盡管美國候選總統(tǒng)特朗普曾在競選中,，明確反對跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(Trans-Pacific Partnership Agreement，簡稱TPP),，但是,，部分美國學(xué)者卻認(rèn)為,，TPP只是被“冷藏”，仍有可能在一段時間后,，改頭換面,，重見天日。
“首先,，可以確認(rèn)的是,，TPP在‘跛鴨國會（Lame Duck）’期間是死亡的?！?016年11月15日,，美國智庫彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所（PIIE）高級研究員查德?布朗(Chad P Brown) 對騰訊財經(jīng)表示。
所謂‘跛鴨國會’是指,，在11月美國總統(tǒng)和國會選舉后,、下年初新選出公職人員宣誓前的換屆時期，一般因為政局不明,，難以通過有影響力的法案,。外界曾經(jīng)猜測,，盡管民主黨候選人希拉里也在競選中聲稱，反對TPP,。但如果她當(dāng)選,，奧巴馬將在跛鴨國會期間，推動國會對TPP進(jìn)行提前投票,。
但查德?布朗同時表示,，“特朗普尚未公布他的貿(mào)易政策。他是否像競選中所承諾得一樣,，拋棄TPP,，仍有待觀察?！辈榈?布朗曾擔(dān)任白宮經(jīng)濟(jì)委員會顧問,。
TPP，又被稱為“經(jīng)濟(jì)北約”,，由美國發(fā)起,，經(jīng)過數(shù)年談判，于2016年2月正式簽約,，啟動各國國內(nèi)批準(zhǔn)程序,。簽約國共12個，并不包括中國,。該協(xié)議旨在深化環(huán)太平洋國家之間的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系,，也被外界認(rèn)為，是美國在亞太遏制中國一步棋,。
競選期間承諾不能盡信
在競選期間,，美國候選總統(tǒng)特朗普曾經(jīng)將TPP形容為“災(zāi)難”，并聲稱TPP框架中的貿(mào)易條約,，是對美國的“打劫”,。因而，特朗普當(dāng)選之后,，許多支持自由貿(mào)易的人士便表示,，特朗普的當(dāng)選，意味著TPP的死亡,。
但查德?布朗卻表示,，雖然特朗普從未表現(xiàn)過對TPP的青睞，但是,，“美國大選歷史中,，我們曾經(jīng)看到過，候選人為了贏得選票反對自由貿(mào)易,，但在當(dāng)選之后,，改變想法的情況,。”
以美國總統(tǒng)奧巴馬為例,。奧巴馬在2008年第一次參加總統(tǒng)競選時,，曾明確反對北美自由貿(mào)易協(xié)定(NAFTA),稱其是美國就業(yè)減少的原因，并表示,，如果加拿大和墨西哥拒絕加強勞工和環(huán)境條款并修改投資章程的話,，美國將選擇退出這個當(dāng)時已存在14年歷史的協(xié)定。但是,，在奧巴馬當(dāng)政后，美國沒有退出,，只是修改部分條款,。
同樣，奧巴馬還曾在2008年競選期間,，反對前一任總統(tǒng)布什推動的韓美自由貿(mào)易協(xié)定,。韓美自由貿(mào)易協(xié)定于2006年開始談判，并在2007年簽署合約,，但未能在布什任內(nèi)通過國會投票,。隨后，2008年,，奧巴馬當(dāng)選總統(tǒng),，一度讓韓國以為，這項協(xié)定將被扔進(jìn)歷史的廢墟,。但時隔兩年之后,，韓美自由貿(mào)易協(xié)定在奧巴馬任內(nèi)重新談判，并在2012年生效,，成為奧巴馬的一項政績,。
“美國總統(tǒng)候選人總是在競選時許下承諾。但是,，未必所有承諾,，都會在任內(nèi)實施?！辈榈?布朗表示,。
日本首相安倍將繼續(xù)推銷TPP
值得注意的是，在特朗普贏得總統(tǒng)大選之后,，美國的盟友日本卻仍在積極推動TPP在本國的批準(zhǔn)程序,。特朗普贏得總統(tǒng)之位的三天內(nèi)，日本首相安倍晉三不僅第一時間決定,，在參加APEC會議之前繞道美國,，面見特朗普,，而且在上周末推動日本國會批準(zhǔn)了TPP貿(mào)易協(xié)定。
“我想,，安倍面見特朗普,，用‘施壓’來形容并不準(zhǔn)確?！辈榈?布朗對騰訊財經(jīng)表示,，“但是，安倍可以向特朗普解釋,，如果美國不通過TPP,，會在全球貿(mào)易中處于劣勢?！?/p>
新的貿(mào)易協(xié)定,，被認(rèn)為是“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”三支箭中“結(jié)構(gòu)改革”的重要推動力。安倍政府認(rèn)為,，一方面,，TPP增加出口，對日本制造業(yè)有利,；另一方面,，加入TPP后，進(jìn)口產(chǎn)品便宜,，也能夠拉動消費,。查德?布朗表示，“如果美國不通過TPP,，日本將向其他國家打開大門,，或是和其他國家簽約。這時,，美國將被排除在外,，享受不到自由貿(mào)易的紅利?！?/p>
本周二媒體報道,，日本首相安倍晉三告訴國會，一旦跨太平洋伙伴關(guān)系（TPP）的締結(jié)以失敗告終,，日本將把重點轉(zhuǎn)向區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系（RCEP）,。RCEP是東盟成員國與中國、澳大利亞,、印度,、韓國和新西蘭等國之間的自由貿(mào)易協(xié)定，由中國主導(dǎo),。此前,，曾有媒體報道,，為了盡快推進(jìn)美國主導(dǎo)的TPP，日本國內(nèi)優(yōu)先選擇進(jìn)行TPP協(xié)定的談判,，而推后RCEP的談判,。美國，并不在RCEP成員國的計劃范圍內(nèi),。
“如果中國繼續(xù)推動RCEP,，可能會讓美國更有動力重新考慮TPP的生死?！辈榈?布朗表示,。
美國政界仍有搖旗吶喊者
在TPP前景暗淡之際，美國政界仍有搖旗吶喊者,。
美國國務(wù)卿克里在出訪新西蘭時表示,，TPP在‘跛鴨期間’不被接受，并不代表死亡,，并稱國際貿(mào)易對美國利益至關(guān)重要,。
“我認(rèn)為,，當(dāng)人們度過大選期,，進(jìn)行重新考量后，TPP將會獲得它需要的支持,?！笨死锓Q，“我相信,，關(guān)于TPP,，將會有一場健康的辯論，它對每個人都有利,，最終人們會用不同的觀點重新看待這一協(xié)議,。”
得克薩斯州的共和黨議員凱文?布萊登（Kevin Brady）本周二在出席公開活動時,，也表示,，共和黨應(yīng)當(dāng)保護(hù)TPP，尋求重新談判,，而不是徹底放棄自由貿(mào)易,。
“美國應(yīng)該全世界去推銷自己?！眲P文?布萊登在演講中表示,，“重新談判，并解決問題,。找到路徑來推動前進(jìn),，而不是放棄,。”
彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所在今年1月發(fā)布的報告預(yù)估,，如果TPP通過,，將每年拉動美國GDP 0.5%的增長率。而每推遲一年批復(fù),，美國經(jīng)濟(jì)的損失是770億美元,。
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