目前,，我國經(jīng)濟運行總體平穩(wěn),，但下行壓力依然較大。隨著潛在增長率下降，我國要保持經(jīng)濟中高速增長,、順利跨越“中等收入陷阱”,，必須全面深化改革,，筑牢社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的制度基礎,。在這樣的形勢下，《中共中央國務院關于完善產(chǎn)權保護制度依法保護產(chǎn)權的意見》（以下簡稱《意見》）的發(fā)布可謂正當其時,，因為產(chǎn)權的清晰界定和有效保護有助于更好地發(fā)揮市場配置資源的決定性作用,、推進供給側(cè)結構性改革、深化國有企業(yè)改革,、擴大民營企業(yè)投資,、激發(fā)企業(yè)家精神、促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，具有顯著的促進經(jīng)濟增長效應,。

產(chǎn)權的有效保護有助于發(fā)揮市場配置資源的決定性作用,。我國產(chǎn)權制度改革的每一次突破和產(chǎn)權保護的每一步推進，都與社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展息息相關,。在社會主義市場經(jīng)濟體制建立和完善過程中,，產(chǎn)權的外延也在不斷拓展，不僅包括傳統(tǒng)意義上的物權,、債權,、股權等，還包括日益重要的知識產(chǎn)權和各種無形財產(chǎn)權等,。無論哪種產(chǎn)權,，都是對資源加以利用或處置以從中獲得一定收益的權利。產(chǎn)權的清晰界定是市場交易的前提,，是實現(xiàn)資源有效配置的基礎性制度安排,。過去，一些地方政府“新官不理舊賬”,，招商引資時“敲鑼打鼓”,、項目上馬后“關門打狗”，致使相關企業(yè)合法產(chǎn)權受到侵犯,、投資意愿降低,，因而經(jīng)濟增長受阻。因此,，當前深化經(jīng)濟體制改革,、處理好政府和市場關系的一個重要方面，就是完善產(chǎn)權保護制度,、依法保護產(chǎn)權,。政府應更多致力于維護公平競爭的市場秩序、提供優(yōu)質(zhì)公共產(chǎn)品和服務,，減少對經(jīng)濟的直接干預,；同時,，著力完善要素市場,、理順價格機制，使勞動力,、資本,、技術等要素的價格能夠反映其真實的供求關系和稀缺程度，并最終在工資,、利率等價格信號上得到體現(xiàn),。只有這樣，市場才能成為配置資源的決定性力量，資源的使用效率才能不斷提高,，經(jīng)濟主體投資創(chuàng)業(yè)的積極性才能充分發(fā)揮,，經(jīng)濟增長的制度基礎才能更加穩(wěn)固。

產(chǎn)權的有效保護有助于推進供給側(cè)結構性改革,?！兑庖姟返某雠_本身就是供給側(cè)結構性改革的重要內(nèi)容，是我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的一項重要制度供給,。供給側(cè)結構性改革的目的是提高社會生產(chǎn)力水平,、推動經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。社會投資下滑,，實體經(jīng)濟發(fā)展遇到瓶頸,，低端產(chǎn)品產(chǎn)能過剩與高品質(zhì)產(chǎn)品供給能力不足并存，這些問題導致資源浪費,、環(huán)境受損,、需求外溢，制約著社會生產(chǎn)力水平的提高,。在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下,，我國經(jīng)濟要保持中高速增長、邁向中高端水平,，關鍵是要增加真正有市場需求的供給,。在現(xiàn)階段，這需要通過不斷創(chuàng)新來實現(xiàn),。企業(yè)家是創(chuàng)新的主體,，他們通過推進產(chǎn)品創(chuàng)新、技術創(chuàng)新,、市場創(chuàng)新和組織形式創(chuàng)新,，增加有效供給，滿足新的需求,。只有有效保護產(chǎn)權,，使企業(yè)家形成良好預期，才能充分激發(fā)他們的創(chuàng)新精神,、創(chuàng)業(yè)熱情,。可見,，產(chǎn)權保護具有約束和激勵功能,，能夠促使企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)高品質(zhì)的產(chǎn)品、更好滿足市場需求,，進而從根本上解決資源配置扭曲與效率低下問題,，促進經(jīng)濟效率不斷提高,。

產(chǎn)權的有效保護有助于推進混合所有制改革?；旌纤兄平?jīng)濟是我國社會主義基本經(jīng)濟制度的重要實現(xiàn)形式,，推進混合所有制改革是深化國有企業(yè)改革、增加民營企業(yè)投資,、提高資本使用效率的有效途徑,。過去，混合所有制改革推進速度比較緩慢,，一個重要原因在于國有資本和民營資本都擔心產(chǎn)權會被對方侵蝕,。《意見》為推進混合所有制改革提供了法律依據(jù)和必要保障,，能夠給國有資本和民營資本擴大投資,、融合發(fā)展帶來穩(wěn)定預期。公有產(chǎn)權和非公有產(chǎn)權在自愿互利的基礎上確定一個合約,，實行混合經(jīng)營,，這樣既可以為生產(chǎn)力發(fā)展開拓更大空間、解決投資增速下滑問題,，又能進一步明確國有企業(yè)改革方向,、促使國有企業(yè)改革向縱深推進。不僅如此,，《意見》的出臺有利于各種所有制經(jīng)濟組織和自然人的財產(chǎn)權得到平等保護,，有利于形成歸屬清晰、權責明確,、保護嚴格,、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權制度和產(chǎn)權保護法律框架，因而能夠增強經(jīng)濟主體和人民群眾的財產(chǎn)安全感,。這樣,，就能更好地體現(xiàn)和落實“兩個毫不動搖”，即毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟,，毫不動搖鼓勵,、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展,，進而不斷完善我國基本經(jīng)濟制度和社會主義市場經(jīng)濟體制,，為我國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展打下堅實的制度基礎。

（作者單位：首都經(jīng)濟貿(mào)易大學經(jīng)濟學院）