人民網(wǎng)北京11月24日電（記者 楊迪）記者從財政部了解到，自即日起，財政部將組織駐各地財政監(jiān)察專員辦以及地方財政廳（局）,，聯(lián)合開展地方2015年決算和2016年預(yù)算公開情況專項檢查,。檢查對象為各地負責編制政府或部門預(yù)決算信息的部門或單位，覆蓋面達到100%（依法不予公開的部門除外）,。

就在前幾日,，財政部剛剛印發(fā)《地方預(yù)決算公開操作規(guī)程》,，表示將進一步改進地方預(yù)決算公開工作。

財政部有關(guān)負責人在接受記者采訪時指出,，地方政府各部門直接面對基層,，特別是教育、醫(yī)療,、社保,、環(huán)保、交通,、城建等部門,，直接關(guān)系民生。推動地方做好各部門預(yù)決算公開工作,，對于保障公民的知情權(quán),、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),，保證黨和國家的各項惠民政策落到人民頭上,，提高政府工作實效具有重要意義。

根據(jù)規(guī)程的內(nèi)容,，地方各級財政部門應(yīng)當公開一般公共預(yù)算,、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算,、社會保險基金預(yù)算四本預(yù)算（涉及國家秘密的除外）,。地方政府預(yù)決算和部門預(yù)決算必須在人大批準或財政部門批復(fù)后20日內(nèi)向社會公開，并鼓勵在規(guī)定的期限內(nèi)適當提前,。

財政部有關(guān)負責人表示,，地方各部門在公開預(yù)決算時，首先應(yīng)當做到全面公開部門收支總體情況,，讓公眾看到整體,。包括公開部門收支總體情況和財政撥款收支情況，實現(xiàn)部門收支公開全覆蓋,。,。

其次要細化公開部門支出事項，讓公眾了解細節(jié),。其中,，政府安排的財政撥款，部門要公開到功能分類的項級科目,。

再次是公開與預(yù)決算密切相關(guān)的預(yù)算信息,，讓公眾看得明白。即部門在公開預(yù)決算的同時,，還要公開部門職責,、機構(gòu)設(shè)置,、預(yù)決算收支增減變化、機關(guān)運行經(jīng)費安排和政府采購等情況,，其中專業(yè)性較強的名詞,、術(shù)語等，部門要進行解釋說明,。同時,，還要進一步豐富公開內(nèi)容，逐步公開國有資產(chǎn)占用,、重點項目預(yù)算的績效目標和績效評價結(jié)果,，全面回應(yīng)公眾的關(guān)注和關(guān)切。

規(guī)程要求自2017年起,，地方各級財政部門應(yīng)當設(shè)立預(yù)決算公開統(tǒng)一平臺（或?qū)冢?，將政府預(yù)決算、部門預(yù)決算集中公開,。并編制目錄,，對公開內(nèi)容進行分類、分級,，方便公眾查閱和監(jiān)督,。

財政部即日起開展的2016年度地方預(yù)決算公開情況專項檢查，很明顯將圍繞上述內(nèi)容展開,。

在及時性方面,，專項檢查將重點關(guān)注預(yù)決算是否在批準（批復(fù)）后20日內(nèi)向社會公開。

在完整性方面,，重點關(guān)注經(jīng)同級人大批準的政府預(yù)決算報告,、報表以及相關(guān)說明是否全部公開；政府預(yù)決算公開內(nèi)容是否包括一般公共預(yù)決算,、政府性基金預(yù)決算、國有資本經(jīng)營預(yù)決算和社會保險基金預(yù)決算,；除涉密信息外,，所有使用財政撥款的部門是否都公開了部門預(yù)決算；是否將同級財政部門批復(fù)的部門預(yù)決算報表及相關(guān)說明全部公開,；各級,、各部門是否公開本級、本部門“三公”經(jīng)費財政撥款預(yù)決算總額和分項數(shù)額,。

在真實性方面,，聚焦2015年決算，重點關(guān)注是否存在預(yù)算空轉(zhuǎn),、虛列收支問題,。對政府決算,，在收入和支出類別中，各選擇至少一個以上科目進行抽查,；對部門決算,，至少選擇一個部門進行抽查,部門“三公”經(jīng)費為必查項目。

在細化程度方面,，重點關(guān)注各級政府,、各部門預(yù)決算是否全部公開到功能分類項級科目（涉密內(nèi)容除外）；一般公共預(yù)算基本支出是否按經(jīng)濟分類公開,；是否將“公務(wù)用車購置和運行費”區(qū)分為“公務(wù)用車購置費”和“公務(wù)用車運行費”,；“三公”經(jīng)費決算公開是否細化說明因公出國（境）團組數(shù)及人數(shù)，公務(wù)用車購置數(shù)及保有量,，國內(nèi)公務(wù)接待的批次,、人數(shù)、經(jīng)費總額,；是否對“三公”經(jīng)費預(yù)決算增減變化原因進行說明,。

在公開形式方面，關(guān)注是否通過網(wǎng)絡(luò)公開并長期保留,；是否在本級政府或財政部門門戶網(wǎng)站上設(shè)立預(yù)決算公開專欄,，匯總集中公開。

財政部有關(guān)負責人表示,，檢查工作計劃于2017年1月20日前結(jié)束,。財政部將在檢查結(jié)束后，對各?。▍^(qū),、市）預(yù)決算公開情況進行量化排名，對于檢查發(fā)現(xiàn)的問題,，追究相關(guān)單位和人員責任,，典型案例將向社會公開曝光。