南川區(qū)投入資金2.9億元發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè),，其中涉及貧困村投入資金7141萬元，實(shí)施項(xiàng)目345個(gè)。為貧困戶開展送種苗、送技術(shù)、送信息,、送銷路、送崗位“五送”服務(wù)，長(zhǎng)短結(jié)合扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè),。

南川區(qū)實(shí)施“三年救助”計(jì)劃，建立“低保兜底,、五保供養(yǎng),、殘疾幫困、醫(yī)療救助,、教育扶助,、災(zāi)害救濟(jì)、危房解困,、司法救助”8類清單,，其中低保兜底建卡貧困戶4555人；資助困難學(xué)生6萬名,；醫(yī)療救助惠及困難群眾4.68萬人次,。

堅(jiān)持“三嚴(yán)”提升效能

34 個(gè)督查組常態(tài)化督查

南川區(qū)堅(jiān)持“三嚴(yán)”政策，做到扶貧對(duì)象入口嚴(yán),、督查考核嚴(yán),、脫貧退出嚴(yán)。

對(duì)象入口嚴(yán),。嚴(yán)格按照貧困對(duì)象左鄰右舍必須走訪核實(shí),、群眾反映問題必須復(fù)核到位、評(píng)議程序資料必須全程保存,、工作紀(jì)律必須嚴(yán)格遵守執(zhí)行“四個(gè)必須”要求,，對(duì)貧困戶實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整，精準(zhǔn)識(shí)別新增貧困人口1110名,，將“應(yīng)進(jìn)未進(jìn)”,、返貧對(duì)象全部納入貧困戶信息系統(tǒng),，“一戶一法”落實(shí)結(jié)對(duì)幫扶人和精準(zhǔn)脫貧措施。

督查考核嚴(yán),。建立完善區(qū)領(lǐng)導(dǎo)牽頭巡查,，區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室會(huì)同區(qū)紀(jì)委,、區(qū)委組織部不定期督查機(jī)制,。34個(gè)督查組堅(jiān)持對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）脫貧攻堅(jiān)開展常態(tài)性督查，每月形成書面報(bào)告,，每?jī)稍逻M(jìn)行一次情況通報(bào),，把脫貧攻堅(jiān)納入行政效能問責(zé)重要內(nèi)容。嚴(yán)格落實(shí)脫貧攻堅(jiān)考核辦法,，把脫貧攻堅(jiān)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo),、分管領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)班子,、駐村工作隊(duì),、貧困村“第一書記”、村支主要負(fù)責(zé)人年度考核內(nèi)容,，實(shí)行“一票否決”,，并在脫貧攻堅(jiān)中發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和選拔干部,。

脫貧退出嚴(yán),。南川扶貧工作實(shí)施“全面入戶調(diào)查、村委提名篩選,、村民民主評(píng)議,、村級(jí)公開公示、信息系統(tǒng)錄入”五個(gè)步驟,，既看數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),，又看基本保障，也看社會(huì)評(píng)價(jià),，更看群眾是否滿意,。他們抽調(diào)專門力量組成檢查驗(yàn)收組，主動(dòng)邀請(qǐng)黨代表,、人大代表,、政協(xié)委員和群眾代表參與，開展村級(jí)自查,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)核查,、區(qū)級(jí)復(fù)查、交叉檢查，推動(dòng)區(qū)內(nèi)自查驗(yàn)收全覆蓋,，并聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)獨(dú)立開展綜合評(píng)估和群眾滿意度調(diào)查,。

“南川經(jīng)驗(yàn)”已具雛形

1.2 萬名干部包戶扶貧

南川建立脫貧攻堅(jiān)“雙包”責(zé)任機(jī)制。工作隊(duì)包村,，每個(gè)貧困村由一名區(qū)領(lǐng)導(dǎo)牽頭,，一個(gè)區(qū)級(jí)部門、數(shù)家社會(huì)單位,、多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部參與組成“1 3”扶貧工作隊(duì)負(fù)責(zé)整村脫貧,。干部包戶，1.2019萬名機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部負(fù)責(zé)1.28萬戶貧困戶脫貧越線,，實(shí)行不脫貧不脫鉤,、脫了貧送一程；把脫貧攻堅(jiān)作為鍛煉選拔干部的主戰(zhàn)場(chǎng),。所有貧困村“第一書記”和大學(xué)生村官必須吃住在村工作在村,，引導(dǎo)其在基層一線增強(qiáng)本領(lǐng)。把脫貧攻堅(jiān)開展情況和效果作為換屆考察,、選用干部的重要內(nèi)容,。

試水資產(chǎn)收益扶貧。實(shí)踐證明,，資產(chǎn)收益扶貧是實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的重要途徑,。2015年7月以來,，按照“資金入股,、配股到戶、保底分紅,、脫貧轉(zhuǎn)股,、共享收益”原則，南川區(qū)資產(chǎn)收益扶貧由最初的村級(jí)配股分紅階段,、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)配股分紅階段,，發(fā)展到現(xiàn)在的組建區(qū)級(jí)配股平臺(tái)階段。

探索長(zhǎng)效幫扶機(jī)制,。從脫貧次年起,，對(duì)農(nóng)村建卡貧困戶實(shí)行“三年穩(wěn)收計(jì)劃”“三年救助計(jì)劃”“三年幫扶計(jì)劃”，建立防止返貧長(zhǎng)效機(jī)制,。通過貸款貼息,、扶持創(chuàng)業(yè)就業(yè)等方式，支持貧困村,、貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè),，促進(jìn)穩(wěn)步增收、穩(wěn)定脫貧,。開展低?！岸档住本戎?、醫(yī)療救助、臨時(shí)困難救助,、災(zāi)害救助,、教育救助，將原投保的建卡貧困戶大病醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn),、貧困戶扶貧小額保險(xiǎn)和區(qū)財(cái)政自籌購(gòu)買的醫(yī)療救助保險(xiǎn),，“三險(xiǎn)”合一為“南川區(qū)建卡貧困戶醫(yī)療救助險(xiǎn)”治病根，防止農(nóng)村建卡貧困戶邊脫貧,、邊返貧,。（王于澤）