人民網(wǎng)杭州11月21日電 （方敏,、馮建）小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,，往往面臨著專業(yè)服務(wù),、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo),、設(shè)備投入等諸多“缺口”。杭州市財政,、地稅和科技部門以建設(shè)“小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范”為契機(jī),，整合社會資源,，通過政府主導(dǎo)、財政扶持,、市場運(yùn)作,，先后打造“小微企業(yè)專業(yè)化服務(wù)平臺”、“創(chuàng)業(yè)社交平臺”,、“科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺”,，為小微企業(yè)提供“服務(wù)券”、“活動券”,、“創(chuàng)新券”,，走出了一條優(yōu)化公共服務(wù),、助力創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的新路子,。

“服務(wù)券”，專業(yè)服務(wù)的“大超市”

創(chuàng)業(yè)之初,，千頭萬緒,。讓專業(yè)的人幫助干專業(yè)的事，通過市場運(yùn)作,，讓創(chuàng)業(yè)變得簡單,，這是杭州市服務(wù)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的基本思路。杭州財政從中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中安排5000萬元,，通過政府購買服務(wù),，給符合條件的小微企業(yè)免費(fèi)發(fā)放“服務(wù)券”，為小微企業(yè)購買專業(yè)化服務(wù)“買單”,。

2015年下半年,，杭州市著手打造“小微企業(yè)專業(yè)化服務(wù)平臺”，專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)自主報名參加,，由行業(yè)協(xié)會進(jìn)行資格審查后入駐,，為小微企業(yè)提供市場化服務(wù)。對服務(wù)機(jī)構(gòu)采用“寬進(jìn)嚴(yán)管”的管理原則,，除通過制度規(guī)范服務(wù)行為外,，還規(guī)定，服務(wù)費(fèi)用根據(jù)服務(wù)對象評價打分,，按評價等級折扣兌現(xiàn),，同時明確淘汰標(biāo)準(zhǔn)，保證服務(wù)質(zhì)量,。

今年7月,，服務(wù)平臺正式開放，為小微企業(yè)提供財務(wù)會計,、法律咨詢,、企業(yè)管理,、知識產(chǎn)權(quán)等8大類120多項(xiàng)服務(wù)。至8月初,，平臺入駐專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)241家,，小微企業(yè)在線注冊4213戶，領(lǐng)券企業(yè)3470家,，共計1041萬元,，其中已使用540萬元。

在使用服務(wù)券購買了杭州浙理企業(yè)管理咨詢有限公司提供的《小微企業(yè)薪酬與績效體系設(shè)計》 培訓(xùn)服務(wù)后,，華匯工程設(shè)計集團(tuán)股份有限公司杭州分公司負(fù)責(zé)人表示,，很高興能有這樣的機(jī)會享受政府服務(wù)，通過培訓(xùn)提升了人力資源管理能力,，也認(rèn)識了不少同行,，希望以后組織更多類似活動。

“活動券”,，創(chuàng)業(yè)活動的“助推器”

杭州市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍濃厚,，不少眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)咖啡等機(jī)構(gòu)會定期舉辦開放式創(chuàng)業(yè)交流活動,，為眾多小微企業(yè)提供免費(fèi)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新輔導(dǎo),。為此，杭州市財政部門在全國首創(chuàng),，依托創(chuàng)業(yè)社交平臺微鏈APP,，發(fā)放“活動電子券”，對第三方機(jī)構(gòu)舉辦的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公益活動,，根據(jù)服務(wù)質(zhì)量和參與規(guī)模給予資助,。活動券運(yùn)行6個月來,，已征集第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)178家,，舉辦活動485場，發(fā)放活動券21829張,。

“有了活動券管理平臺,，發(fā)布活動更加方便”，杭州網(wǎng)新睿研科技服務(wù)有限公司的運(yùn)營經(jīng)理安超穎說,，“除了少數(shù)幾個定向活動,，大部分活動都是面向全社會的，現(xiàn)在的活動有一半以上的參加者都是外部創(chuàng)業(yè)者,，擴(kuò)大了受眾面”,。

杭州必迅萊科技有限公司的韓磊夸獎道：“有了活動券管理平臺，等于多了一條宣傳路徑,，宣傳力度大大增加,，參與人數(shù)也從原來的7-8人提升到20人左右,，活動品質(zhì)也有了一定的提高，目前我們正在積極創(chuàng)造屬于自己的品牌活動,?！?/p>

據(jù)微鏈APP統(tǒng)計，目前杭州日均創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動達(dá)到10.35場,，較雙創(chuàng)示范基地城市獲批之前,，日均增加130%，這是杭州實(shí)施“活動券”補(bǔ)助后帶來的一個顯著變化,。

“創(chuàng)新券”,，降低科創(chuàng)成本的“新路徑”

“創(chuàng)新券”是杭州市盤活科技資源，解決小微企業(yè)缺少大型科研設(shè)備難題的重要舉措,，有效降低了科研成本,，推動了科技創(chuàng)新。杭州市通過建設(shè)科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺,，對接供需雙方,，推動有條件的企事業(yè)單位向社會開放大型科研設(shè)備,，實(shí)現(xiàn)科技資源合作共享,，財政部門按照不超過技術(shù)服務(wù)合同金額10%的額度，以“創(chuàng)新券”的形式給予雙向補(bǔ)貼,。目前全市已建成服務(wù)平臺25個,，覆蓋物聯(lián)網(wǎng)、移動通信,、軟件動漫,、裝備制造、工業(yè)設(shè)計,、節(jié)能減排,、早期成藥性評價、食品（農(nóng)產(chǎn)品）安全與標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等領(lǐng)域,，可減輕企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)設(shè)備投入成本超20億元,。

眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器和加速器中小微企業(yè)申領(lǐng)創(chuàng)新券熱情高漲,。截止2015年底,，全市5300多家企業(yè)通過創(chuàng)新券尋求科技服務(wù)，開展技術(shù)交流活動2600余場,，參與人員近5萬人次,，培訓(xùn)6.3萬人次，提供檢測服務(wù)近4萬次,。2016年開始,，杭州市借助省科技云服務(wù)平臺,，將創(chuàng)新券推廣到區(qū)縣，1-7月共發(fā)放創(chuàng)新券11279萬元,。

杭州市物聯(lián)網(wǎng)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺就是“政府搭建平臺,、平臺服務(wù)企業(yè)、企業(yè)自主創(chuàng)新”的典型,。該平臺對所有企業(yè),、高等院校、科研院所以及個人開放,，提供免費(fèi)信息和政府法規(guī)的查詢,、相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)，幫助開展物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的推廣應(yīng)用,。2016年,，該平臺了解到杭州正泰儀表科技有限公司有儀表檢測方面的需求，立即與企業(yè)對接并告知有關(guān)創(chuàng)新券政策,，為企業(yè)完成了多項(xiàng)儀器儀表檢測項(xiàng)目,，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品的升級改造，大幅度提升公司整體銷售規(guī)模,。企業(yè)在這過程中使用創(chuàng)新券近萬元,，充分享受到了政策福利。截止目前,，該平臺共獲得創(chuàng)新券234張,，收到創(chuàng)新券總金額總計248萬元，提供檢測類服務(wù)近4000批次,。

杭州市通過“三種券”的實(shí)施,，有效增加了小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新公共服務(wù)的供給，降低了小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成本,，為小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)注入了催化劑,，構(gòu)建起杭州創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的良好生態(tài)環(huán)境。