構申報，未申報的不得實施集中,。滴滴此前回應不用申報的理由是“滴滴和優(yōu)步均未實現(xiàn)盈利,，優(yōu)步中國在上一個會計年度營業(yè)額沒有達到申報標準，所以不用申報”,。但有法律界人士指出,，滴滴和優(yōu)步中國均非上市公司，如果合并或者并購會明顯妨礙市場競爭,，不論金額大小,，都要進行申報。

雖然目前此案正在調查中,，但是根據(jù)法律規(guī)定,，案件的未來走向還是有跡可循的。反壟斷法規(guī)定,，“經營者違反本法規(guī)定實施集中的,，由國務院反壟斷執(zhí)法機構責令停止實施集中、限期處分股份或者資產,、限期轉讓營業(yè)以及采取其他必要措施恢復到集中前的狀態(tài),，可以處五十萬元以下的罰款?！?/P>

反壟斷事關公平競爭,，更事關公眾和消費者的福利，因為壟斷會對消費者福利的提升形成根本性的損害,。筆者期待這次反壟斷調查能成一個“樣板”,，在對個案作出結論的同時，更能對今后類似的合并行為以及反壟斷調查有指引作用,。公眾有理由期待調查盡快有個結果,，讓市場競爭盡快回歸良性。

還有一點要指出,，反壟斷需要執(zhí)法部門主動履職,。此事件中，就有網友質疑：“滴滴優(yōu)步合并在民間被瘋狂討論的事,，居然還需要群眾舉報才介入調查,？這次又是朝陽群眾立功了嗎？”(姜洪)