中國經(jīng)濟(jì)周刊-經(jīng)濟(jì)網(wǎng)訊 （記者 張璐晶） 11月22日，中國經(jīng)濟(jì)周刊－經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者從財(cái)政部PPP中心獲悉“PPP示范項(xiàng)目培訓(xùn)班”在西安召開,。此次培訓(xùn)是按照財(cái)政部PPP工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署,，財(cái)政部PPP中心與干部教育中心共同舉辦,。PPP中心焦小平主任、干部教育中心李赤巡視員和金融司董德剛副司長出席,，會議由PPP中心韓斌副主任主持,。

此次培訓(xùn)班的目的是為了系統(tǒng)學(xué)習(xí)和梳理PPP改革政策要點(diǎn)，分享示范項(xiàng)目實(shí)施中的寶貴經(jīng)驗(yàn),，探討解決示范項(xiàng)目落地中的難點(diǎn)問題,，促進(jìn)PPP示范項(xiàng)目更好更快更規(guī)范落地，逐步探索和積累一條可復(fù)制,、可推廣,、可放大的PPP改革實(shí)踐路線。

財(cái)政部在推行PPP改革伊始,，確定采用示范項(xiàng)目戰(zhàn)略,，在不同地區(qū)、不同行業(yè)推出示范項(xiàng)目,，通過宣傳培訓(xùn),、技術(shù)指導(dǎo)、經(jīng)驗(yàn)交流,、督導(dǎo)調(diào)研等,，打造標(biāo)桿、樹立樣本,，把PPP改革理念落地生根,，用身邊案例就近教育、就近引導(dǎo),，凝聚共識,、形成合力，逐步構(gòu)建一套可復(fù)制,、可推廣,、可放大的PPP改革實(shí)踐路線，推動PPP改革的健康,、可持續(xù)發(fā)展,。

累計(jì)發(fā)布745個(gè)示范項(xiàng)目，總投資約1.97萬億

從2014年組織篩選第一批示范項(xiàng)目,，到2015年由外部專家獨(dú)立評審出第二批示范項(xiàng)目,，再到今年聯(lián)合19個(gè)部委共同組織評選出第三批示范項(xiàng)目，把示范戰(zhàn)略由財(cái)政部示范提升到國家示范,，每年一次質(zhì)的提升,，申報(bào)示范項(xiàng)目的數(shù)量明顯增加、質(zhì)量明顯提高,，示范項(xiàng)目競爭越來越激烈,。體現(xiàn)了社會資本,、金融機(jī)構(gòu)、研究機(jī)構(gòu),、新聞媒體等各方對示范戰(zhàn)略的重視程度逐步提高,。

在各方共同努力下，經(jīng)過三年實(shí)踐,，財(cái)政部已累計(jì)發(fā)布745個(gè)示范項(xiàng)目，總投資約1.97萬億元,，涉及全國34個(gè)省市,，覆蓋19個(gè)領(lǐng)域。截止10月底,，有331個(gè)示范項(xiàng)目已經(jīng)落地進(jìn)入執(zhí)行階段,，投資額7,674億元。其中,，第一批示范項(xiàng)目19個(gè),，落地率79.2%；第二批示范項(xiàng)目113個(gè),，落地率58.2%,；第三批示范項(xiàng)目199個(gè)，落地率38.8%,。示范項(xiàng)目已成為衡量國家PPP改革政策成效和各地推進(jìn)PPP改革力度的一個(gè)重要標(biāo)尺,。

未來加快立法進(jìn)程、落實(shí)扶持配套

PPP改革三年以來,，成績顯著,，未來財(cái)政部將圍繞PPP改革的重點(diǎn)工作，不忘初心,，繼續(xù)前進(jìn),。

首先將加快立法進(jìn)程，積極配合國務(wù)院法制辦推進(jìn)PPP條例的起草與出臺,。

第二是落實(shí)扶持政策,。針對當(dāng)前PPP改革政策落地中痛點(diǎn)和難點(diǎn)，在稅收,、土地,、價(jià)格、融資等方面,，推動PPP配套政策的制訂,。同時(shí)，推動獎代補(bǔ)政策盡快落實(shí)到位,，推動中國PPP基金加快投資,，為更多的規(guī)范PPP項(xiàng)目提供支持,。

第三是要力爭實(shí)現(xiàn)“三大突破”。兩個(gè)“強(qiáng)制”要取得突破,。在污水,、垃圾處理、綜合管廊領(lǐng)域的新建項(xiàng)目堅(jiān)定推行強(qiáng)制應(yīng)用工作,，對有現(xiàn)金流,、具備運(yùn)營條件的項(xiàng)目要“強(qiáng)制”實(shí)施PPP模式識別論證，堅(jiān)持邊試點(diǎn)邊規(guī)范,，邊總結(jié)邊完善,，要取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；項(xiàng)目落地取得突破,。按照“又快又實(shí)”的要求,，推進(jìn)項(xiàng)目行程加快落地的態(tài)勢，形成民營資本廣泛進(jìn)入的局面,；規(guī)范運(yùn)作取得突破,。在項(xiàng)目規(guī)范方面，著力改變各地“假PPP”層出不窮的現(xiàn)狀,，強(qiáng)化示范項(xiàng)目引導(dǎo),。在管理規(guī)范方面，結(jié)合現(xiàn)有經(jīng)驗(yàn)和各地實(shí)踐需求,，對三年來制定出臺的制度文件進(jìn)行評估完善,，以制度規(guī)范促項(xiàng)目規(guī)范。在績效考核規(guī)范方面,，要有明確細(xì)化的分行業(yè)驗(yàn)收績效指標(biāo),，覆蓋PPP項(xiàng)目全生命周期，確保全程有監(jiān)督,、有考核,、有驗(yàn)收。

此次培訓(xùn)班為期兩天,，財(cái)政部金融司就PPP最新政策進(jìn)行了解讀,，同時(shí)還邀請了來自中國PPP基金、亞洲開發(fā)銀行,、國內(nèi)金融機(jī)構(gòu),、咨詢機(jī)構(gòu)、高校等多位專家學(xué)者圍繞PPP政策理論,、實(shí)務(wù)操作和地方經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行知識和案例分享,。培訓(xùn)班共有來自全國各地的地方政府、項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)代表等近500人參加。