商務(wù)部等10部門日前聯(lián)合印發(fā)《國內(nèi)貿(mào)易流通“十三五”發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）?！笆濉逼陂g，圍繞推動流通大國向流通強國轉(zhuǎn)變的目標(biāo),，將重點推動消費促進,、流通現(xiàn)代化、智慧供應(yīng)鏈三大行動,。

業(yè)內(nèi)人士指出,，盡管“十二五”期間內(nèi)貿(mào)流通取得了一系列發(fā)展成就，但仍然存在流通效率低,、成本高,，市場布局有待優(yōu)化；實體商業(yè)轉(zhuǎn)型緩慢,；供應(yīng)鏈水平不高,；內(nèi)外貿(mào)聯(lián)動發(fā)展不足等突出問題。

例如,，流通成本居高不下,，“最后一公里”，實體商業(yè)“閉店潮”,，同是中國制造出口品質(zhì)卻高于國內(nèi)等一系列問題,，雖然根源不都是在流通領(lǐng)域，但也與我國流通領(lǐng)域發(fā)展水平不足有著必然聯(lián)系,。

為了解決內(nèi)貿(mào)流通領(lǐng)域的突出問題,，《規(guī)劃》特別提出,，“十三五”期間，全面打通消費,、流通和生產(chǎn)各環(huán)節(jié),，促進流通升級，提升流通在國民經(jīng)濟中的基礎(chǔ)性支撐和先導(dǎo)性引領(lǐng)作用,。

具體而言,，消費促進行動方面，服務(wù)消費,、綠色消費,、品質(zhì)消費等將被重點扶持?！兑?guī)劃》明確提出“支持信息,、綠色、時尚,、品質(zhì)等新興消費,，穩(wěn)步促進住房、汽車和健康養(yǎng)老等大宗消費”,?！胺e極引導(dǎo)海外消費回流”。

流通現(xiàn)代化行動方面,，大力發(fā)展電子商務(wù)和現(xiàn)代物流,，加快流通信息化進程。加強流通標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，強化標(biāo)準(zhǔn)實施應(yīng)用,，完善流通標(biāo)準(zhǔn)管理。促進流通集約化發(fā)展,，提高組織化水平,，強化綠色發(fā)展，推動實體商業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，使內(nèi)貿(mào)流通從規(guī)模擴張型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變,。

智慧供應(yīng)鏈行動方面，則包括“發(fā)揮流通先導(dǎo)作用,，推動流通與工業(yè),、農(nóng)業(yè)和其他服務(wù)業(yè)深度融合，加快供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用”等內(nèi)容,。

《規(guī)劃》確立了“十三五”期間的具體目標(biāo),，即到2020年，社會消費品零售總額接近48萬億元,，年均增長10%左右,，消費對經(jīng)濟增長的貢獻明顯加大,。批發(fā)零售住宿餐飲業(yè)增加值達到11.2萬億元，年均增長7.5%左右,。

此外,，到2020年，流通成本進一步下降,，效率明顯提高。電子商務(wù)交易額達到43.8萬億元,，年均增長15%左右,。網(wǎng)上零售額達到9.6萬億元，年均增長20%左右,。形成一批具有國際競爭力的骨干流通企業(yè),，發(fā)展一批專業(yè)化、特色經(jīng)營的中小流通企業(yè),。

中國貿(mào)促會研究院國際貿(mào)易研究部主任趙萍對《經(jīng)濟參考報》記者表示,，“如果流通領(lǐng)域能夠提高效率降低成本，使消費者的消費需求信息能夠及時快速準(zhǔn)確地傳導(dǎo)到上游,，對于引導(dǎo)生產(chǎn)是非常有利的,，也有利于從生產(chǎn)到消費的整個供應(yīng)鏈提高效率優(yōu)化供給，同時讓消費者能夠買到物美價廉,、性價比更高的商品,，從而使那些在國內(nèi)市場由于價格過高而流失到海外的消費能夠盡快回流到國內(nèi)?！庇浾?孫韶華