調(diào)查滴滴優(yōu)步合并,，事關(guān)法律尊嚴(yán)

滴滴和優(yōu)步合并一個(gè)多月以來,，商務(wù)部對(duì)其是否涉及壟斷進(jìn)行了三次回應(yīng),。商務(wù)部新聞發(fā)言人近日表示,，滴滴優(yōu)步合并未向商務(wù)部申報(bào),。在法律界人士看來,，滴滴優(yōu)步合并必須要申報(bào),，如果合并明顯妨礙市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，不論金額大小,，都要進(jìn)行申報(bào)(據(jù)9月7日《證券日?qǐng)?bào)》)。

社會(huì)之所以高度關(guān)注滴滴優(yōu)步合并,，主要源于滴滴漲價(jià),。在二者宣布合并后的一個(gè)多月中,，很多乘客表示使用滴滴打車價(jià)格在高峰期時(shí)甚至超過出租車?！叭涡浴睗q價(jià)底氣何來？看看數(shù)據(jù)就知道了,。根據(jù)第三方數(shù)據(jù)研究機(jī)構(gòu)中國IT研究中心發(fā)布的今年一季度專車市場(chǎng)研究報(bào)告顯示,，滴滴與優(yōu)步合并后，將占據(jù)93.1%的市場(chǎng)份額,。打車軟件市場(chǎng)90%的份額集中到一個(gè)主體之上,，公眾難免發(fā)出“壟斷”的質(zhì)疑。

商務(wù)部依法定職權(quán)對(duì)合并展開反壟斷調(diào)查,，無論對(duì)維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)還是消費(fèi)者利益來說,，都是必須要做的事。與此同時(shí),，在調(diào)查清楚之后對(duì)構(gòu)成壟斷的行為依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任，更事關(guān)法律權(quán)威,，反壟斷法不能成為擺設(shè)。

今年8月1日,，滴滴出行宣布與優(yōu)步全球達(dá)成戰(zhàn)略協(xié)議，將收購優(yōu)步中國的全部資產(chǎn),。8月2日，雙方履行股權(quán)變更登記手續(xù)完成交割,，但此前未向商務(wù)部申報(bào),。根據(jù)反壟斷法,，合并或資產(chǎn)收購都屬于“經(jīng)營者集中”,，應(yīng)當(dāng)事先向國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)申報(bào)，未申報(bào)的不得實(shí)施集中,。滴滴此前回應(yīng)不用申報(bào)的理由是“滴滴和優(yōu)步均未實(shí)現(xiàn)盈利,，優(yōu)步中國在上一個(gè)會(huì)計(jì)年度營業(yè)額沒有達(dá)到申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)，所以不用申報(bào)”,。但有法律界人士指出，滴滴和優(yōu)步中國均非上市公司,，如果合并或者并購會(huì)明顯妨礙市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，不論金額大小,，都要進(jìn)行申報(bào)。

雖然目前此案正在調(diào)查中,，但是根據(jù)法律規(guī)定，案件的未來走向還是有跡可循的,。反壟斷法規(guī)定，“經(jīng)營者違反本法規(guī)定實(shí)施集中的,，由國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令停止實(shí)施集中、限期處分股份或者資產(chǎn),、限期轉(zhuǎn)讓營業(yè)以及采取其他必要措施恢復(fù)到集中前的狀態(tài)，可以處五十萬元以下的罰款,。”

反壟斷事關(guān)公平競(jìng)爭(zhēng),，更事關(guān)公眾和消費(fèi)者的福利，因?yàn)閴艛鄷?huì)對(duì)消費(fèi)者福利的提升形成根本性的損害,。筆者期待這次反壟斷調(diào)查能成一個(gè)“樣板”，在對(duì)個(gè)案作出結(jié)論的同時(shí),，更能對(duì)今后類似的合并行為以及反壟斷調(diào)查有指引作用。公眾有理由期待調(diào)查盡快有個(gè)結(jié)果,，讓市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)盡快回歸良性。

還有一點(diǎn)要指出,，反壟斷需要執(zhí)法部門主動(dòng)履職。此事件中,，就有網(wǎng)友質(zhì)疑：“滴滴優(yōu)步合并在民間被瘋狂討論的事，居然還需要群眾舉報(bào)才介入調(diào)查,？這次又是朝陽群眾立功了嗎？”(姜洪)