為加強(qiáng)政府采購(gòu)評(píng)審活動(dòng)管理，規(guī)范政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家評(píng)審行為,，財(cái)政部對(duì)2003年頒布的《政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家管理辦法》（財(cái)庫(kù)[2003]119號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)原《辦法》）做了修訂,，制定印發(fā)了新的《政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家管理辦法》（財(cái)庫(kù)[2016]198號(hào),，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）。近日,，財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人就《辦法》修訂有關(guān)問(wèn)題接受了記者采訪,。

問(wèn)：為什么要對(duì)原《辦法》進(jìn)行修訂？

答：2003年,，財(cái)政部和監(jiān)察部制定《政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家管理辦法》,，對(duì)推動(dòng)建立專(zhuān)家評(píng)審制度發(fā)揮了積極作用。但隨著實(shí)踐的發(fā)展,，原《辦法》的一些規(guī)定已經(jīng)不適應(yīng)管理要求,，需要及時(shí)修訂。一方面,，為了貫徹《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》關(guān)于評(píng)審專(zhuān)家管理的要求,，需要進(jìn)一步建立健全評(píng)審專(zhuān)家進(jìn)入、使用,、退出機(jī)制,，明確專(zhuān)家評(píng)審工作紀(jì)律和要求、專(zhuān)家回避情形,、專(zhuān)家對(duì)評(píng)審報(bào)告的爭(zhēng)議處理,、專(zhuān)家名單保密與公告要求、專(zhuān)家履職情況記錄、專(zhuān)家?guī)靹?dòng)態(tài)管理等內(nèi)容,。另一方面,，為了解決實(shí)踐中反映出的問(wèn)題，適應(yīng)政府采購(gòu)管理環(huán)境的變化,，針對(duì)專(zhuān)家權(quán)責(zé)不對(duì)等,、專(zhuān)家不足，以及少數(shù)專(zhuān)家不專(zhuān),、不公等現(xiàn)象制定完善措施,。

問(wèn)：《辦法》主要修訂了哪些內(nèi)容？

答：按照依法修訂,、突出重點(diǎn),、問(wèn)題導(dǎo)向的原則，財(cái)政部對(duì)原《辦法》進(jìn)行了修訂,，規(guī)范了評(píng)審專(zhuān)家選聘與解聘,、抽取與使用、監(jiān)督管理等內(nèi)容,。主要修訂內(nèi)容有六方面：

一是調(diào)整《辦法》適用范圍,。原《辦法》規(guī)定，政府采購(gòu)評(píng)審和前期咨詢(xún)專(zhuān)家都應(yīng)當(dāng)從專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取,。從實(shí)踐情況看,，政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家和前期咨詢(xún)專(zhuān)家的工作職責(zé)、管理要求,、使用方式等并不一致,。為此，《辦法》調(diào)整了適用范圍,，針對(duì)評(píng)審專(zhuān)家管理進(jìn)行規(guī)范,。

二是嚴(yán)格專(zhuān)家資格條件,。在原《辦法》基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步完善了專(zhuān)家選聘的資格條件，細(xì)化了專(zhuān)業(yè)能力要求,、年齡及健康要求,、信用記錄要求以及專(zhuān)家不良行為記錄的處理措施等內(nèi)容。

三是建立專(zhuān)家退出機(jī)制,。原《辦法》只規(guī)定了專(zhuān)家的進(jìn)入條件,，未明確退出情形。為實(shí)現(xiàn)專(zhuān)家能進(jìn)能出,，《辦法》明確了專(zhuān)家解聘的四種具體情形,。

四是細(xì)化隨機(jī)抽取規(guī)定,。結(jié)合實(shí)踐中的經(jīng)驗(yàn)和問(wèn)題，《辦法》與相關(guān)制度辦法相銜接,，細(xì)化了專(zhuān)家隨機(jī)抽取的具體規(guī)定,，進(jìn)一步明確了專(zhuān)家不足時(shí)的兩種處理辦法，對(duì)專(zhuān)家補(bǔ)抽,、專(zhuān)家抽取時(shí)間等作了規(guī)定,。

五是加大對(duì)評(píng)審專(zhuān)家的監(jiān)管力度。落實(shí)《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》要求,，建立評(píng)審專(zhuān)家職責(zé)履行情況記錄機(jī)制,，明確專(zhuān)家不良行為記錄的具體情形并將專(zhuān)家不良行為記錄與專(zhuān)家資格條件和退出機(jī)制相銜接，明確采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)評(píng)審專(zhuān)家違法違規(guī)行為的報(bào)告義務(wù),。

六是明確專(zhuān)家勞務(wù)報(bào)酬支付主體和標(biāo)準(zhǔn),。原《辦法》未明確評(píng)審專(zhuān)家勞務(wù)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)和支付主體。為規(guī)范評(píng)審專(zhuān)家勞務(wù)報(bào)酬支付,、減輕社會(huì)代理機(jī)構(gòu)負(fù)擔(dān),，《辦法》規(guī)定，集中采購(gòu)項(xiàng)目由集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)支付評(píng)審專(zhuān)家勞務(wù)報(bào)酬,，集中采購(gòu)目錄外項(xiàng)目由采購(gòu)人支付,，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)由各省級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)制定，中央單位參照本單位所在地或評(píng)審活動(dòng)所在地標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。

問(wèn)：《辦法》為保證專(zhuān)家公正獨(dú)立評(píng)審做出了哪些具體規(guī)定,？

答：由隨機(jī)抽取的外部專(zhuān)家對(duì)政府采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行公正獨(dú)立評(píng)審，是落實(shí)政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)原則的重要措施,。為了保證專(zhuān)家公正獨(dú)立評(píng)審，《辦法》做了以下規(guī)定：