圖為 營改增媒體吹風(fēng)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

　　圖為 國務(wù)院全面推開營改增試點(diǎn)部際聯(lián)席會(huì)議副召集人,、國家稅務(wù)總局局長王軍答記者問

　　圖為 國務(wù)院全面推開營改增試點(diǎn)部際聯(lián)席會(huì)議成員兼辦公室主任,、財(cái)政部副部長張少春答記者問

　　圖為 國家稅務(wù)總局總會(huì)計(jì)師王陸進(jìn)介紹情況并答記者問

　　圖為 財(cái)政部稅政司司長王建凡答記者問

2016年12月27日上午10時(shí),，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合召開營改增媒體吹風(fēng)會(huì),。國務(wù)院全面推開營改增試點(diǎn)部際聯(lián)席會(huì)議副召集人,、國家稅務(wù)總局局長王軍，國務(wù)院全面推開營改增試點(diǎn)部際聯(lián)席會(huì)議成員兼辦公室主任,、財(cái)政部副部長張少春,，國家稅務(wù)總局總會(huì)計(jì)師王陸進(jìn),，財(cái)政部稅政司司長王建凡介紹了全面推開營改增試點(diǎn)的運(yùn)行情況，并回答記者提問,。有關(guān)文字實(shí)錄如下,。

主持人 張少春：各位記者朋友，大家上午好,！

歡迎大家來參加財(cái)政部,、稅務(wù)總局聯(lián)合舉辦的營改增媒體吹風(fēng)會(huì)。下面,，首先請(qǐng)國家稅務(wù)總局總會(huì)計(jì)師王陸進(jìn)同志通報(bào)今年5-11月份營改增的減稅情況,。

王陸進(jìn)：各位記者朋友，大家上午好,！

我向大家介紹一下有關(guān)情況,。

一是戶數(shù)增加情況。5月1日以來,，四大行業(yè)新辦戶數(shù)逐月穩(wěn)步增加,，截至11月30日，四大行業(yè)試點(diǎn)納稅人共計(jì)1069萬戶,，比5月初的1011萬戶增加了58萬戶,。

二是四大行業(yè)減稅情況。5-11月份,，四大試點(diǎn)行業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)增值稅應(yīng)納稅額6409億元,，與應(yīng)繳納營業(yè)稅相比，減稅1105億元,，稅負(fù)下降14.7%。其中,，建筑業(yè)減稅65億元,，稅負(fù)下降3.75%；房地產(chǎn)業(yè)減稅111億元,，稅負(fù)下降7.9%,；金融業(yè)減稅367億元，稅負(fù)下降14.72%,；生活服務(wù)業(yè)減稅562億元,，稅負(fù)下降29.85%。

三是營改增整體減稅情況,。5-11月份,，除了四大試點(diǎn)行業(yè)減稅1105億元外，前期營改增的“3+7”行業(yè)減稅1102億元,，原增值稅行業(yè)減稅1180億元,，三項(xiàng)共計(jì)減稅3387億元,。加上今年1-4月份營改增847億元的減稅，2016年1-11月份營改增減稅4234億元,?？紤]到城建稅及教育費(fèi)附加和個(gè)人二手房減稅因素，2016年1-11月份營改增帶來的整體減稅已達(dá)到4699億元,。

需要說明的是,，由于增值稅特殊的抵扣機(jī)制，受投資周期,、資本構(gòu)成,、管理情況、盈利能力等因素影響,，納稅人的稅負(fù)水平在不同時(shí)點(diǎn)存在一定波動(dòng),，并非每一個(gè)納稅人在每一個(gè)時(shí)點(diǎn)均實(shí)現(xiàn)稅負(fù)下降。在營改增整體減稅的同時(shí),，目前有1.5%的納稅人出現(xiàn)稅負(fù)上升,，盡管在增值稅稅制條件下同行業(yè)不同企業(yè)稅負(fù)有升有降是正常的，但對(duì)這種情況我們是高度重視的,。

謝謝大家,！

主持人 張少春：下面請(qǐng)大家提問！

新華社記者：我的問題提給張部長,。營改增全面推開7個(gè)月以來,，改革取得哪些積極的效應(yīng)？

張少春：營改增試點(diǎn)是財(cái)稅體制改革牽一發(fā)而動(dòng)全身的重大舉措,，黨中央,、國務(wù)院高度重視。黨的十八屆三中全會(huì)將"推進(jìn)增值稅改革"作為"完善稅收制度改革"的首要任務(wù),。2016年3月5日,，李克強(qiáng)總理在第十二屆全國人大第四次會(huì)議上作《政府工作報(bào)告》時(shí)宣布:全面實(shí)施營改增，從5月1日起,，將試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到建筑業(yè),、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)4大行業(yè),，并將所有企業(yè)新增不動(dòng)產(chǎn)所含增值稅納入抵扣范圍,，確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增。

為了貫徹落實(shí)黨中央,、國務(wù)院決策部署,，財(cái)政部、稅務(wù)總局會(huì)同相關(guān)部門開展了一系列工作,，深入調(diào)研,，精心設(shè)計(jì)試點(diǎn)方案,；加強(qiáng)培訓(xùn)和輔導(dǎo)，確保政策有效落地,；建立部際聯(lián)席會(huì)議,；形成改革合力；注重輿論宣傳,，凝聚改革共識(shí),；密切跟蹤試點(diǎn)運(yùn)行情況，適時(shí)完善試點(diǎn)政策,。從稅制的運(yùn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)情況來看,，試點(diǎn)整體取得了良好效果，基本實(shí)現(xiàn)預(yù)期目的,。

全面推開營改增試點(diǎn)的積極效應(yīng),，總體上來說，就是用政府收入的"減法",，換取企業(yè)效益的"加法"和市場(chǎng)活力的"乘法"：

一是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重頭戲,，有利于降低企業(yè)成本，促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,。全面推開營改增試點(diǎn),，預(yù)計(jì)2016年全年減稅約5000億元，其中由于可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅增加,，原增值稅行業(yè)和已試點(diǎn)行業(yè)減稅規(guī)模已超過新增試點(diǎn)行業(yè)減稅規(guī)模,。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，可有效降低企業(yè)成本,，激發(fā)市場(chǎng)活力,，增加有效供給。通過促進(jìn)專業(yè)化分工協(xié)作,，一些研發(fā),、設(shè)計(jì)、營銷等內(nèi)部服務(wù)環(huán)節(jié)從企業(yè)主業(yè)剝離出來后,，更加專注于提供某類型服務(wù)，成為效率更高,、專業(yè)更強(qiáng)的創(chuàng)新主體,，催生了新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè),、新業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式,，為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新拓展更為廣闊的空間,，也為民營經(jīng)濟(jì)和小微企業(yè)營造更為寬松的發(fā)展環(huán)境,。

二是財(cái)稅體制改革的重大舉措,，有利于進(jìn)一步消除重復(fù)征稅因素，促進(jìn)服務(wù)業(yè)和制造業(yè)融合發(fā)展,。全面推開營改增試點(diǎn),，建立了比較完整的消費(fèi)型增值稅制度，構(gòu)建全國統(tǒng)一規(guī)范的增值稅管理體系,，是財(cái)稅體制改革取得的又一重大成果,。通過打通二三產(chǎn)業(yè)增值稅抵扣鏈條，制造業(yè)企業(yè)外購服務(wù)支付的增值稅可以抵扣,，激發(fā)了制造業(yè)采購服務(wù)的積極性,，實(shí)現(xiàn)了制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的融合發(fā)展、互促共進(jìn),，加快了新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換,。同時(shí)，稅收制度和管理方式的進(jìn)一步成熟完善,，有助于優(yōu)化資源配置,、維護(hù)市場(chǎng)統(tǒng)一、促進(jìn)社會(huì)公平,，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,。

三是營改增是“放管服”改革的重要內(nèi)容，有利于降低制度性交易成本,，增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營自主性,。增值稅全面代替營業(yè)稅，簡化了稅制,，降低了制度性交易成本,；消除了增值稅營業(yè)稅并存對(duì)企業(yè)經(jīng)營的扭曲，進(jìn)一步理清了政府與市場(chǎng)關(guān)系,。同時(shí),，稅務(wù)部門進(jìn)一步優(yōu)化了納稅服務(wù)、簡化辦稅流程,、提高辦稅效率,，讓納稅人享有更快捷、更經(jīng)濟(jì),、更規(guī)范的優(yōu)質(zhì)服務(wù),。

謝謝！

人民日?qǐng)?bào)記者：我有一個(gè)問題問王總,。剛才,，您介紹了營改增減稅的情況，有很多數(shù)據(jù),，我們聽了以后覺得很振奮,，特別是金融業(yè)減負(fù)14.72%,。請(qǐng)問稅負(fù)分析具體是怎么開展的？具體情況怎樣,？

王陸進(jìn)：為全面準(zhǔn)確地反映改革成效,，前期稅務(wù)總局與財(cái)政部一起，根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類,，將建筑,、房地產(chǎn)、金融和生活服務(wù)四大行業(yè)進(jìn)一步細(xì)分為26個(gè)小行業(yè),，確定了稅負(fù)分析的口徑,。稅務(wù)總局高度重視稅負(fù)分析工作，從總局到區(qū)縣級(jí)層層成立了專門的工作團(tuán)隊(duì),，認(rèn)真扎實(shí)地做好稅負(fù)分析工作,。

一是準(zhǔn)確界定每一個(gè)試點(diǎn)納稅人的行業(yè)歸屬。由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)1000余萬戶試點(diǎn)納稅人逐一核實(shí)其經(jīng)營業(yè)務(wù),，按照26個(gè)小行業(yè)的劃分口徑確定每一戶納稅人的行業(yè)歸屬,，并在信息系統(tǒng)中打上標(biāo)簽，確保試點(diǎn)納稅人行業(yè)定位準(zhǔn)確,、身份唯一,。

二是設(shè)計(jì)專門表格通過納稅人自主申報(bào)采集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。我們?cè)谠瓉碓鲋刀惣{稅申報(bào)表的基礎(chǔ)上,，增加了一張稅負(fù)變化表,，由納稅人自行填報(bào)。每個(gè)申報(bào)期,，納稅人既按照現(xiàn)行營改增政策規(guī)定計(jì)算當(dāng)期應(yīng)繳納的增值稅,，又假設(shè)仍然適用營業(yè)稅制，模擬計(jì)算應(yīng)繳納多少營業(yè)稅,，形成一整套基礎(chǔ)數(shù)據(jù),。

三是開發(fā)稅負(fù)分析平臺(tái)自動(dòng)匯總、直接生成稅負(fù)變化結(jié)果,。每個(gè)月申報(bào)期結(jié)束后,，計(jì)算機(jī)自動(dòng)提取每一個(gè)納稅人的申報(bào)數(shù)據(jù)，用納稅人申報(bào)的增值稅應(yīng)納稅額減去按原營業(yè)稅制度模擬計(jì)算的營業(yè)稅應(yīng)納稅額,，結(jié)果是正數(shù)就表示稅負(fù)增加,，負(fù)數(shù)就表示稅負(fù)下降。這樣得出每一個(gè)納稅人的稅負(fù)變化數(shù)據(jù),。以此匯總形成每一個(gè)行業(yè)的稅負(fù)變化情況。

總的說來,，稅務(wù)總局對(duì)外公布的營改增稅負(fù)變化數(shù)據(jù),，就是通過上述方法由納稅人自主申報(bào),、計(jì)算機(jī)自動(dòng)匯總形成的，這套數(shù)據(jù)涵蓋了每一個(gè)試點(diǎn)納稅人,，是全樣本數(shù)據(jù),，而且細(xì)分到每一個(gè)試點(diǎn)行業(yè)，我們認(rèn)為客觀反映了全面推開營改增試點(diǎn)的全貌,。

借這個(gè)機(jī)會(huì),，我還想給大家介紹一下稅務(wù)部門在營改增中所做的其他工作。主要是報(bào)幾組數(shù)字,。

一是明確政策規(guī)定方面,，財(cái)政部和稅務(wù)總局一起先后下發(fā)了9個(gè)政策性文件，就在幾天前,，12月21日還發(fā)了一個(gè)文件,，明確了17個(gè)政策問題。稅務(wù)總局先后下發(fā)了27個(gè)有關(guān)征管操作的公告,。

二是優(yōu)化服務(wù)措施方面,，根據(jù)各階段不同特點(diǎn)，稅務(wù)總局先后四次分別出臺(tái)了各20條共計(jì)80項(xiàng)納稅服務(wù)措施,。

三是加強(qiáng)培訓(xùn)輔導(dǎo)方面,，稅務(wù)總局編寫了近60萬字的培訓(xùn)教材，整個(gè)稅務(wù)系統(tǒng)采取點(diǎn)線面相結(jié)合的方法,，加強(qiáng)對(duì)納稅人的培訓(xùn),，一共培訓(xùn)納稅人2130余萬戶次，組建營改增申報(bào)輔導(dǎo)隊(duì)6599個(gè),，發(fā)放宣傳資料4000多萬份,，發(fā)送營改增手機(jī)短信7000多萬條，制作營改增二維碼1萬多個(gè),。

四是增配辦稅力量方面,，增加辦稅窗口17386個(gè)，增加一線辦稅人員2萬多人,，增加自助辦稅終端2萬臺(tái),。

五是強(qiáng)化督導(dǎo)落實(shí)方面，稅務(wù)總局先后8次組織49個(gè)督查組,，實(shí)現(xiàn)了對(duì)所有省區(qū)市稅務(wù)部門督查工作的全覆蓋,。

各位媒體朋友，這些數(shù)字是比較枯燥的,，但這些數(shù)字背后確實(shí)反映了廣大稅務(wù)干部特別是基層干部在營改增中付出的大量艱辛努力,。

謝謝！

經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者：我有一個(gè)問題想問王建凡司長，對(duì)于進(jìn)一步做好全面推開營改增試點(diǎn)工作,，財(cái)政部,、稅務(wù)總局有什么打算？

王建凡：目前看,，全面推開營改增試點(diǎn)取得了各大行業(yè)整體減稅的積極效應(yīng),，基本實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。營改增仍處于試點(diǎn)階段,，我們要通過試點(diǎn),，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,、積累經(jīng)驗(yàn),。下一步，財(cái)政部,、稅務(wù)總局將會(huì)同有關(guān)部門,，從以下幾方面開展工作：

一是繼續(xù)密切跟蹤試點(diǎn)情況，確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增,。一方面,，繼續(xù)對(duì)行業(yè)稅負(fù)進(jìn)行監(jiān)測(cè)；另一方面,，通過我們已建立的多種渠道直接溝通機(jī)制,，對(duì)各方反映的問題進(jìn)行解剖分析，對(duì)于行業(yè)性,、整體性的問題,，積極研究妥善的解決措施。同時(shí),，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的輔導(dǎo),，幫助企業(yè)盡快適應(yīng)新稅制,。

二是全面系統(tǒng)評(píng)估營改增試點(diǎn)情況,，進(jìn)一步完善試點(diǎn)政策。依托部際聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,，與相關(guān)行業(yè)主管部門建立信息共享的平臺(tái),，廣泛搜集各方面對(duì)營改增試點(diǎn)的意見和建議，適時(shí)開展第三方評(píng)估工作,，全面梳理和評(píng)估營改增試點(diǎn)運(yùn)行效果,，不斷完善試點(diǎn)制度安排。

三是結(jié)合增值稅改革和立法進(jìn)程,，進(jìn)一步優(yōu)化稅制,。我們將按照稅收法定的要求，結(jié)合增值稅改革進(jìn)展，配合有關(guān)方面適時(shí)啟動(dòng)增值稅立法,。在推進(jìn)改革和立法過程中,，將統(tǒng)籌研究適當(dāng)簡并稅率等問題。根據(jù)有關(guān)方面的材料,，2015年各國增值稅標(biāo)準(zhǔn)稅率基本處于1.5%和27%之間，歐盟國家的增值稅標(biāo)準(zhǔn)稅率平均數(shù)約為21.6%,，我國17%的標(biāo)準(zhǔn)稅率在世界上總體屬于中間水平,，但目前的四檔稅率與其他國家相比屬于偏多的。

全面推開營改增試點(diǎn),，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重頭戲,，也是完善增值稅制度的關(guān)鍵一步。財(cái)政部,、稅務(wù)總局將會(huì)同有關(guān)部門,，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)精益求精的“工匠精神”，進(jìn)一步把試點(diǎn)各項(xiàng)工作做實(shí)做細(xì),。

謝謝,！

中央電視臺(tái)記者：我的問題是提給王軍局長的。我們知道,，今年以來,，為組織實(shí)施好營改增，稅務(wù)部門做了很多工作,。請(qǐng)王軍局長介紹一下稅務(wù)部門推進(jìn)營改增的具體實(shí)施情況,、取得的效果以及下一步落實(shí)方面的措施。

王軍：我想從以下四個(gè)方面扼要作一介紹：

第一,，營改增落實(shí)工作扎實(shí)有序,。在黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，為了確保全面推開營改增試點(diǎn)順利落地,、平穩(wěn)實(shí)施，全國各省,、自治區(qū),、直轄市、計(jì)劃單列市的黨政主要負(fù)責(zé)同志以及相關(guān)負(fù)責(zé)同志都通過專題研究,、聽取匯報(bào),、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、批示指示等多種形式重視,、支持,、指導(dǎo)營改增試點(diǎn)的推開和平穩(wěn)運(yùn)行，各級(jí)政府的營改增部門聯(lián)席會(huì)議成員單位通力合作，四大試點(diǎn)行業(yè)的主管部門,、財(cái)經(jīng)界的理論工作者以及媒體界的朋友們,，也都給予了高度關(guān)注和熱情支持。特別是廣大納稅人對(duì)營改增試點(diǎn)給予了充分的理解和支持,。借這個(gè)機(jī)會(huì)我想對(duì)大家真誠地道一聲感謝,，謝謝大家！當(dāng)然,，正如您剛才所問的那樣,，稅務(wù)部門在其中也做了大量扎扎實(shí)實(shí)讓政策落地的工作，陸進(jìn)同志已經(jīng)做了一些介紹,。既然你問到了,，我再舉兩個(gè)小例子，加以補(bǔ)充說明,。第一個(gè)例子,，從5月1日營改增試點(diǎn)至12月25日，除納稅服務(wù)大廳的現(xiàn)場(chǎng)咨詢,、稅務(wù)人員的上門輔導(dǎo)以外,，僅從稅務(wù)機(jī)關(guān)設(shè)置的12366納稅服務(wù)政策咨詢熱線的咨詢量來看，就達(dá)到了2123萬通,，平均每個(gè)工作日受理近13萬通,，同比增加了40%。第二個(gè)例子,，在營改增全面推開之前和之后,，為了保證政策的平穩(wěn)有序落地，稅務(wù)總局兩位副局長,、兩位總師帶領(lǐng)60多位同志組成了臨時(shí)指揮部,，集中辦公，快速反應(yīng),，有110天都是在夜以繼日的狀態(tài)下度過,，他們每天早晚各開一次會(huì)議，進(jìn)行協(xié)調(diào),、協(xié)商,、溝通、部署,，縣級(jí)稅務(wù)局乃至服務(wù)大廳如果有問題,，都可以同總局直接溝通，有效地確保了營改增試點(diǎn)各項(xiàng)政策的及時(shí)出臺(tái),，各項(xiàng)工作的及時(shí)落地,。我還想補(bǔ)充一點(diǎn),，在整個(gè)營改增推進(jìn)過程當(dāng)中，稅務(wù)部門可能會(huì)有做得不到,、不夠,、不好乃至不對(duì)的地方，我的態(tài)度是,，誠懇接受批評(píng),，虛心采納一切合理化建議，認(rèn)真和持續(xù)地改進(jìn)我們的各項(xiàng)工作,。

第二,，營改增減稅效果實(shí)實(shí)在在。剛才,，陸進(jìn)同志向大家通報(bào)了營改增減稅的數(shù)據(jù)和相關(guān)數(shù)據(jù)來源的一些情況，1-11月份,，營改增整體減稅4699億元,。我想換一個(gè)角度，用兩組數(shù)據(jù)來印證一下營改增減稅的數(shù)據(jù)及其力度,。第一組數(shù)據(jù),，今年5月1日全面推開營改增試點(diǎn)之后，5-11月份全國稅務(wù)部門組織的稅收收入,，按照我們通常公布的扣除了出口退稅之后的口徑,，平均增幅是3%。而去年同期同口徑的稅收平均增幅是8.3%,。大家都知道,，今年GDP的增幅比去年GDP的增幅有降低，但是差異很小,，而且今年下半年以來,，還有兩個(gè)拉動(dòng)稅收增長的特殊因素，一是一度出現(xiàn)的部分城市房地產(chǎn)市場(chǎng)過熱,，二是PPI從9月起結(jié)束了連續(xù)54個(gè)月的下跌,，實(shí)現(xiàn)了由負(fù)轉(zhuǎn)正。在這種情況下,，今年稅收收入增幅與去年同期相比有5.3個(gè)百分點(diǎn)的下降,，盡管有不少的因素影響，但無疑全面推開營改增試點(diǎn)企業(yè)稅負(fù)明顯下降是最主要的一個(gè)原因,。第二組數(shù)據(jù),，據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局公布的信息顯示，今年5-11月份,，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的利潤同比增長10.1%,，而去年同期同口徑同比下降1.4%,。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤同期同比的大幅上升，盡管也有多種因素的影響,，但無疑全面營改增試點(diǎn)后企業(yè)減稅明顯在其中發(fā)揮了重要的作用,。總之,，營改增確實(shí)收到了正如少春同志剛才所說的那樣,，是用政府收入的“減法”換來了企業(yè)效益的“加法”、市場(chǎng)活力的“乘法”,。營改增減稅是實(shí)實(shí)在在的“真金白銀”,。

第三,，營改增試點(diǎn)效應(yīng)好于預(yù)期。作為今年推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大舉措之一，5月1日全面推開營改增試點(diǎn)后總體運(yùn)行平穩(wěn),，并且呈現(xiàn)漸行漸好的態(tài)勢(shì)，國內(nèi)外反映都是好的,，改革的效應(yīng)應(yīng)當(dāng)說比我們的預(yù)期還要好一些,。剛才，少春部長,、陸進(jìn),、建凡同志都介紹了一些情況，我想改革的效應(yīng)可以概括為三個(gè)方面,。一是直接效應(yīng),。助企業(yè)增效，添市場(chǎng)活力,，減稅降負(fù),。二是外溢效應(yīng)。少春部長已經(jīng)作了介紹,，我就不重復(fù)了,。三是長遠(yuǎn)效應(yīng)。我覺得一定會(huì)愈行愈好,。因?yàn)闋I改增不僅是一項(xiàng)重大稅收制度改革,，而且是一項(xiàng)重大財(cái)稅體制改革，還是一項(xiàng)重大管理機(jī)制的改革,。隨著時(shí)間的推移,，將會(huì)促進(jìn)政府與企業(yè)、中央與地方分配關(guān)系的進(jìn)一步改善,，將會(huì)促進(jìn)市場(chǎng)秩序和運(yùn)行機(jī)制的進(jìn)一步規(guī)范,，將會(huì)促進(jìn)企業(yè)治理、稅收治理,、財(cái)政治理,、經(jīng)濟(jì)社會(huì)治理等水平的進(jìn)一步提升,，為中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、為實(shí)體企業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展增添更多的活力和更大的動(dòng)能,，為實(shí)現(xiàn)我國治理體系和治理能力的現(xiàn)代化打下扎實(shí)的基礎(chǔ),。

第四，更加扎實(shí)認(rèn)真地做好下步工作,。我們深知,，只有切實(shí)關(guān)心企業(yè)、幫助企業(yè),、助力企業(yè),，才能夠不斷的拓展、鞏固,、壯大國家的稅源和財(cái)源,。所以，下一步我們將繼續(xù)做好以下工作：一是做好2016年度營改增試點(diǎn)的全面總結(jié)工作,。今年12月稅款的申報(bào)期將于明年1月16日結(jié)束,。我們將深入做好全面、系統(tǒng),、深入、透徹地分析,，也就是我們講的總結(jié)好這一“第五場(chǎng)戰(zhàn)役”,。其中包括解決好兩個(gè)問題：（1）如果26個(gè)小行業(yè)的某一個(gè)行業(yè)真的出現(xiàn)了稅負(fù)增加，我們將配合財(cái)政部及時(shí)出臺(tái)相應(yīng)的解決辦法,，確保每一個(gè)小行業(yè)稅負(fù)真真正正做到只減不增,；（2）對(duì)營改增后稅負(fù)增加特別是增加比較明顯的企業(yè)，我們將給予高度關(guān)注,，設(shè)身處地為企業(yè)的發(fā)展著想,，從政策完善、服務(wù)優(yōu)化,、以及幫助企業(yè)完善內(nèi)部管理上多下功夫,。二是全力抓好2017年?duì)I改增工作。2017年?duì)I改增的減稅規(guī)模會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大,，這主要是由以下三個(gè)客觀因素決定的：（1）明年有4個(gè)月的四大行業(yè)減稅的翹尾因素,；（2）按照營改增政策規(guī)定，納稅人2016年購入的不動(dòng)產(chǎn)當(dāng)年可以抵扣60%,，剩余的40%將在明年同明年購入的不動(dòng)產(chǎn)60%可抵扣的部分一起進(jìn)行抵扣,，所以減稅規(guī)模會(huì)更大一些；（3）隨著政策和征管的不斷完善,，特別是企業(yè)對(duì)稅制適應(yīng)性的不斷增強(qiáng),、內(nèi)部管理的不斷改進(jìn),，抵扣的數(shù)額也會(huì)明顯增大一些。為此,，我們將進(jìn)一步加大政策的宣傳,、輔導(dǎo)和落實(shí)力度，加大執(zhí)行情況的跟蹤分析力度,，并嚴(yán)格恪守"堅(jiān)決不收過頭稅,、堅(jiān)決落實(shí)減免稅"的稅收工作原則。收過頭稅 "害人害己害長遠(yuǎn)",，是一條不能逾越的紅線,；落實(shí)減免稅、依法減免稅 "利人利己利國家",，不管組織收入形勢(shì)多困難,，各級(jí)稅務(wù)部門都將堅(jiān)定不移地落實(shí)好營改增和其他的減免稅政策，更好地助力企業(yè)和我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn),、穩(wěn)中向好地發(fā)展,。三是配合做好增值稅立法的有關(guān)準(zhǔn)備工作。剛才,，建凡同志介紹了下一步工作打算,，我就不詳細(xì)說了。

最后,，新年就要到了,，借此機(jī)會(huì)，我和少春同志代表營改增部際聯(lián)席會(huì)議各成員單位,，也代表今天在座的財(cái)政部,、稅務(wù)總局的同志們，向你們并通過你們向廣大納稅人,、向所有的新聞媒體的朋友們,，向關(guān)心、支持,、理解營改增和財(cái)政稅收工作的各行各業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和同志們致以新年的祝福,，祝大家萬事如意！

謝謝大家,！

主持人 張少春：因?yàn)闀r(shí)間關(guān)系,，今天的媒體吹風(fēng)會(huì)就到這里。