圖為12月20日,，山東省蒙陰縣彩虹共產(chǎn)黨員服務(wù)隊(duì)員來到八達(dá)峪村李在普家,，傳授長毛兔養(yǎng)殖技術(shù)。
　　秦四寶攝（人民視覺）

12月19日—20日,，中央農(nóng)村工作會議在京召開,。會議全面部署了農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，并安排了脫貧攻堅等農(nóng)村改革發(fā)展的關(guān)鍵工作。

事實(shí)上,，“三農(nóng)”領(lǐng)域改革是一個不斷發(fā)力的過程,。近年來，在一系列改革措施的推動下，中國農(nóng)村發(fā)生了巨大變化,。

■“三權(quán)分置”激發(fā)活力

在農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的大潮下,，湖南省永興縣湘陰渡鎮(zhèn)松柏村顯得有些“另類”：全村勞動力100%留在了村里，關(guān)鍵就在于土地流轉(zhuǎn),。

幾年前,，村民何文華從深圳返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，從村民手中流轉(zhuǎn)來土地,，投資種植瓜果蔬菜,，勞動力全部為村民。這樣一來,，村民不僅可以收取土地租金,，拿到分紅，還可以在村里打工,，有工資收入,。

農(nóng)業(yè)部最新數(shù)據(jù)顯示，目前,，中國2.3億農(nóng)戶中,，流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)戶已經(jīng)超過30%。為進(jìn)一步完善土地流轉(zhuǎn),，10月,，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于完善農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營權(quán)分置辦法的意見》,，將流轉(zhuǎn)土地上的承包權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離,，實(shí)行所有權(quán)、承包權(quán),、經(jīng)營權(quán)分置并行,。“‘三權(quán)分置’是農(nóng)村改革的一個重大理論創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,?！敝醒朕r(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任韓俊說。

中國農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授李秉龍在接受本報采訪時表示,，“三權(quán)分置”賦予土地更多產(chǎn)權(quán),，如抵押權(quán)、擔(dān)保權(quán)等,，新的權(quán)利制度的構(gòu)建,，有助于增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率以及中國農(nóng)業(yè)的國際競爭力,。

■供給側(cè)改革突出綠色

蒲江雖然是四川中部的一個小縣城,，但能吸引到世界500強(qiáng)中的企業(yè)前來落戶,，產(chǎn)品賣到了歐盟市場，靠的是有機(jī)農(nóng)業(yè),。

據(jù)統(tǒng)計,，蒲江全縣培育的茶葉、柑橘,、獼猴桃三大產(chǎn)業(yè)總面積占到全縣種植業(yè)的90%以上,，其中綠色、有機(jī)農(nóng)業(yè)基地面積達(dá)14萬畝,。今年上半年,，全縣農(nóng)民人均可支配收入1.08萬元,，增長11%,。

去年，中央農(nóng)村工作會議首次提出加強(qiáng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,。本月16日閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會議再次提出,，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，并把增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給放在突出位置,。20日閉幕的中央農(nóng)村工作會議,，全面部署推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，強(qiáng)調(diào)以提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量為主攻方向,。

“2017年的農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革,，國家政策支持力度還會加大?！崩畋堈f,。

近日，財政部,、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合印發(fā)了《建立以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度改革方案》,，首次提出到2020年，基本建成以綠色生態(tài)為導(dǎo)向,、促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源合理利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策體系和激勵約束機(jī)制,。

■精準(zhǔn)扶貧力度加大

“金菊看江陵，江陵看星星,?！边@是金菊行業(yè)內(nèi)流傳的一句話。但是由于近年來加工技術(shù)落后,，湖北省江陵縣星星村的菊花產(chǎn)業(yè)發(fā)展并不順利,，農(nóng)民增收困難。直到兩年前,，湖北省文化廳到星星村駐扎開展扶貧工作,。

扶貧工作隊(duì)幫助星星村建起了金菊加工廠,。工廠投資31萬元，其中湖北省文化廳出資15萬元,，以星星村名義入股合作社,，成為大股東。

據(jù)統(tǒng)計,，按照每畝150多公斤干花的產(chǎn)量,，村民每畝可增收3000多元。同時,，加工廠優(yōu)先安排貧困戶來上班,，按照每人每天100元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放工資。

“精準(zhǔn)扶貧,，到村,、到戶扶貧，應(yīng)該說是扶貧要攻克的最后堡壘,?！崩畋埍硎荆r(nóng)村精準(zhǔn)扶貧是今明兩年的工作重點(diǎn)之一,?！敖窈蠓鲐毑粌H在經(jīng)濟(jì)上扶，還包括文化,、健康等多方面,。”