明確經(jīng)營機(jī)構(gòu)投保責(zé)任
適當(dāng)性管理是經(jīng)營機(jī)構(gòu)從事證券期貨經(jīng)營活動的基本底線,是其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的一種義務(wù)與責(zé)任,,是以客戶利益為先、為客戶最佳利益著想的具體體現(xiàn),。切實(shí)執(zhí)行一系列適當(dāng)性安排,,有利于其有效管理風(fēng)險,優(yōu)化投資服務(wù),,全面提高其差異化的經(jīng)營和競爭能力,,也有助于證券期貨行業(yè)整體發(fā)展。
《辦法》突出了對于普通投資者的特別保護(hù),,向投資者提供有針對性的產(chǎn)品及差別化服務(wù),。規(guī)定普通投資者在信息告知、風(fēng)險警示,、適當(dāng)性匹配等方面享有特別保護(hù),;經(jīng)營機(jī)構(gòu)與普通投資者發(fā)生糾紛的,經(jīng)營機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)資料,,證明其已向投資者履行相應(yīng)義務(wù),。
突出對違規(guī)機(jī)構(gòu)或個人的監(jiān)督管理和法律責(zé)任
《辦法》規(guī)定了證監(jiān)會及其派出機(jī)構(gòu)、自律組織在制定適當(dāng)性法規(guī),、確保適當(dāng)性制度落實(shí),、重點(diǎn)關(guān)注高風(fēng)險產(chǎn)品適當(dāng)性安排等方面的監(jiān)管自律職責(zé)。針對違反投資者分類規(guī)定,、產(chǎn)品或服務(wù)分級規(guī)定,、適當(dāng)性匹配規(guī)定及其他義務(wù)規(guī)定等違規(guī)行為的具體情形,一一列出“負(fù)面清單”,,規(guī)定了可對經(jīng)營機(jī)構(gòu)以及直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員采取的監(jiān)管措施,,以及情節(jié)嚴(yán)重的處理措施和行政處罰,對經(jīng)營機(jī)構(gòu)從業(yè)人員還可以依法采取市場禁入的措施,。通過上述規(guī)定,,強(qiáng)化了監(jiān)管自律職責(zé)與法律責(zé)任,確保適當(dāng)性義務(wù)落到實(shí)處,。
總體來說,,《辦法》的推出,是落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加快形成“融資功能完備,、基礎(chǔ)制度扎實(shí),、市場監(jiān)管有效,、投資者合法權(quán)益得到充分保護(hù)的股票市場”重要指示精神的重大舉措,是“依法監(jiān)管,、從嚴(yán)監(jiān)管,、全面監(jiān)管”的具體體現(xiàn),有利于進(jìn)一步完善規(guī)章制度和市場服務(wù)規(guī)則,,明確,、強(qiáng)化經(jīng)營機(jī)構(gòu)的適當(dāng)性管理義務(wù),切實(shí)保護(hù)投資者合法權(quán)益,。