商務(wù)部等10部門日前聯(lián)合印發(fā)《國內(nèi)貿(mào)易流通“十三五”發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）,?！笆濉逼陂g,，圍繞推動流通大國向流通強(qiáng)國轉(zhuǎn)變的目標(biāo),，將重點(diǎn)推動消費(fèi)促進(jìn)、流通現(xiàn)代化,、智慧供應(yīng)鏈三大行動,。

業(yè)內(nèi)人士指出，盡管“十二五”期間內(nèi)貿(mào)流通取得了一系列發(fā)展成就,，但仍然存在流通效率低、成本高,，市場布局有待優(yōu)化,；實(shí)體商業(yè)轉(zhuǎn)型緩慢；供應(yīng)鏈水平不高,；內(nèi)外貿(mào)聯(lián)動發(fā)展不足等突出問題,。

例如，流通成本居高不下,，“最后一公里”,，實(shí)體商業(yè)“閉店潮”，同是中國制造出口品質(zhì)卻高于國內(nèi)等一系列問題,，雖然根源不都是在流通領(lǐng)域,，但也與我國流通領(lǐng)域發(fā)展水平不足有著必然聯(lián)系。

為了解決內(nèi)貿(mào)流通領(lǐng)域的突出問題,，《規(guī)劃》特別提出,，“十三五”期間，全面打通消費(fèi),、流通和生產(chǎn)各環(huán)節(jié),，促進(jìn)流通升級，提升流通在國民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)性支撐和先導(dǎo)性引領(lǐng)作用,。

具體而言,，消費(fèi)促進(jìn)行動方面，服務(wù)消費(fèi),、綠色消費(fèi),、品質(zhì)消費(fèi)等將被重點(diǎn)扶持?！兑?guī)劃》明確提出“支持信息,、綠色,、時尚、品質(zhì)等新興消費(fèi),，穩(wěn)步促進(jìn)住房,、汽車和健康養(yǎng)老等大宗消費(fèi)”?！胺e極引導(dǎo)海外消費(fèi)回流”,。

流通現(xiàn)代化行動方面，大力發(fā)展電子商務(wù)和現(xiàn)代物流,，加快流通信息化進(jìn)程,。加強(qiáng)流通標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施應(yīng)用,，完善流通標(biāo)準(zhǔn)管理,。促進(jìn)流通集約化發(fā)展，提高組織化水平,，強(qiáng)化綠色發(fā)展,，推動實(shí)體商業(yè)轉(zhuǎn)型升級，使內(nèi)貿(mào)流通從規(guī)模擴(kuò)張型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變,。

智慧供應(yīng)鏈行動方面,，則包括“發(fā)揮流通先導(dǎo)作用，推動流通與工業(yè),、農(nóng)業(yè)和其他服務(wù)業(yè)深度融合,，加快供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用”等內(nèi)容。

《規(guī)劃》確立了“十三五”期間的具體目標(biāo),，即到2020年,，社會消費(fèi)品零售總額接近48萬億元，年均增長10%左右,，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)明顯加大,。批發(fā)零售住宿餐飲業(yè)增加值達(dá)到11.2萬億元，年均增長7.5%左右,。

此外,，到2020年，流通成本進(jìn)一步下降,，效率明顯提高,。電子商務(wù)交易額達(dá)到43.8萬億元，年均增長15%左右,。網(wǎng)上零售額達(dá)到9.6萬億元,，年均增長20%左右。形成一批具有國際競爭力的骨干流通企業(yè),，發(fā)展一批專業(yè)化,、特色經(jīng)營的中小流通企業(yè),。

中國貿(mào)促會研究院國際貿(mào)易研究部主任趙萍對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，“如果流通領(lǐng)域能夠提高效率降低成本,，使消費(fèi)者的消費(fèi)需求信息能夠及時快速準(zhǔn)確地傳導(dǎo)到上游,，對于引導(dǎo)生產(chǎn)是非常有利的，也有利于從生產(chǎn)到消費(fèi)的整個供應(yīng)鏈提高效率優(yōu)化供給,，同時讓消費(fèi)者能夠買到物美價(jià)廉,、性價(jià)比更高的商品，從而使那些在國內(nèi)市場由于價(jià)格過高而流失到海外的消費(fèi)能夠盡快回流到國內(nèi),?！庇浾?孫韶華