財政部日前印發(fā)《關(guān)于進一步加強國有金融企業(yè)股權(quán)管理工作有關(guān)問題的通知》,，明確提出國有金融企業(yè)股權(quán)管理按照統(tǒng)一政策,、分級管理的原則，由中央和地方財政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理,。各級財政部門要充分尊重市場經(jīng)濟和企業(yè)發(fā)展規(guī)律,，注重通過公司治理結(jié)構(gòu)依法行使股東權(quán)利,，形成股東行為規(guī)范、內(nèi)部約束有效,、運行高效靈活的經(jīng)營機制,，增強國有金融企業(yè)市場活力,。

《通知》稱，中央管理金融企業(yè)已完成公司制改革,、治理結(jié)構(gòu)健全的,，股權(quán)管理事項原則上由集團（控股）公司按照公司治理程序自主決策，其中中央管理金融企業(yè)本級,、集團（控股）公司下屬各級重點子公司重大股權(quán)管理事項需報財政部履行相關(guān)程序,。

《通知》明確，股權(quán)管理事項包括：設(shè)立公司,、股份性質(zhì)變更,、增資擴股或減資、股權(quán)轉(zhuǎn)讓或劃轉(zhuǎn),、股權(quán)置換,、合并或分立等可能引起股權(quán)比例變動的事項；國有股權(quán)管理方案確認(rèn)等需要國有資產(chǎn)監(jiān)管部門履職的事項,。

依據(jù)《通知》,，各級財政部門應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范國有金融資產(chǎn)確權(quán)、登記,、評估,、轉(zhuǎn)讓、清算,、退出等程序和交易行為,。按照規(guī)范透明、公平公正的原則,，進一步加大國有金融企業(yè)產(chǎn)權(quán)進場公開交易力度,，實現(xiàn)全鏈條、全過程管理,。

此外,，各級財政部門應(yīng)加強和規(guī)范國有金融企業(yè)增資擴股行為。國有金融企業(yè)開展增資擴股業(yè)務(wù),，可通過公司治理程序確定意向投資方,，意向投資方可通過省級以上產(chǎn)權(quán)交易所掛牌選擇，其中涉及重點子公司實際控制權(quán)轉(zhuǎn)移的,，應(yīng)在履行公司內(nèi)部決策程序后,，將增資方案報送主管財政部門履行相關(guān)程序。