自2002年以來(lái),,中國(guó)對(duì)外共簽署14個(gè)自由貿(mào)易協(xié)定,,涉及22個(gè)國(guó)家和地區(qū),,初步搭建起周邊的自由貿(mào)易平臺(tái)和全球自由貿(mào)易網(wǎng)絡(luò),。中國(guó)有超過(guò)三分之一的貿(mào)易是在優(yōu)惠的關(guān)稅下與自貿(mào)伙伴開(kāi)展的,。此外,,中國(guó)還正在積極推進(jìn)8個(gè)自由貿(mào)易協(xié)定談判,。中國(guó)與有關(guān)各方積極推動(dòng)自貿(mào)區(qū)建設(shè)不斷升級(jí),,進(jìn)而向高水平,、寬領(lǐng)域發(fā)展的舉措,,為提升貿(mào)易自由化和便利化水平、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化具有重要意義
在不久前于秘魯利馬舉行的亞太經(jīng)合組織(APEC)第二十四次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議期間,,中國(guó)分別與新西蘭,、智利宣布啟動(dòng)自貿(mào)區(qū)升級(jí)談判,與秘魯宣布啟動(dòng)自貿(mào)協(xié)定升級(jí)研究,。中國(guó)與有關(guān)各方積極推動(dòng)自貿(mào)區(qū)建設(shè)不斷升級(jí),,進(jìn)而向高水平、寬領(lǐng)域發(fā)展的舉措,,對(duì)提升貿(mào)易自由化和便利化水平具有重要意義,。
自2002年以來(lái),中國(guó)對(duì)外共簽署14個(gè)自由貿(mào)易協(xié)定,,涉及東盟,、新加坡、新西蘭,、智利,、秘魯、韓國(guó)、澳大利亞等22個(gè)國(guó)家和地區(qū),,初步搭建起周邊的自由貿(mào)易平臺(tái)和全球自由貿(mào)易網(wǎng)絡(luò),。中國(guó)與22個(gè)自貿(mào)伙伴間的貨物貿(mào)易額占到中國(guó)對(duì)外貨幣貿(mào)易總額的38%,換句話(huà)說(shuō),,中國(guó)有超過(guò)三分之一的貿(mào)易是在優(yōu)惠的關(guān)稅下與自貿(mào)伙伴開(kāi)展的,。此外,中國(guó)還正在積極推進(jìn)8個(gè)自由貿(mào)易協(xié)定談判,。如果這些自貿(mào)區(qū)全部建成,,中國(guó)自由貿(mào)易伙伴將躍升至35個(gè),大體涵蓋中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的50%,。
近年來(lái),,世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢,全球貿(mào)易發(fā)展勢(shì)頭遇阻,,貿(mào)易保護(hù)主義和逆全球化風(fēng)潮給全球范圍內(nèi)的自貿(mào)合作帶來(lái)很大障礙,。英國(guó)經(jīng)濟(jì)政策研究中心發(fā)布的《全球貿(mào)易預(yù)警》報(bào)告顯示,作為全球第一大經(jīng)濟(jì)體的美國(guó),,2008年至2016年對(duì)其他國(guó)家采取了600多項(xiàng)貿(mào)易保護(hù)措施,,僅2015年就采取了90項(xiàng)。同一時(shí)期,,中國(guó)是全球受貿(mào)易保護(hù)措施傷害最重的國(guó)家,。2015年,中國(guó)貨物貿(mào)易全球第一,、服務(wù)貿(mào)易全球第一,、對(duì)外投資流量全球第二、利用外資全球第三,,開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平實(shí)力遠(yuǎn)在世界大多數(shù)國(guó)家之上,,面臨的壓力在全球也是最大的。
這種局面,,不僅使傳統(tǒng)貨物貿(mào)易和投資面臨更大的開(kāi)放壓力、規(guī)則領(lǐng)域面臨更多挑戰(zhàn),,也促使我國(guó)與相關(guān)自貿(mào)伙伴有著更多的開(kāi)放訴求,。面對(duì)困難與挑戰(zhàn),更需要用積極的應(yīng)對(duì)措施推進(jìn)自貿(mào)區(qū)建設(shè)并引領(lǐng)其不斷升級(jí),。
首先,,要加快建設(shè)高水平自由貿(mào)易區(qū)。這不僅有利于我國(guó)進(jìn)一步提升開(kāi)放合作水平,,助推“一帶一路”戰(zhàn)略,對(duì)我國(guó)參與國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定、以對(duì)外開(kāi)放促進(jìn)國(guó)內(nèi)改革和發(fā)展,、構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系,,也都具有重要意義。
其次,,加強(qiáng)與相關(guān)自貿(mào)伙伴協(xié)商,,以負(fù)面清單管理模式推動(dòng)貿(mào)易自由化和便利化的實(shí)現(xiàn)。去年簽署的中韓,、中澳自貿(mào)協(xié)定承諾,,未來(lái)將以負(fù)面清單方式開(kāi)展第二階段服務(wù)貿(mào)易和投資談判,我國(guó)有關(guān)部門(mén)也正在積極開(kāi)展服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單的梳理,。
再次,,將新規(guī)則議題納入自貿(mào)協(xié)定,也有助于推動(dòng)自貿(mào)區(qū)升級(jí),。比如,,中韓、中澳,、中瑞最新自貿(mào)協(xié)定就將納入知識(shí)產(chǎn)權(quán),、環(huán)境保護(hù)、電子商務(wù),、競(jìng)爭(zhēng)政策,、政府采購(gòu)等規(guī)則議題。而在中國(guó)和秘魯自貿(mào)協(xié)定升級(jí)研究中,,規(guī)則議題也將是主要內(nèi)容,。
在新時(shí)期,中國(guó)主動(dòng)對(duì)接,、積極參與制定國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的愿望和能力將不斷提升,,客觀上要求中國(guó)積極參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作、不斷提升自貿(mào)區(qū)水平,。相信有了中國(guó)與相關(guān)貿(mào)易伙伴的共同努力,,必將建立更多更高水平的自由貿(mào)易區(qū),為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化作出應(yīng)有貢獻(xiàn),。(本文來(lái)源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者:馮其予)