人民網(wǎng)北京11月24日電（記者 楊迪）記者從財(cái)政部了解到，自即日起,，財(cái)政部將組織駐各地財(cái)政監(jiān)察專(zhuān)員辦以及地方財(cái)政廳（局）,，聯(lián)合開(kāi)展地方2015年決算和2016年預(yù)算公開(kāi)情況專(zhuān)項(xiàng)檢查。檢查對(duì)象為各地負(fù)責(zé)編制政府或部門(mén)預(yù)決算信息的部門(mén)或單位,，覆蓋面達(dá)到100%（依法不予公開(kāi)的部門(mén)除外）,。

就在前幾日，財(cái)政部剛剛印發(fā)《地方預(yù)決算公開(kāi)操作規(guī)程》,，表示將進(jìn)一步改進(jìn)地方預(yù)決算公開(kāi)工作,。

財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)指出，地方政府各部門(mén)直接面對(duì)基層,，特別是教育,、醫(yī)療、社保,、環(huán)保,、交通,、城建等部門(mén)，直接關(guān)系民生,。推動(dòng)地方做好各部門(mén)預(yù)決算公開(kāi)工作,，對(duì)于保障公民的知情權(quán)、參與權(quán),、監(jiān)督權(quán),，保證黨和國(guó)家的各項(xiàng)惠民政策落到人民頭上，提高政府工作實(shí)效具有重要意義,。

根據(jù)規(guī)程的內(nèi)容,，地方各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算,、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算,、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算四本預(yù)算（涉及國(guó)家秘密的除外）。地方政府預(yù)決算和部門(mén)預(yù)決算必須在人大批準(zhǔn)或財(cái)政部門(mén)批復(fù)后20日內(nèi)向社會(huì)公開(kāi),，并鼓勵(lì)在規(guī)定的期限內(nèi)適當(dāng)提前,。

財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，地方各部門(mén)在公開(kāi)預(yù)決算時(shí),，首先應(yīng)當(dāng)做到全面公開(kāi)部門(mén)收支總體情況,，讓公眾看到整體。包括公開(kāi)部門(mén)收支總體情況和財(cái)政撥款收支情況,，實(shí)現(xiàn)部門(mén)收支公開(kāi)全覆蓋,。。

其次要細(xì)化公開(kāi)部門(mén)支出事項(xiàng),，讓公眾了解細(xì)節(jié),。其中，政府安排的財(cái)政撥款,，部門(mén)要公開(kāi)到功能分類(lèi)的項(xiàng)級(jí)科目,。

再次是公開(kāi)與預(yù)決算密切相關(guān)的預(yù)算信息，讓公眾看得明白,。即部門(mén)在公開(kāi)預(yù)決算的同時(shí),，還要公開(kāi)部門(mén)職責(zé)、機(jī)構(gòu)設(shè)置,、預(yù)決算收支增減變化,、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)安排和政府采購(gòu)等情況，其中專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的名詞,、術(shù)語(yǔ)等,，部門(mén)要進(jìn)行解釋說(shuō)明,。同時(shí),，還要進(jìn)一步豐富公開(kāi)內(nèi)容,，逐步公開(kāi)國(guó)有資產(chǎn)占用、重點(diǎn)項(xiàng)目預(yù)算的績(jī)效目標(biāo)和績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果,，全面回應(yīng)公眾的關(guān)注和關(guān)切,。

規(guī)程要求自2017年起，地方各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)設(shè)立預(yù)決算公開(kāi)統(tǒng)一平臺(tái)（或?qū)冢?，將政府預(yù)決算,、部門(mén)預(yù)決算集中公開(kāi)。并編制目錄,，對(duì)公開(kāi)內(nèi)容進(jìn)行分類(lèi),、分級(jí)，方便公眾查閱和監(jiān)督,。

財(cái)政部即日起開(kāi)展的2016年度地方預(yù)決算公開(kāi)情況專(zhuān)項(xiàng)檢查,，很明顯將圍繞上述內(nèi)容展開(kāi)。

在及時(shí)性方面,，專(zhuān)項(xiàng)檢查將重點(diǎn)關(guān)注預(yù)決算是否在批準(zhǔn)（批復(fù)）后20日內(nèi)向社會(huì)公開(kāi),。

在完整性方面，重點(diǎn)關(guān)注經(jīng)同級(jí)人大批準(zhǔn)的政府預(yù)決算報(bào)告,、報(bào)表以及相關(guān)說(shuō)明是否全部公開(kāi),；政府預(yù)決算公開(kāi)內(nèi)容是否包括一般公共預(yù)決算、政府性基金預(yù)決算,、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)決算和社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算,；除涉密信息外，所有使用財(cái)政撥款的部門(mén)是否都公開(kāi)了部門(mén)預(yù)決算,；是否將同級(jí)財(cái)政部門(mén)批復(fù)的部門(mén)預(yù)決算報(bào)表及相關(guān)說(shuō)明全部公開(kāi),；各級(jí)、各部門(mén)是否公開(kāi)本級(jí),、本部門(mén)“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款預(yù)決算總額和分項(xiàng)數(shù)額,。

在真實(shí)性方面，聚焦2015年決算,，重點(diǎn)關(guān)注是否存在預(yù)算空轉(zhuǎn),、虛列收支問(wèn)題。對(duì)政府決算,，在收入和支出類(lèi)別中,，各選擇至少一個(gè)以上科目進(jìn)行抽查；對(duì)部門(mén)決算,，至少選擇一個(gè)部門(mén)進(jìn)行抽查,部門(mén)“三公”經(jīng)費(fèi)為必查項(xiàng)目,。

在細(xì)化程度方面，重點(diǎn)關(guān)注各級(jí)政府、各部門(mén)預(yù)決算是否全部公開(kāi)到功能分類(lèi)項(xiàng)級(jí)科目（涉密內(nèi)容除外）,；一般公共預(yù)算基本支出是否按經(jīng)濟(jì)分類(lèi)公開(kāi),；是否將“公務(wù)用車(chē)購(gòu)置和運(yùn)行費(fèi)”區(qū)分為“公務(wù)用車(chē)購(gòu)置費(fèi)”和“公務(wù)用車(chē)運(yùn)行費(fèi)”；“三公”經(jīng)費(fèi)決算公開(kāi)是否細(xì)化說(shuō)明因公出國(guó)（境）團(tuán)組數(shù)及人數(shù),，公務(wù)用車(chē)購(gòu)置數(shù)及保有量,，國(guó)內(nèi)公務(wù)接待的批次、人數(shù),、經(jīng)費(fèi)總額,；是否對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算增減變化原因進(jìn)行說(shuō)明。

在公開(kāi)形式方面,，關(guān)注是否通過(guò)網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)并長(zhǎng)期保留,；是否在本級(jí)政府或財(cái)政部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上設(shè)立預(yù)決算公開(kāi)專(zhuān)欄，匯總集中公開(kāi),。

財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，檢查工作計(jì)劃于2017年1月20日前結(jié)束。財(cái)政部將在檢查結(jié)束后,，對(duì)各?。▍^(qū)、市）預(yù)決算公開(kāi)情況進(jìn)行量化排名,，對(duì)于檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,，追究相關(guān)單位和人員責(zé)任，典型案例將向社會(huì)公開(kāi)曝光,。