這項政策在一定程度上減少了可再生能源電價補貼資金缺口,,有利于促進可再生能源健康發(fā)展。
(三)制定光熱發(fā)電標桿電價
2016年8月底,,國家發(fā)改委發(fā)出《關(guān)于太陽能熱發(fā)電標桿上網(wǎng)電價政策的通知》,,核定全國太陽能熱發(fā)電標桿上網(wǎng)電價為每千瓦時1.15元。
制定統(tǒng)一的太陽能熱發(fā)電標桿上網(wǎng)電價政策,,對一定裝機規(guī)模進行價格支持,,可以引導企業(yè)采用先進技術(shù)、開發(fā)優(yōu)質(zhì)光熱資源,。這項政策既有利于支持友好型可再生能源健康發(fā)展,,同時可以防止相關(guān)產(chǎn)業(yè)依賴高額補貼過快發(fā)展,提高電價附加資金的補貼效率,。
(四)調(diào)整新能源標桿上網(wǎng)電價
近日,,國家發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于調(diào)整光伏發(fā)電陸上風電標桿上網(wǎng)電價的通知》,繼續(xù)執(zhí)行新能源標桿上網(wǎng)電價退坡機制,,適當降低2017年光伏電站標桿電價和2018年陸上風電標桿電價,;對棄風棄光較多的西部地區(qū)適當多降價、對東部地區(qū)適當少降價,、對分布式可再生能源發(fā)電和海上風電不降價,,從而引導新能源向東部地區(qū)發(fā)展,促進全產(chǎn)業(yè)鏈健康發(fā)展,。
【補齊制度短板 夯實改革基礎】
電價改革這一年,,國家發(fā)改委從制約電價管理的制度性短板入手,探索更加科學,、精細的電價管理思路,,補齊制度短板,夯實改革基礎,。
(一)加強理論研究和智庫建設
國家發(fā)改委與中國宏觀院,、北京大學、中國人民大學,、華北電力大學,、水電水利規(guī)劃總院、國網(wǎng)能源研究院,、西安熱工院,、先見能源咨詢公司,、瑞華會計事務所、中國電力企業(yè)聯(lián)合會等多家單位合作,,開展專項課題研究,、召開國際研討會,推動輸配電價,、環(huán)保電價,、可再生能源電價、居民階梯電價,、新增配電網(wǎng)價格,、容量電價政策和電力市場等多個領(lǐng)域?qū)<抑菐旖ㄔO,為下一步電價改革夯實理論基礎,,提供智力支持,。
(二)加強電價監(jiān)管國際合作和專題培訓
電價改革這一年,國家發(fā)改委加強國際合作,,借鑒國際經(jīng)驗,。2016年,國家發(fā)改委與美國聯(lián)邦能源監(jiān)管委員會探索建立輸配電價監(jiān)管合作交流機制,,與英國輸配電價監(jiān)管部門,、經(jīng)濟合作組織、世界銀行中國局加強合作交流,,借鑒西方發(fā)達國家輸配電價監(jiān)管和電力市場建設經(jīng)驗,,逐步形成面向全球、符合國情的具有中國特色的電價工作新框架,。
國家發(fā)改委組織專題培訓班,通過國內(nèi)外專家講解,、試點地區(qū)經(jīng)驗分享等方式,,對省級價格主管部門的工作人員進行培訓,提高地方工作人員電價監(jiān)管水平和能力,。
(三)加強全國電價數(shù)據(jù)庫建設
國家發(fā)改委整理匯編《電力行業(yè)和電價基本情況》,、《2014-2015年電價文件》、《輸配電價改革材料》,、《輸配電價改革試點方案匯編》,;收集全國相關(guān)各省(區(qū),、市)數(shù)據(jù),,形成了全國銷售電價表和試點省份輸配電價水平表,提升電價監(jiān)管工作的科學化,、精細化管理水平,,實現(xiàn)管細管好管到位,。