人民網(wǎng)北京11月24日電（記者 楊迪）記者從財政部了解到,，自即日起，財政部將組織駐各地財政監(jiān)察專員辦以及地方財政廳（局）,，聯(lián)合開展地方2015年決算和2016年預算公開情況專項檢查,。檢查對象為各地負責編制政府或部門預決算信息的部門或單位，覆蓋面達到100%（依法不予公開的部門除外）,。

就在前幾日,，財政部剛剛印發(fā)《地方預決算公開操作規(guī)程》，表示將進一步改進地方預決算公開工作,。

財政部有關(guān)負責人在接受記者采訪時指出,，地方政府各部門直接面對基層，特別是教育,、醫(yī)療,、社保、環(huán)保,、交通,、城建等部門，直接關(guān)系民生,。推動地方做好各部門預決算公開工作,，對于保障公民的知情權(quán)、參與權(quán),、監(jiān)督權(quán),，保證黨和國家的各項惠民政策落到人民頭上，提高政府工作實效具有重要意義,。

根據(jù)規(guī)程的內(nèi)容,，地方各級財政部門應當公開一般公共預算、政府性基金預算,、國有資本經(jīng)營預算,、社會保險基金預算四本預算（涉及國家秘密的除外）。地方政府預決算和部門預決算必須在人大批準或財政部門批復后20日內(nèi)向社會公開,，并鼓勵在規(guī)定的期限內(nèi)適當提前,。

財政部有關(guān)負責人表示，地方各部門在公開預決算時,，首先應當做到全面公開部門收支總體情況,，讓公眾看到整體。包括公開部門收支總體情況和財政撥款收支情況,，實現(xiàn)部門收支公開全覆蓋,。。

其次要細化公開部門支出事項，讓公眾了解細節(jié),。其中,，政府安排的財政撥款，部門要公開到功能分類的項級科目,。

再次是公開與預決算密切相關(guān)的預算信息,，讓公眾看得明白。即部門在公開預決算的同時,，還要公開部門職責,、機構(gòu)設(shè)置、預決算收支增減變化,、機關(guān)運行經(jīng)費安排和政府采購等情況,，其中專業(yè)性較強的名詞、術(shù)語等,，部門要進行解釋說明,。同時，還要進一步豐富公開內(nèi)容,，逐步公開國有資產(chǎn)占用,、重點項目預算的績效目標和績效評價結(jié)果，全面回應公眾的關(guān)注和關(guān)切,。

規(guī)程要求自2017年起,，地方各級財政部門應當設(shè)立預決算公開統(tǒng)一平臺（或?qū)冢瑢⒄A決算,、部門預決算集中公開,。并編制目錄，對公開內(nèi)容進行分類,、分級,，方便公眾查閱和監(jiān)督。

財政部即日起開展的2016年度地方預決算公開情況專項檢查,，很明顯將圍繞上述內(nèi)容展開。

在及時性方面,，專項檢查將重點關(guān)注預決算是否在批準（批復）后20日內(nèi)向社會公開,。

在完整性方面，重點關(guān)注經(jīng)同級人大批準的政府預決算報告,、報表以及相關(guān)說明是否全部公開,；政府預決算公開內(nèi)容是否包括一般公共預決算、政府性基金預決算,、國有資本經(jīng)營預決算和社會保險基金預決算,；除涉密信息外，所有使用財政撥款的部門是否都公開了部門預決算,；是否將同級財政部門批復的部門預決算報表及相關(guān)說明全部公開,；各級,、各部門是否公開本級、本部門“三公”經(jīng)費財政撥款預決算總額和分項數(shù)額,。

在真實性方面,，聚焦2015年決算，重點關(guān)注是否存在預算空轉(zhuǎn),、虛列收支問題,。對政府決算，在收入和支出類別中,，各選擇至少一個以上科目進行抽查,；對部門決算，至少選擇一個部門進行抽查,部門“三公”經(jīng)費為必查項目,。

在細化程度方面,，重點關(guān)注各級政府、各部門預決算是否全部公開到功能分類項級科目（涉密內(nèi)容除外）,；一般公共預算基本支出是否按經(jīng)濟分類公開,；是否將“公務用車購置和運行費”區(qū)分為“公務用車購置費”和“公務用車運行費”；“三公”經(jīng)費決算公開是否細化說明因公出國（境）團組數(shù)及人數(shù),，公務用車購置數(shù)及保有量,，國內(nèi)公務接待的批次、人數(shù),、經(jīng)費總額,；是否對“三公”經(jīng)費預決算增減變化原因進行說明。

在公開形式方面,，關(guān)注是否通過網(wǎng)絡公開并長期保留,；是否在本級政府或財政部門門戶網(wǎng)站上設(shè)立預決算公開專欄，匯總集中公開,。

財政部有關(guān)負責人表示,，檢查工作計劃于2017年1月20日前結(jié)束。財政部將在檢查結(jié)束后,，對各?。▍^(qū)、市）預決算公開情況進行量化排名,，對于檢查發(fā)現(xiàn)的問題,，追究相關(guān)單位和人員責任，典型案例將向社會公開曝光,。