目前,，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn),，但下行壓力依然較大,。隨著潛在增長率下降,，我國要保持經(jīng)濟(jì)中高速增長,、順利跨越“中等收入陷阱”，必須全面深化改革,，筑牢社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度基礎(chǔ),。在這樣的形勢下,，《中共中央國務(wù)院關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見》（以下簡稱《意見》）的發(fā)布可謂正當(dāng)其時(shí)，因?yàn)楫a(chǎn)權(quán)的清晰界定和有效保護(hù)有助于更好地發(fā)揮市場配置資源的決定性作用,、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,、深化國有企業(yè)改革、擴(kuò)大民營企業(yè)投資,、激發(fā)企業(yè)家精神,、促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，具有顯著的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長效應(yīng),。

產(chǎn)權(quán)的有效保護(hù)有助于發(fā)揮市場配置資源的決定性作用,。我國產(chǎn)權(quán)制度改革的每一次突破和產(chǎn)權(quán)保護(hù)的每一步推進(jìn)，都與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān),。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制建立和完善過程中,，產(chǎn)權(quán)的外延也在不斷拓展，不僅包括傳統(tǒng)意義上的物權(quán),、債權(quán),、股權(quán)等，還包括日益重要的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和各種無形財(cái)產(chǎn)權(quán)等,。無論哪種產(chǎn)權(quán),，都是對資源加以利用或處置以從中獲得一定收益的權(quán)利,。產(chǎn)權(quán)的清晰界定是市場交易的前提,，是實(shí)現(xiàn)資源有效配置的基礎(chǔ)性制度安排。過去,，一些地方政府“新官不理舊賬”,，招商引資時(shí)“敲鑼打鼓”,、項(xiàng)目上馬后“關(guān)門打狗”,，致使相關(guān)企業(yè)合法產(chǎn)權(quán)受到侵犯,、投資意愿降低,，因而經(jīng)濟(jì)增長受阻,。因此,，當(dāng)前深化經(jīng)濟(jì)體制改革、處理好政府和市場關(guān)系的一個(gè)重要方面,，就是完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度、依法保護(hù)產(chǎn)權(quán),。政府應(yīng)更多致力于維護(hù)公平競爭的市場秩序,、提供優(yōu)質(zhì)公共產(chǎn)品和服務(wù),，減少對經(jīng)濟(jì)的直接干預(yù),；同時(shí),，著力完善要素市場、理順價(jià)格機(jī)制,，使勞動(dòng)力,、資本、技術(shù)等要素的價(jià)格能夠反映其真實(shí)的供求關(guān)系和稀缺程度,，并最終在工資,、利率等價(jià)格信號(hào)上得到體現(xiàn),。只有這樣,，市場才能成為配置資源的決定性力量,，資源的使用效率才能不斷提高,，經(jīng)濟(jì)主體投資創(chuàng)業(yè)的積極性才能充分發(fā)揮，經(jīng)濟(jì)增長的制度基礎(chǔ)才能更加穩(wěn)固,。

產(chǎn)權(quán)的有效保護(hù)有助于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,?！兑庖姟返某雠_(tái)本身就是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容,，是我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的一項(xiàng)重要制度供給。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的目的是提高社會(huì)生產(chǎn)力水平,、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,。社會(huì)投資下滑，實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到瓶頸,，低端產(chǎn)品產(chǎn)能過剩與高品質(zhì)產(chǎn)品供給能力不足并存,，這些問題導(dǎo)致資源浪費(fèi)、環(huán)境受損,、需求外溢,，制約著社會(huì)生產(chǎn)力水平的提高。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下,，我國經(jīng)濟(jì)要保持中高速增長,、邁向中高端水平，關(guān)鍵是要增加真正有市場需求的供給,。在現(xiàn)階段,，這需要通過不斷創(chuàng)新來實(shí)現(xiàn)。企業(yè)家是創(chuàng)新的主體,，他們通過推進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)新,、技術(shù)創(chuàng)新、市場創(chuàng)新和組織形式創(chuàng)新,，增加有效供給,，滿足新的需求。只有有效保護(hù)產(chǎn)權(quán),，使企業(yè)家形成良好預(yù)期,，才能充分激發(fā)他們的創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)熱情,?？梢姡a(chǎn)權(quán)保護(hù)具有約束和激勵(lì)功能,，能夠促使企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)高品質(zhì)的產(chǎn)品,、更好滿足市場需求，進(jìn)而從根本上解決資源配置扭曲與效率低下問題,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效率不斷提高,。

產(chǎn)權(quán)的有效保護(hù)有助于推進(jìn)混合所有制改革?；旌纤兄平?jīng)濟(jì)是我國社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的重要實(shí)現(xiàn)形式,，推進(jìn)混合所有制改革是深化國有企業(yè)改革、增加民營企業(yè)投資,、提高資本使用效率的有效途徑,。過去，混合所有制改革推進(jìn)速度比較緩慢,，一個(gè)重要原因在于國有資本和民營資本都擔(dān)心產(chǎn)權(quán)會(huì)被對方侵蝕,。《意見》為推進(jìn)混合所有制改革提供了法律依據(jù)和必要保障，能夠給國有資本和民營資本擴(kuò)大投資,、融合發(fā)展帶來穩(wěn)定預(yù)期,。公有產(chǎn)權(quán)和非公有產(chǎn)權(quán)在自愿互利的基礎(chǔ)上確定一個(gè)合約，實(shí)行混合經(jīng)營,，這樣既可以為生產(chǎn)力發(fā)展開拓更大空間,、解決投資增速下滑問題，又能進(jìn)一步明確國有企業(yè)改革方向,、促使國有企業(yè)改革向縱深推進(jìn),。不僅如此，《意見》的出臺(tái)有利于各種所有制經(jīng)濟(jì)組織和自然人的財(cái)產(chǎn)權(quán)得到平等保護(hù),，有利于形成歸屬清晰,、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格,、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度和產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律框架,，因而能夠增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)主體和人民群眾的財(cái)產(chǎn)安全感。這樣,，就能更好地體現(xiàn)和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,，即毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì),、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)而不斷完善我國基本經(jīng)濟(jì)制度和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制,，為我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。

（作者單位：首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院）