當(dāng)前,，不少城市與自然環(huán)境之間的割裂越發(fā)突出。不但青山綠水難尋,，而且空氣污染,、交通擁堵、房?jī)r(jià)高漲等問(wèn)題突出,。近日在天津舉行的中國(guó)(天津?yàn)I海)國(guó)際生態(tài)城市論壇上,，與會(huì)專家呼吁，面對(duì)日益突出的“大城市病”,，亟待按照生態(tài)城市的規(guī)劃理念,，采取疏導(dǎo)為主、限制為輔的相關(guān)舉措,，加快生態(tài)文明建設(shè),，恢復(fù)宜居的城市生態(tài)環(huán)境。

“大城市病”愈演愈烈

據(jù)環(huán)保部通報(bào),，從12月16日開(kāi)始至21日,，受不利氣象條件影響,，京津冀及周邊地區(qū)發(fā)生大范圍污染天氣，本次重污染過(guò)程影響范圍廣,、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng),、污染程度重。15日,，京津冀多個(gè)城市宣布啟動(dòng)重污染紅色預(yù)警,。而此前，入冬以來(lái),，京津冀多個(gè)城市已數(shù)度連續(xù)多日處在霧霾籠罩中,。

霧霾問(wèn)題只是隨著城市不斷擴(kuò)張而涌現(xiàn)出的眾多問(wèn)題中的一點(diǎn)。近年來(lái),，國(guó)內(nèi)眾多一線城市陷入道路交通擁擠、房?jī)r(jià)居高不下,、水源地污染突出等問(wèn)題的怪圈,。“攤大餅”式的病態(tài)發(fā)展模式在多個(gè)城市復(fù)制,，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)難有根本性突破,，大量居民集中在城市中心地帶，“大城市病”愈演愈烈,。

英國(guó)格拉斯哥大學(xué)社會(huì)與政治學(xué)院教授王亞平認(rèn)為,，可持續(xù)發(fā)展的城市應(yīng)當(dāng)是提高生活質(zhì)量、減少資源消耗的,，同時(shí)在交通,、能源、廢品回收利用等方面可以實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)利用,。按照這一標(biāo)準(zhǔn),，多數(shù)國(guó)內(nèi)城市難以達(dá)到可持續(xù)發(fā)展城市的要求。

全國(guó)工商聯(lián)名譽(yù)主席黃孟復(fù),、南開(kāi)大學(xué)教授毛洪鈞等人士分析,，我國(guó)工業(yè)化發(fā)展已進(jìn)入中后期，但城鎮(zhèn)化水平卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于工業(yè)化水平,。過(guò)去的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式導(dǎo)致了我國(guó)城鎮(zhèn)化高度集中,，人口大量集中在城市，“大城市病”因而越發(fā)突出,。

應(yīng)合理規(guī)劃生態(tài)城市建設(shè)

專家,、學(xué)者們呼吁，“攤大餅”式的城市發(fā)展模式難以維系,，應(yīng)盡快科學(xué),、合理規(guī)劃生態(tài)城市建設(shè),，讓城市回歸自然、理性,、宜居,，這就需要從以下幾個(gè)方面入手：

摸清城市污染根源，制定協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃,。毛洪鈞認(rèn)為,，一再出現(xiàn)的重度霧霾天決定了大城市應(yīng)盡快摸清主要大氣污染物在空間、時(shí)間上的分布,，確定大氣污染成因,、主要污染物的輸送遷移等特征規(guī)律，進(jìn)而采取對(duì)策控制污染源,。

與此同時(shí),，城市應(yīng)有切實(shí)可行、又能關(guān)照長(zhǎng)遠(yuǎn)的生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃,。它不能停留在紙面上,，而應(yīng)真正明確落實(shí)部門以及目標(biāo)性的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。黃孟復(fù)認(rèn)為,，這一規(guī)劃應(yīng)融入周邊環(huán)境,，例如京津冀協(xié)同發(fā)展就是使北京、天津發(fā)展融入同一軌道,。規(guī)劃須貫穿始終,，與市民感受相結(jié)合。

探索試點(diǎn)碳預(yù)算管理,。為真正使城市低碳落到實(shí)處,，實(shí)施碳預(yù)算管理具有可行性。目前,，全球碳預(yù)算只有一萬(wàn)億噸,。以天津?yàn)槔司晏寂欧帕砍^(guò)10噸,，但在倫敦,、紐約、東京等產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似的發(fā)達(dá)國(guó)家城市,，人均年碳排放量只有5噸,。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院城市與發(fā)展環(huán)境研究所所長(zhǎng)潘家華建議，選擇試點(diǎn)地區(qū),、領(lǐng)域,，真正推進(jìn)碳預(yù)算管理。

“碳預(yù)算管理是推進(jìn)低碳城市建設(shè)最為有效的途徑,?！彼ㄗh,，可先從企業(yè)、城市入手,，編制企業(yè),、城市碳預(yù)算，按照誰(shuí)排放誰(shuí)付費(fèi)的原則,，體現(xiàn)約束機(jī)制,。在成熟的前提下，再向社區(qū),、學(xué)校,、醫(yī)院等擴(kuò)展。

推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展,，降低建筑垃圾排放,。住建部最新發(fā)布的《建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展綱要》中提出，到2020年裝配式建筑占新建建筑的比例達(dá)20%以上,，到2025年裝配式建筑占新建建筑的比例達(dá)50%以上,。不過(guò)，我國(guó)目前建筑施工仍以現(xiàn)場(chǎng)澆筑作業(yè)為主,，新建建筑中裝配式建筑比例不足5%,，高房?jī)r(jià)下建筑垃圾大量產(chǎn)生,，成為環(huán)境不小負(fù)擔(dān),。