齊魯晚報(bào)濟(jì)南11月15日訊(記者 張玉巖)15日,,記者從山東省政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上了解到,按照加快生態(tài)山東建設(shè)的有關(guān)要求,,省環(huán)保廳會(huì)同省直有關(guān)部門單位印發(fā)了《山東省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作方案》,、《山東省省級(jí)及以上自然保護(hù)區(qū)生態(tài)補(bǔ)償辦法(試行)》等文件。今后,,山東省45個(gè)省級(jí)及以上自然保護(hù)區(qū)將不再按照保護(hù)面積進(jìn)行事前補(bǔ)助,,而是按照考核結(jié)果對(duì)達(dá)標(biāo)自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行事后獎(jiǎng)勵(lì)。
山東省環(huán)保廳副廳長董秀娟介紹,,山東目前共有自然生態(tài)保護(hù)區(qū)45個(gè),,年度考核分值90分(含)以上,或考核分值在60分(含)以上且分值較上年度提高的自然保護(hù)區(qū),,才可被納入年度生態(tài)補(bǔ)償范圍,。自然保護(hù)區(qū)批準(zhǔn)設(shè)立后出現(xiàn)違法違規(guī)開發(fā)問題未整改完成的,或自然保護(hù)區(qū)無總體規(guī)劃,、未進(jìn)行分區(qū),、無專門管理機(jī)構(gòu)或代管機(jī)構(gòu)的,不納入補(bǔ)償范圍,。
根據(jù)國家和山東省建立生態(tài)補(bǔ)償制度的有關(guān)要求,,省級(jí)財(cái)政按照該辦法統(tǒng)籌年度預(yù)算安排,,通過一般性轉(zhuǎn)移支付的方式,對(duì)符合條件的省級(jí)及以上自然保護(hù)區(qū)實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償,。省財(cái)政廳,、省環(huán)保廳結(jié)合當(dāng)年預(yù)算情況和上一年度考核結(jié)果,確定上一年度各自然保護(hù)區(qū)生態(tài)補(bǔ)償額度,,并于當(dāng)年省人民代表大會(huì)批準(zhǔn)預(yù)算后30日內(nèi)正式下達(dá),。各市(直管縣)收到省級(jí)生態(tài)補(bǔ)償資金后,應(yīng)于30日內(nèi)撥付至自然保護(hù)區(qū),,并敦促盡快形成實(shí)際支出,原則上應(yīng)當(dāng)年支出完畢,。生態(tài)補(bǔ)償資金主要用于自然保護(hù)區(qū)的巡護(hù)和監(jiān)測,、生態(tài)保護(hù)工程等方面。
山東省環(huán)保廳副廳長董秀娟介紹,,對(duì)批準(zhǔn)設(shè)立后出現(xiàn)違法違規(guī)開發(fā)問題未整改完成的,,或無總體規(guī)劃、未進(jìn)行分區(qū),、無專門管理機(jī)構(gòu)或代管機(jī)構(gòu)的自然保護(hù)區(qū),,不予補(bǔ)償。和傳統(tǒng)的自然保護(hù)區(qū)生態(tài)補(bǔ)償往往采取事前補(bǔ)助的方式相比,,此次出臺(tái)的新辦法是采取事后獎(jiǎng)勵(lì)的方式,。對(duì)此,董秀娟解釋說,,這種事后獎(jiǎng)勵(lì)的方式,,可以更好地發(fā)揮資金的使用效率,更有效地調(diào)動(dòng)地方的積極性,。“要全面解決自然保護(hù)區(qū)現(xiàn)存的各類問題,,除充分利用生態(tài)補(bǔ)償這一市場手段外,,還必須綜合采取法規(guī)制度、科技,、行政,、文化等措施,營造不敢破壞,、不能破壞,、不愿破壞,進(jìn)而積極保護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好局面,。